Дело № 2-1775/2017 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

25 октября 2017 года город Волгоград

Кировский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Павловой Л.В.,

при секретаре Шимф И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Кировского района г. Волгограда в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кировского района г. Волгограда обратился в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Кировского района проведена проверка Интернет-ресурсов при исполнении законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также законодательства в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в части реализации вышеуказанной продукции через сеть Интернет, в ходе которой выявлены нарушения законодательства в указанных сферах. Так, в ходе проведенной проверкой выявлен сайт в сети Интернет: «http:imperiya-alcogolya.com», на страницах которого размещена статья «ЭЛИТНЫЙ АЛКОГОЛЬ. Качественные алкогольные напитки в канистре 5 литров: КОНЬЯК, ВОДКА, РОМ, ВИСКИ, СПИРТ и другое спиртное по лучшим ценам на рынке!!! Доставка по Санкт-Петербургу и во все другие регионы России». Данный сайт предлагает дубликаты алкоголя оптом и в розницу в канистрах объемом 5 литров. В наличии имеется большой ассортимент алкогольных напитков, а именно: коньяк, текила, ром, водка, мартини, спирт. Указан контактный телефон, по которому можно осуществить заказ. Вход на данный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. При этом, сведения, размещенные на сайте:««http:imperiya-alcogolya.com» вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения алкогольной (спиртосодержащей) продукции с 22 часов до 9 часов по местному времени. Заключая договор купли-продажи товаров дистанционным способом, продавец не может убедиться в достижении покупателем совершеннолетия, потребовать у покупателя документ, удостоверяющий личностью.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет, расположенную по адресу: http:imperiya-alcogolya.com, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

В судебном заседании прокурор Рыхлова А.Ю. на удовлетворении заявленных требований настаивала, приведя в обоснование доводы, изложенные в заявлении.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и республике Калмыкия в судебное заседание не явился, поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, выслушав прокурора, проверив и исследовав материалы дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 2 Конституции РФ установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в том числе, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. 

На основании ч.1, ч 6. ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч.5 ст.15 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Как установлено в судебном заседании и следует из акта проверки от 30.08.2017 года, на сайте в сети Интернет «http:imperiya-alcogolya.com», размещена статья «ЭЛИТНЫЙ АЛКОГОЛЬ. Качественные алкогольные напитки в канистре 5 литров: КОНЬЯК, ВОДКА, РОМ, ВИСКИ, СПИРТ и другое спиртное по лучшим ценам на рынке!!! Доставка по Санкт-Петербургу и во все другие регионы России». Данный сайт предлагает дубликаты алкоголя оптом и в розницу в канистрах объемом 5 литров. В наличии имеется большой ассортимент алкогольных напитков, а именно: коньяк, текила, ром, водка, мартини, спирт. Указан контактный телефон, по которому можно осуществить заказ. 

Вместе с тем, ст. 1 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» устанавливает правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации.

Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

В соответствии с п. 3 ст. 2 Федерального Закона № 171-ФЗ, спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции.

Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха (п. 7 ст. 2 Федерального Закона № 171-ФЗ).

Спиртные напитки - алкогольная продукция, которая произведена с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции и не относится к винным напиткам (п. 9 ст. 2 Федерального Закона № 171-ФЗ).

В соответствии с ч. 5 ст. 16 Федерального Закона № 171-ФЗ, не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли.

При этом сведения, размещенные на сайте: «http:imperiya- alcogolya.com» вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения алкогольной (спиртосодержащей) продукции с 22 часов до 9 часов по местному времени.

Кроме того, абз. 8 ч. 2 ст. 16 Федерального Закона № 171-ФЗ устанавливает, что не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

При этом розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований ст. 16 Федерального Закона № 171-ФЗ запрещается (п. 1 ст. 26 Федерального Закона № 171-ФЗ).

В соответствии с п. 3 ст. 454 ГК РФ особенности купли и продажи товаров отдельных видов определяются законами и иными правовыми актами.

Так, Постановлением Правительства РФ от 27.09.2007 № 612 утверждены Правила продажи товаров дистанционным способом (далее по тексту - Правила продажи), которые устанавливают порядок продажи товаров дистанционным способом, регулируют отношения между покупателем и продавцом при продаже товаров дистанционным способом и оказании в связи с такой продажей услуг.

Согласно п. 5 Правил продажи, не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством РФ.

Также п. 3 письма Роспотребнадзора от 12.10.2007 г. № 0100/10281-07- 32 «О контроле за соблюдением Правил продажи товаров дистанционным способом» установлено, что ограничения, введенные п. 3 Правил продажи распространяются в целом и на продажу алкогольной продукции, а также иных товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

При данном дистанционном способе реализации алкогольной продукции на интернет-сайте «http:imperiya-alcogolya.com» невозможно установить возраст покупателя, что, в свою очередь, затрудняет контроль за соблюдением действующего законодательства, в части продажи алкогольной продукции несовершеннолетним.

Заключая договор купли-продажи товаров дистанционным способом, продавец не может убедиться в достижении покупателем совершеннолетия, потребовать у покупателя документ, удостоверяющий личность, поскольку в силу п. 1 ст. 26.1 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», п. 2 ст. 497 ГК РФ, договор розничной купли-продажи дистанционным способом заключается на основании ознакомления потребителя с предложенным продавцом описанием товара посредством каталогов, проспектов, буклетов, фотоснимков, средств связи: (телевизионной, почтовой, радиосвязи и других) или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления потребителя с товаром либо образцом товара.

Нарушение лицензионных требований розничной продажи алкогольной продукции, а равно ее реализация без полученной в установленном порядке лицензии, нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции образуют состав административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена ст. ст. 14.2, 14.15, 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Ст. 151.1 Уголовного Кодекса РФ установлена уголовная ответственность за продажу несовершеннолетним алкогольной продукции, если это деяние совершено неоднократно.

Таким образом, проверка показала, что сведения, указанные на интернет-сайте «http:imperiya-alcogolya.com» размещены в нарушение п. 5 Правил продажи, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности покупки (продажи) алкогольной продукции дистанционным способом, без ограничения во временном промежутке, включая реализацию алкогольной (спиртосодержащей) продукции с 22 часов до 9 часов неограниченному кругу лиц (в т.ч. несовершеннолетним), чем побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений (правонарушений) и способствуют их совершению.

В силу ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч. 5 указанной статьи ФЗ «Об информации, информационных технологи и о защите информации» к основаниям для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, среди прочего относится и вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Информация, указанная на сайте «http:imperiya-alcogolya.com» нарушает действующее законодательство.

С учетом изложенного, суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования и признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет, расположенную по адресу: «http:imperiya-alcogolya.com информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Кировского района г.Волгограда в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет, расположенную по адресу: «http:imperiya-alcogolya.com», - информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья -подпись Л.В.Павлова

Мотивированный текст решения изготовлен 27.10.2017 года

Судья -подпись Л.В.Павлова

Копия верна. Судья -