Дело № 2а-49/2024 

59RS0013-01-2023-000803-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 января 2024 года с. Большая Соснова Пермского края

Большесосновский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Сергеевой А.В.,

при секретаре судебного заседания Вьюжаниной В.Н., 

с участием административного истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к ГУ МВД России по Пермскому краю о признании незаконными действий по сохранению и обработке информации о привлечении к уголовной ответственности, возложении обязанности исключить информацию о привлечении к уголовной ответственности,

установил:

ФИО2 обратился с административным иском к ГУ МВД России по Пермскому краю о признании незаконными действий по сохранению и обработке информации о привлечении его к уголовной ответственности, возложении обязанности исключить информацию о привлечении его к уголовной ответственности в 

<

данные изъяты> из базы данных.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 

<

данные изъяты> был осужден приговором Большесосновского районного суда Пермской области по пункту «д» части 2 статьи 161 УК РФ с назначением наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года, на основании постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 26.05.2000 № 398-III ГД «Об объявлении амнистии, в связи с 55-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» от назначенного наказания освобожден. Данная информация в настоящее время отражается в справке, полученной из Информационного центра ГУ МВД России по Пермскому краю. 07.11.2023 административный истец обратился в Информационный центр ГУ МВД России по Пермскому краю с заявлением об исключении из базы данных записи о привлечении к уголовной ответственности. Согласно ответу из Информационного центра ГУ МВД России по Пермскому краю от 27.11.2023 административному истцу отказано об исключении сведений о судимости, в связи с отсутствием правовых оснований, данный ответ был получен административным истцом 06.12.2023. Административный истец считает, что сведения об уголовной ответственности, содержащиеся в отношении него в базе данных Информационного центра ГУ МВД России по Пермскому краю являются негативными последствиями, которые согласно закону устранившему преступность деяния, должны быть безоговорочно устранены уполномоченным государственным органом.

Административный истец ФИО2 в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных административных требований в полном объеме, пояснил, что сведения о судимости мешают ему при трудоустройстве, кроме того старшая дочь работает в правоохранительных органах, а младшая дочь также планирует работать в правоохранительных органах, также, указал, что в настоящее время ведет себя добропорядочно, преступление было совершено им в молодом возрасте.

Представитель административного ответчика ГУ МВД России по Пермскому краю в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещались надлежащим образом, представлены письменные возражения, согласно которым полагают, что административные исковые требования удовлетворению не подлежат, по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Заслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Судом установлено, что на основании приговора Большесосновского районного суда Пермской области от 

<

данные изъяты> года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «д» части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, с назначением наказания в виде трех лет лишения свободы, без штрафа. В силу статьи 1 Постановления Госдумы Российской Федерации от 26.05.200 «Об объявлении амнистии, в связи с 55 –летием Победы в Великой отечественной войне 1941-1945 годов», ФИО2 от назначенного приговором наказания освободили. Меру пресечения отменили, взыскали с ФИО2 в пользу ФИО1 в возмещение ущерба 

<

данные изъяты> рублей.

Из справки Информационного центра ГУ МВД России по Пермскому краю от 21.04.2023 №-Е о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения 

<

данные изъяты> осужден Большесосновским районным судом Пермской области по пункту «д», части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 3 года, освобожден от назначенного наказания по постановлению ГД ФС РФ от 26.05.2000 «Об объявлении амнистии» (л.д.7).

Согласно ответу ГУ МВД России по Пермскому краю от 27.11.2023 на обращение ФИО2 о снятии с него судимости, в связи с применением акта «Об объявлении амнистии», требования постановления Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации от 26.05.2000 «Об объявлении амнистии, в связи с 55- летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» предусматривают только освобождение от наказания, информация о снятии судимости в указанном постановлении, а также в вышеуказанном приговоре суда отсутствует. Решение вопроса о снятии судимости в отношении граждан не входит в компетенцию органов внутренних дел, на основании статьи 400 Уголовного процессуального кодекса Российской Федерации, вопрос о снятии судимости в соответствии со статьей 86 Уголовного кодекса Российской Федерации разрешается по ходатайству лица, отбывшего наказание судом или мировым судьей по уголовным делам, отнесенным к его подсудности, по месту жительства данного лица. Если осужденный после отбытия наказания вел себя безупречно, а также возместил вред, причиненный преступлением, то по его ходатайству суд может снять с него судимость до истечения срока погашения судимости. В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении ФИО2 судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания. Сведения о судимости и освобождении от наказания будут отражаться в справке о наличии (отсутствии) судимости на основании требований пункта 76 Административного регламента МВД России по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования, либо о прекращении уголовного преследования, утвержденного приказом МВД России от 27.09.2019 № 660 (л.д.8). 

Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» регулируются отношения, связанные с обработкой персональных данных, осуществляемой федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами, органами местного самоуправления, иными муниципальными органами, юридическими лицами и физическими лицами с использованием средств автоматизации, в том числе в информационно-телекоммуникационных сетях, или без использования таких средств, если обработка персональных данных без использования таких средств соответствует характеру действий (операций), совершаемых с персональными данными с использованием средств автоматизации.

В соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» обработка персональных данных осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об обороне, о безопасности, о противодействии терроризму, о транспортной безопасности, о противодействии коррупции, об оперативно-розыскной деятельности, об исполнительном производстве, уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 17 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» полиция наделена полномочиями по обработке данных о гражданах, необходимые для выполнения возложенных на нее обязанностей, с последующим внесением полученной информации в банки данных о гражданах. Внесению в банки данных подлежит информация в том числе о лицах, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления, о лицах, осужденных за совершение преступления.

Согласно п. 40 Положения о едином порядке регистрации уголовных дел и учета преступлений, утв. Приказом Генпрокуратуры России № 39, МВД России № 1070, МЧС России № 1021, Минюста России № 253, ФСБ России № 780, Минэкономразвития России № 353, ФСКН России № 399 от 29 декабря 2005 года «О едином учете преступлений» учету подлежат все лица, в отношении которых вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по нереабилитирующим основаниям, о прекращении уголовного дела или уголовного преследования по нереабилитирующим основаниям, уголовное дело направлено прокурором в суд с обвинительным заключением (актом) либо вынесен обвинительный приговор по уголовному делу частного обвинения.

Обработка персональных данных, содержащих информацию о лицах, подвергавшихся уголовному преследованию, включая их хранение для определенных и законных целей, осуществляется на законной и справедливой основе, обеспечивает точность персональных данных, их достаточность, актуальность по отношению к целям обработки персональных данных, поэтому соответствует принципам, закрепленным ст. 5 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных».

По смыслу п. 76.3 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, утв. Приказом МВД России от 27 сентября 2019 года № 660, в справке о наличии судимости может быть указано основание снятия судимости; сведения о погашении судимости, декриминализации деяния не предусмотрены.

Наличие в базе данных информации об имевшейся у административного истца судимости само по себе не влечет неблагоприятных последствий. ГУ МВД России по Пермскому краю осуществляет лишь обработку персональных данных в виде совершения действий по предоставлению имеющейся в банке данных информации о факте судимости и не принимает решение о допуске к выбираемой гражданином деятельности, непосредственно определяющее правовые последствия, связанные с наличием такого факта.

Согласно части 6 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, предусмотренные настоящим Кодексом, связанные с судимостью.

Согласно правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2011 года № 330-О-О, часть 6 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации прямо предусматривает, что погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, связанные с судимостью. Это законоположение не регламентирует вопросы, касающиеся порядка учета и хранения информации о лицах, осужденных за совершение преступлений и имевших судимость.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решений и действий (бездействия) должностного лица, если установит, что оспариваемые решения, действия, бездействие нарушают права и свободы административного истца, а также не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требований.

Действия административного ответчика ГУ МВД России по Пермскому краю по сохранению и обработке внесенных в базу данных сведений о привлечении административного истца к уголовной ответственности требованиям действующего законодательства соответствуют и прав административного истца не нарушают, препятствий к осуществлению его прав и свобод не создают. Хранение и обработка сведений о судимости ФИО2 в базе данных обусловлено предусмотренными законом целями обработки персональных данных.

В связи с изложенным, основания для удовлетворения административного искового заявления ФИО2 отсутствуют.

Руководствуясь статьями175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к ГУ МВД России по Пермскому краю о признании незаконными действий по сохранению и обработке информации о привлечении к уголовной ответственности, возложении обязанности исключить информацию о привлечении к уголовной ответственности – отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Большесосновский районный суд Пермского края в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья А.В. Сергеева 

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.