Дело № 2-5167/23

16RS0050-01-2023-006760-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 октября 2023 года г.Казань

Приволжский районный суд г. Казани в составе:

председательствующего судьи Гараевой А.Р.,

при секретаре судебного заседания Муратовой Д.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИКМО г.Казани» о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением о сохранении жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> перепланированном состоянии. В обоснование заявленных требований указав, что является собственником квартиры по адресу: 

<

адрес>. В данной квартире без оформления необходимой разрешительной документации выполнил перепланировку помещения, в виде смонтированы перегородки с дверным проемом для санузла, в санузле установлено сантехническое оборудование, между коридором и прихожей предусматриваются раздвижные перегородки, над проектируемым санузлом устраивается эксплуатируемая деревянная антресоль с деревянными лестницами. Данная перепланировка не затрагивает несущие конструкции жилого дома и не нарушает целостность и прочность здания.

Протокольным определением суда от 15 сентября 2023 года в качестве третьих лиц не заявляющие самостоятельных требований привлечены ООО «Ремонт сервис», ГЖИ по РТ.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен, имеется ходатайство о рассмотрении в его отсутствие.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, иск поддержал, просил удовлетворить. Пояснил, что разрешение брали только в своем подъезде №, владельца склада – помещения установить не представилось возможным. Вся документация имеется, нарушений нет.

Представитель ответчика МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИКМО г.Казани» ФИО3, действующая на основании доверенности, с иском не согласна, считает, что перепланировка произведена незаконно, образован новый сан узел, проведены трубы. Разрешения собственников помещений по дому нет, есть только бюллетень по подъезду №. 

Представитель третьего лица не заявляющего самостоятельных требований ГЖИ по РТ в судебное заседание не явился, извещен, представлен ответ на запрос и акт проведенной проверки.

Представитель третьего лица не заявляющего самостоятельных требований ООО «Ремонт сервис» в судебное заседание не явился, извещен.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЖК РФ) переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Согласно части 1 статьи 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. 

В соответствии с ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>.

Истцом в вышеуказанном жилом помещении была произведена перепланировка. Согласно проекту перепланировки, разработанному ООО «ПМ+» перепланировка предусматривает устройство прихожей, коридора и санузла на части площади жилой комнаты, для этого: монтируются перегородки из ГКЛ, с дверным проемом по проекту, выполняется гидроизоляция санузла с применением современных материалов по новым технологиям, санузел оборудуется унитазом, раковиной и душевой, с подключением в существующие сети водопровода и канализации, между коридором и прихожей предусматривается раздвижная перегородка по проекту, между коридором и прихожей предусматривается раздвижная перегородка по проекту, над проектируемым санузлом, на отметке +2.200 от уровня чистого пола квартиры, устраивается эксплуатируемая деревянная антресоль с деревянной лестницей по проекту.

Согласно проекта перепланировки данная перепланировка не затрагивает несущие конструкции жилого дома и не нарушает целостность и прочность здания.

Согласно технического паспорта жилого помещения 

<

адрес> от 19.05.2006 года общая площадь квартиры по ЖК РФ ст. 15 п. 5 составляет 23,8 кв.м., общая площадь квартиры по СНиП 2.08.02-89* составляет 23,8 кв.м., жилая площадь 23,8 кв.м.

Согласно технического паспорта жилого помещения 

<

адрес> от 05.05.2023 года общая площадь квартиры по ЖК РФ ст. 15 п. 5 составляет 23,1 кв.м., общая площадь квартиры по СНиП 2.08.02-89* составляет 23,1 кв.м., жилая площадь 23,1 кв.м. 

Согласно ответа заместителя Главы Администрации Вахитовского и Приволжского районов г. Казани ФИО4 от 23.06.2023 года №, отказано в узаконении перепланировки спорного жилого помещения в связи с тем, что она проведена без согласования с органом местного самоуправления, и, тем самым, признается самовольной. 

Как следует из экспертного заключения АНО «Центр содействия обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения» № от 23.05.2023 года, жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, соответствует требованиям действующих санитарных правил и гигиенических нормативов СанПин 2.1.2.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». 

Из представленных суду материалов, следует, что в результате перепланировки произведена реконструкции жилого помещения, изменены параметры объекта недвижимости, а именно изменения конфигурации и назначения комнаты, проведены трубы для сан узла.

Разрешительная документация на проведение указанных работ в установленном законом порядке не оформлялась.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов являются реконструкцией объектов капитального строительства.

На основании «Ведомственных строительных норм (ВСН) 61-89(р) Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования» реконструкция жилого дома – это комплекс строительных работ и организационно-технических мероприятий, связанных с изменением основных технико-экономических показателей жилого дома (количества и площади квартир, строительного объема и общей площади дома) или его назначения и осуществляемых в целях улучшения условий проживания и приведения эксплуатационных показателей жилого дома к уровню современных требований. На основании ВСН 61-89(р) реконструкция жилого дома, в том числе, может в себя включать и изменение планировки помещений, возведение надстроек, встроек, пристроек, а при наличии обоснований – частичную разборку здания.

При этом жилищное законодательство не регулирует порядок реконструкции жилого помещения. Реконструкция осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации. Реконструкция и перепланировка (переустройство) – разные правовые категории, обозначающие различные способы изменения объектов недвижимости.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170 (п.1.7) определены условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) жилых и нежилых помещений и повышение благоустройства жилых домов и жилых помещений.

Пунктом 1.7.1 установлено, что переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир ( комнат) ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций дома, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на них оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, разрушению противопожарных устройств не допускаются ( п.1.7.2).

Пункт 4.2.4.9 Правил содержит запрет на расширение и пробивание проемов в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий при техническом обслуживании и ремонте конкретных строительных конструкций, а именно: балконов, козырьков, лоджий, и эркеров.

Согласно Правилам содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции).

В силу положений части 5 статьи 15, статей 36, 40 ЖК РФ, а также статьи 290 ГК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас. 

Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме. 

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищным Кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путём его реконструкции. Если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции).

Согласно части 2 статьи 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся, в том числе, принятие решений о реконструкции многоквартирного дома. 

В силу ч. 2 ст. 40 ЖК РФ если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно представленного ГЖИ РТ акта проверки органом государственного контроля от 06.10.2023 года установлено, что собственником ка. № 

<

адрес> ФИО1 выявлены самовольная перепланировка и переустройство жилого помещения: устройство в жилой комнате перегородок – выделение части жилой площади по санузел; установка по огороженной части комнаты унитаза, душевой кабины, мойки, и монтаж полотенцесушителя; устройство деревянной антресоли с лестницей, с частичным поднятием от уровня пола; устройство в санузле вытяжной вентиляции, определить схему присоединения которой не представляется возможным в связи с наличием навесного потолка; самовольная врезка к общедомовым сетям ХВС, ГВС и канализации с последующим выведением труб в квартиру через общий коридор и помещений инженерных коммуникаций.

Представленные в материалы дела протокол внеочередного собрания собственников помещений, инициатором которого был ФИО1, по принятию решения о переустройстве и перепланировке в подъезде № многоквартирного 

<

адрес>, в том числе и в квартире № принадлежащего ФИО1, в данном случае правового значения не имеет, поскольку не исключает нарушения прав и законных интересов других собственников многоквартирного дома.

Суд считает, что согласие собственников на переустройство и перепланировку с использованием общего имущества многоквартирного дома отсутствует, в то время как с учетом требований действующего жилищного законодательства, согласие на пользование общим имуществом необходимо получать от всех собственников многоквартирного дома, а не только от собственников подъезда в котором находится квартира истца.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в квартире были выполнены не только работы по перепланировке и переустройству жилого помещения, но и по его реконструкции, суд приходит к выводу о невозможности сохранения комнаты № в измененном состоянии, так как реконструкция объекта капитального строительства может производиться только при наличии соответствующего разрешения (ст. 51, ст. 55 Градостроительного кодекса РФ), и возможность сохранения жилого помещения в реконструированном виде при отсутствии соответствующих разрешительных документов законом не предусмотрена.

При этом норма п. 4 ст. 29 ЖК РФ не регулирует отношения, связанные с реконструкцией жилого помещения.

С учетом изложенных обстоятельств исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИКМО г.Казани» о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца через Приволжский районный суд г. Казани.

Судья