Дело № 2-1873/2019

УИД 74RS0038-01-2020-001754-58

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации 

15 июля 2020 года с. Долгодеревенское

Сосновский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Громовой В.Ю.

при секретаре Вадзинска К.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Сосновского муниципального района Челябинской области о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации Сосновского муниципального района Челябинской области о признании права собственности на самовольную постройку - жилой дом литера А общей площадью 38,8 кв.м., расположенный АДРЕС на земельном участке с КН №.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что является собственником земельного участка с кадастровым №, расположенный АДРЕС, право собственности зарегистрировано 19.10.2017г. В пределах земельного участка располагается жилой дом общей площадью 38,8 кв.м., 2018 года постройки. Строительство жилого дома велось без разрешения органов местного самоуправления, без проектной документации, согласований проекта с органами архитектуры и градостроительства, санитарно-эпидемиологическими службами, проектными организациями, что и явилось причиной возникновения статуса – самовольная постройка. Уведомлением администрации от 31.03.2020г. за № ФИО1 был уведомлен о несоответствии построенного им жилого дома требованиям законодательства и градостроительной деятельности. Жилой дом не нарушает права и интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, поскольку дом расположен в границах земельного участка истца, соответствует требованиям строительных и градостроительных норм.

Истец ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, об отложении слушания дела не просил, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие. Его представитель ФИО2 в судебное заседание не явился, об отложении слушания дела не просил.

Представитель ответчика администрации Сосновского муниципального района Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. 

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований. 

Из материалов дела суд установил, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым № площадью 900+/-11 кв.м АДРЕС. Право собственности истца зарегистрировано 19 октября 2017 года, категория земель - земли населенных пунктов под строительство индивидуального жилого дома. 

На указанном участке истцом возведен жилой дом общей площадью 38,8 кв.м., что подтверждается техническим планом здания подготовленным кадастровым инженером П.А.И. по состоянию на 20.02.2020г., согласно которому, площадь жилого дома составляет 38,8 м.кв. Объект недвижимости – жилой дом, год завершения строительства -2018, расположен в пределах земельного участка с кадастровым №, в кадастровом квартале №.

Согласно п. 16 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик в срок не позднее одного месяца со дня окончания строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление об окончании строительства). Уведомление об окончании строительства должно содержать сведения, предусмотренные пунктами 1 - 5, 7 и 8 части 1 статьи 51.1 настоящего Кодекса, а также сведения о параметрах построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, об оплате государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав, о способе направления застройщику уведомления, предусмотренного пунктом 5 части 19 настоящей статьи.

25 марта 2020 года ФИО1 обратился в администрацию Сосновского муниципального района Челябинской области с уведомлением об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома. В ответ на уведомление истца администрацией Сосновского района был дан ответ 31.03.2020г. за № что, по результатам рассмотрения уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома указанного в уведомлении и расположенного на земельном участке с КН № АДРЕС требованиям законодательства о градостроительной деятельности по следующим основаниям: на данную территорию отсутствует проект планировки и межевания территории. В соответствии со ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ не допускается строительство при отсутствии проекта планировки и межевания территории. Размер отступа от восточной стены построенного индивидуального жилого дома до границы земельного участка менее 3м., что не соответствует предельным параметрам разрешенного строительства объектов капитального строительства, установленных правилами землепользования и застройки Кременкульского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области, утвержденными решением Совета депутатов Кременкульского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области от 25.04.2019г. №413, (минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений сооружений – 3м.).

Согласно положениям п. 1 и п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом (п. 3.2 ст. 222 ГК РФ).

Согласно разъяснениям п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. 

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Разрешая заявленные требования, суд учитывает, что жилой дом возведен истцом в пределах границ земельного участка с кадастровым №, что также подтверждается техническим планом здания, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – под строительство индивидуального жилого дома.

Согласно заключению ООО "ЦЭЗиС" шифр № от 28.04.2020г. здание расположенное АДРЕС, соответствует действующим нормам, техническим регламентам и другим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, пригодно для круглогодичного проживания в нем людей и пригодно для использования по функциональному назначению - как жилой дом.

Согласно экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области» по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы от 19.05.2020г. самовольное строение –жилой дом, расположенный АДРЕС (кадастровый номер земельного участка №) соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (с изменениями на 27.12.2010г.).

Сведений о наличии споров со смежными землепользователями относительно сохранения спорного жилого дома, суду не представлено.

Смежный землепользователь У.И.О. (земельный участок с КН №) не возражают относительно сохранения спорного жилого дома, что подтверждается письменным заявлением.

Оценив в совокупности все представленные доказательства, учитывая, что земельный участок, на котором возведен спорный жилой дом, принадлежит истцу на праве собственности, разрешенное использование участка допускает строительство на нем данного объекта, строительство произведено в соответствии с действующими строительными нормами и правилами, соответствует правилам землепользования и застройки, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, спора о границах не усматривается, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для признания права собственности за истцом на жилой дом.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом литера А, общей площадью 38,8 кв.м., расположенный АДРЕС, расположенном на земельном участке с кадастровым №.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд Челябинской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: 

Мотивированное решение суда составлено 20 июля 2020 года.

Председательствующий: