77RS0016-02-2024-027138-89

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 марта 2025 года город Москва

Чертановский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Задорожного Д.В., при секретаре судебного заседания Башкировой М.Д.,

с участием представителя административного истца ФИО1, представителя административных ответчиков ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а–204/2025 по административному исковому заявлению ФИО3 к военному комиссариату города Москвы, призывной комиссии города Москвы, объединенной муниципальной призывной комиссии города Москвы о признании незаконными и отмене решений от 08.10.2024г., о призыве на военную службу, от 15.10.2024г.,                          

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным административным исковым заявлением. Свои требования обосновывает тем, что он состоит на воинском учете в комиссариате Чертановского района ЮАО г. Москвы. 08.10.2024г. было принято решение о призыве на военную службу. Не согласившись с данным решением, обжаловал его в военный комиссариат г. Москвы. Решение считает незаконными, поскольку не учли его жалобы на здоровье, наличие заболеваний, отсутствовали результаты обязательных медицинских диагностических исследований; не было проведено контрольное освидетельствование.  

В указанной связи административный истец просит суд признать незаконным и отменить решение объединенной муниципальной призывной комиссии г. Москвы от 08.10.2024г. о призыве на военную службу; признать незаконным и отменить решение призывной комиссии г. Москвы от 15.10.2024г.; обязать военный комиссариат г. Москвы провести в отношении истца контрольное медицинское освидетельствование и направить на дополнительное медицинское обследование в арбитражное реестровое учреждение по имеющемуся диагнозу.

Административный истец ФИО3 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель административных ответчиков объединенной муниципальной призывной комиссии города Москвы, военного комиссариата города Москвы, призывной комиссии г. Москвы ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, находит административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

В судебном заседании установлено, что ФИО3 паспортные данные состоит на воинском учете в военном комиссариате Чертановского района ЮАО г. Москвы.

08.10.2024г. по результатам медицинского освидетельствования, ФИО3 была определена категория годности «Б-4» (годен к военной службе с незначительными ограничениями) на основании cт. 26 п. «г», cт. 66 п. «д», cт. 13 п. «д», cт. 57 п. «г», cт. 59 п. «в» графы 1 расписания болезней и таблицы 1 (раздел II Требований о состоянии здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных сил Российской Федерации, приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утверждённому постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565).

Решением объединенной муниципальной призывной комиссией города Москвы от 08.10.2024г. ФИО3 призван на военную службу.

Решение объединенной муниципальной призывной комиссии г. Москвы о призыве на военную службу от 08.10.2024г. ФИО3 обжаловал в призывную комиссию г. Москвы.

15.10.2024 г. решением призывной комиссии г. Москвы по результатам рассмотрения жалобы ФИО3, решение объединенной муниципальной призывной комиссии г. Москвы от 08.10.2024г. оставлено без изменения, жалоба ФИО3 оставлена без удовлетворения, решением призывной комиссии г. Москвы он призван на военную службу.

В соответствии с п.1 ст.28 Федерального закона от 28.03.1998г. №53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службы» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Призывная комиссия принимает соответствующие решения на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 статьи 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Аналогичное правило установлено пункте 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 г. N 565.

Эти требования направлены на обеспечение как прав граждан, подлежащих призыву, так и интересов военной службы, поскольку их выполнение снижает риск призыва на службу лиц с расстройствами здоровья.

Без выполнения призывной комиссией обязанностей, связанных с организацией соответствующих исследований, заключение о годности гражданина к военной службе не может быть признано обоснованным.

Граждане, заявившие о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, направляются на контрольное медицинское освидетельствование (абзац второй статьи 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе").

Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565 утверждено Положение о военно-врачебной экспертизе (далее - Положение об экспертизе).

В силу пункта 6 Положения об экспертизе годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению N 1.

Пунктом 8 Положения об экспертизе предусмотрено, что гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд.

В соответствии с пунктом 22(2) врачи-специалисты военного комиссариата, включенные в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, осуществляют контрольное освидетельствование, в том числе граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования.

Контрольное (повторное) освидетельствование указанных граждан осуществляется врачами-специалистами, включенными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации из числа врачей-специалистов соответствующего военного комиссариата: врачом-хирургом, врачом-терапевтом, врачом-неврологом, врачом-психиатром, врачом-офтальмологом, врачом-оториноларингологом, врачом-стоматологом, врачом-дерматовенерологом. В случае невозможности вынесения заключения о категории годности к военной службе в ходе контрольного освидетельствования граждане на основании решения призывной комиссии субъекта Российской Федерации, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в контрольном освидетельствовании, направляются в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания.

Административный истец в своей жалобе от 11 октября 2024 года выразил несогласие с заключением о категории годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, следовательно, он должен быть направлен на контрольное или дополнительное медицинское освидетельствование.

Однако, контрольное медицинское освидетельствование в отношении ФИО3 в период осеннего призыва 2024 года не проводилось, он на освидетельствование в призывную комиссию города Москвы не вызывался.

Это свидетельствует о том, что призывной комиссией города Москвы не выполнена предусмотренная законом обязанность организовать контрольное медицинское освидетельствование в течение пяти дней с момента подачи жалобы, что, по мнению суда, исключало возможность дачи объективного заключения в отношении заявителя о категории годности к военной службе и принятия решения о призыве на военную службу.

При указанных обстоятельствах административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению, решение призывной комиссии г. Москвы от 15.10.2024г. подлежит признанию незаконным и отмене.

Оснований для удовлетворения остальных исковых требований не имеется, поскольку законность решения от 08.10.2024г. подлежит проверке призывной комиссии г. Москвы при повторном рассмотрении жалобы ФИО3, как и вопрос наличия оснований для направления ФИО3 на дополнительное медицинское обследование в реестровое учреждение.   

Согласно ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

В связи с удовлетворением исковых требований с военного комиссариата города Москвы в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере сумма 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным и отменить решение призывной комиссии города Москвы от 15.10.2024г., принятое в отношении ФИО3, паспортные данные

Обязать военный комиссариат города Москвы повторно рассмотреть жалобу ФИО3 от 11.10.2024г.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с военного комиссариата города Москвы в пользу ФИО3 расходы по уплате государственной пошлины в размере сумма           

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 06.03.2025г.

Судья Д.В. Задорожный