Дело 12-610/19

РЕШЕНИЕ

18 ноября 2019 года г. Казань

Судья Кировского районного суда города Казани Республики Татарстан Сибгатуллина Д.И.,

рассмотрев жалобу МАДОУ «Детский сад №75» Кировского района г.Казани на постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по РТ от15 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по РТ от 15 октября 2019 годаМАДОУ «Детский сад №75» Кировского района г.Казани признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде штрафа в размере 10 000 руб.

МАДОУ «Детский сад №75» Кировского района г.Казани не согласилось с данным постановлением и обратилось в суд с жалобой, в обоснование указало об отсутствии состава правонарушения. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить. 

ПредставительМАДОУ «Детский сад №75» Кировского района г.Казани в судебном заседании жалобу поддержал. 

Представитель Управления Роспотребнадзора по РТ в судебном заседании с жалобой не согласился.

Заслушав представителя заявителя, представителя Управления Роспотребнадзора по РТ, изучив доводы, изложенные в жалобе, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 6.4 КоАП Российской Федерации нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулируются Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

В силу ст. 11 Федерального закона РФ от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон) юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии со ст. 24 данного Закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что в период с 02 сентября 2019 года по 27 сентября 2019 года в МАДОУ «Детский сад №75» Кировского района г.Казани, расположенном по адресу: 

<

...>, установлен факт нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации зданий, помещений, а именно в группе «Пчелка» на стенах в групповой местами трещины покрасочного покрытия, в спальном помещении на потолке в углу следы подтеков; в санузле на батареях покраска со следами ржавчины; на стенах местами отслоилось покрасочное покрытие; нарушено линолеумное покрытие пола - расходится у порога, плинтусов и по шву, что не позволяет проведение качественной влажной уборки; площадка физкультурной зоны застелена грунтом, оказывающим вредное влияние на детей, а именно покрытие не утрамбованное, не травяное и создает пыль. 

Обстоятельства правонарушения, в котором МАДОУ «Детский сад №75» Кировского района г.Казани признано виновным и за совершение которого привлечено к административной ответственности по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью подтверждены совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе протоколом об административном правонарушении и другими материалами дела.

Доводы заявителя об отсутствии состава административного правонарушения судьей признаются необоснованными, поскольку они опровергаются указанными выше доказательствами. 

Неустранимых сомнений в виновности МАДОУ «Детский сад №75» Кировского района г.Казани в совершении административного правонарушения по делу не установлено.

Объективных данных, позволяющих усомниться в достоверности фактов, изложенных в процессуальных документах, не имеется.

Содержание и оформление протокола соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Существенных процессуальных нарушений, которые могли бы свидетельствовать о недопустимости данного протокола в качестве доказательства, не допущено.

Постановление о назначении МАДОУ «Детский сад №75» Кировского района г.Казани административного наказания вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

При таких обстоятельствах МАДОУ «Детский сад №75» Кировского района г.Казани правомерно привлечено к административной ответственности, и ему назначено наказание в соответствии с положениями статей 3.1, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указание в жалобе на то, что при вынесении должностным лицом постановления не учтено отсутствие финансирования для устранения недостатков, не влечет отмену постановления.

Следует отметить, что учреждение осуществляет деятельность, связанную с дошкольным образованием детей. Эксплуатация объекта с нарушением в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения создает реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью детей, в связи с чем оснований для прекращения производства в связи с малозначительностью правонарушения, назначения наказания в виде предупреждения не имеется. 

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ", такие обстоятельства, как личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Административное правонарушение, в основе которого лежит нарушение конституционно-защищаемых ценностей, не может быть признано малозначительным правонарушением.

Таким образом, оснований для признания постановления должностного лица незаконным не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

постановление заместителя руководителя Роспотребнадзора по РТ от15 октября 2019 года по делу об административном правонарушении о привлеченииМАДОУ «Детский сад №75» Кировского района г.Казани к административной ответственности, предусмотренной ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобуМАДОУ «Детский сад №75» Кировского района г.Казани - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения, через Кировский районный суд города Казани Республики Татарстан.

Судья: Сибгатуллина Д.И.