Судья Кузнецова Е.Ю. № 21-1030/2024

РЕШЕНИЕ

г. Самара 16 октября 2024 года

Судья Самарского областного суда Гулевич М.И., 

с участием защитника Блиновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Блиновой А.А. в интересах МП ЭСО г.о. Самары на определение судьи Кировского районного суда г. Самары от 10.09.2024 о возврате жалобы по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

24.07.2024 МП ЭСО г.о. Самары постановлением № 138 заместителя начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.о. Самара управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Самарской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

Определением судьи Кировского районного суда г. Самары от 10.09.2024 в связи с пропуском срока обжалования, отказано в принятии к производству жалобы МП ЭСО г.о. Самары на вышеуказанное постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении МП ЭСО г.о. Самары.

В жалобе, поданной в Самарский областной суд, защитник Блинова А.А., просит отменить вышеуказанное определение суда, указывая о том, что процессуальный срок для обжалования постановления не пропущен, жалоба была подана в установленный законом срок.

В судебном заседании защитник Блинова А.А. доводы жалобы поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Допрошенный в судебном заседании заместитель начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.о. Самара управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Самарской области ФИО1, пояснил, что 24.07.2024 им вынесено постановление о привлечении МП ЭСО г.о. Самары к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при вынесении постановления, участие принимал защитник МП ЭСО г.о. Самары ФИО2, в день вынесения постановления его копия защитнику не вручалась, по причине необходимости изготовления постановления в полном объеме, при этом защитником поставлена подпись о получении данного постановления, без указания даты, фактически копия постановления направлена в адрес МП ЭСО г.о. Самары по электронной почте 29.07.2024.

Выслушав защитника Блинову А.А., должностное лицо ГУ МЧС России по Самарской области, исследовав материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на обжалование лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии со статьей 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу; разрешают ходатайства, при необходимости назначают экспертизу, истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы; направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статьей 30.1 - 30.3, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд. Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 названного Кодекса.

Согласно части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (решения) по делу об административном правонарушении.

Возвращая жалобу МП ЭСО г.о. Самары на постановление по делу об административном правонарушении, судья районного суда исходил из того, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подана в суд с пропуском установленного законом процессуального срока, ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для обжалования отсутствует.

Однако, с выводами судьи районного суда и определением суда от 10.09.2024 согласиться нельзя, по следующим основаниям.

Как усматривается из представленных материалов дела, 24.07.2024 заместителем начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.о. Самара управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Самарской области вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении МП ЭСО г.о. Самары, дата получения защитником МП ЭСО г.о. Самары копии указанного постановления отсутствует.

Не согласившись с привлечением к административной ответственности, МП ЭСО г.о. Самары 08.08.2024 обратилось с жалобой, в Кировский районный суд г. Самары.

Вместе с тем, согласно пояснениям заместителя начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.о. Самара управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Самарской области ФИО1 следует, что копия постановления от 24.07.2024 в день его вынесения защитнику МП ЭСО г.о. Самары не вручалась, а направлена в адрес МП ЭСО г.о. Самары по электронной почте 29.07.2024.

Не доверять обстоятельствам, изложенным должностным лицом ГУ МЧС России по Самарской области, оснований не имеется, поскольку он предупрежден об ответственности по статье 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Однако, судом первой инстанции не проверены вышеуказанные обстоятельства, неверно применены нормы статьи 4.8, статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что привело к необоснованному выводу о том, что жалоба подана с нарушением срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку последним днем для обращения с жалобой являлось 09.08.2024.

Таким образом, оснований для отказа в принятии жалобы МП ЭСО г.о. Самары на постановление по делу об административном правонарушении по мотивам, приведенным в определении судьи районного суда, не имелось.

При таких обстоятельствах, определение судьи Кировского районного суда г. Самары от 10.09.2024 об отказе в принятии жалобы по делу об административном правонарушении, подлежит отмене, как вынесенное с существенным нарушением норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а дело подлежит направлению на новое рассмотрение в Кировский районный суд г. Самары на стадию принятия жалобы к рассмотрению.

На основании изложенного, и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, 

РЕШИЛ:

Жалобу защитника Блиновой А.А. в интересах МП ЭСО г.о. Самары на определение судьи Кировского районного суда г. Самары от 10.09.2024 о возврате жалобы по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, удовлетворить.

Определение судьи Кировского районного суда г. Самары от 10.09.2024, которым отказано в принятии жалобы МП ЭСО г.о. Самары на постановление № 138 от 24.07.2024 заместителя начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.о. Самара управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Самарской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении МП ЭСО г.о. Самары отменить, направить материалы дела на рассмотрение в Кировский районный суд г. Самары со стадии принятия жалобы.

В соответствии со статьей 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, решение Самарского областного суда может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья 

Самарского областного суда /подпись/ М.И. Гулевич

-----------------------------------------¬

¦"КОПИЯ ВЕРНА" ¦

¦подпись судьи _______________________ ¦

¦ ¦

¦Наименование должности ¦

¦уполномоченного работника аппарата ¦

¦федерального суда общей юрисдикции ¦

¦ ¦

¦ ______________ _ ¦

¦ (Инициалы, фамилия) ¦

¦"__" _____________ 20__ г. ¦

L-----------------------------------------