Дело № 2а-1913/2025

УИД 22RS0015-01-2025-002737-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 19 июня 2025 года 

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Мельниковой С.П.,

при секретаре Дьячковой В.В.,

с участием прокурора Доневой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Первомайскому району к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Первомайскому району обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит возложить в отношении ФИО1 одну дополнительную явку в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию, а всего установить обязательную явку два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. с сохранением ранее установленных в отношении него административных ограничений.

Решением Новоалтайского городского суда Алтайского края от 20 апреля 2022 года, вступившим в законную силу 7 мая 2022 года, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет. 13 мая 2022 года ФИО1 поставлен на профилактический учет. ФИО1 зарекомендовал себя удовлетворительно, официально не трудоустроен, живет за счет случайных заработков. В течение 2025 года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности против порядка управления (в том числе за нарушение установленных судом ограничений), а также против охраны общественного порядка и общественной безопасности.

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании требования поддержала по доводам административного иска.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 возражал против требований, пояснил, что относительно установления административного ограничения в виде дополнительной явки в органы полиции один раз в месяц не возражает, однако запрет пребывания вне жилого помещения в ночное время будет препятствовать его трудоустройству с будущем на ставку сторожа.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке. 

Выслушав пояснения административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно статье 2 данного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с положениями пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Частью 1 статьи 4 данного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 5).

При этом в соответствии с пунктом 1 части 2 указанной статьи установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Как следует из материалов дела, приговором Новоалтайского городского суда Алтайского края от 28 января 2019 года, вступившим в законную силу 21 марта 2019 года, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на два года, без штрафа, без ограничения свободы.

Апелляционным определением Алтайского краевого суда от 21 марта 2019 года приговор Новоалтайского городского суда Алтайского края от 28 января 2019 года в отношении ФИО3 и ФИО1 изменен. Постановлено: считать ФИО1 осужденным по пункту «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

В действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений.

С учетом положений части 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации вменное административному ответчику преступление является тяжким.

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

По сведениям информационного центра ГУ МВД России по Алтайскому краю ФИО4 освобожден из мест лишения своды 16 сентября 2020 года по отбытии срока лишения свободы.

Соответственно в настоящее время срок погашения судимости не истек.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с п. 3 ст. 4 указанного закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица или его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Решением Новоалтайского городского суда Алтайского края от 20 апреля 2022 года установлен административный надзор в отношении ФИО1 на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Новоалтайского городского суда Алтайского края от 28 января 2019 года, с учетом Апелляционного определения Алтайского краевого суда от 21 марта 2019 года (8 лет), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Установлены следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение вступило в законную силу 7 мая 2022 года.

Окончание срока административного надзора наступает 16 сентября 2028 года.

13 мая 2022 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Первомайскому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Постановлением № 29000007 от 03 января 2025 года, вынесенным старшим УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Первомайскому району майором полиции ФИО5, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена часть 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 руб.

Как следует из вышеуказанного постановления, правонарушение было осуществлено при нахождении ФИО1 непосредственно в кафе-баре «Океан» 15 ноября 2024 года в 01 час. 50 мин.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Первомайского района Алтайского края от 04 апреля 2025 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Сроки, в пределах которых лицо считается подвергнутым административному наказанию, на момент рассмотрения настоящего административного дела не истекли. 

Согласно справке-характеристике ст. УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Первомайскому району, ФИО1 проживает по адресу: АДРЕС, за время проживания зарекомендовал себя удовлетворительно. По указанному адресу проживает совместно с сожительницей К. О.С. и несовершеннолетними детьми. В настоящее время официально нигде не трудоустроен, живет за счет случайных заработков. В злоупотреблении спиртных напитков замечен не был. Жалоб на поведение ФИО1 от жителей села не поступало. Ранее неоднократно привлекался к уголовной ответственности. В течение 2025 года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности против порядка управления (в том числе за нарушение установленных судом ограничений), а также против охраны общественного порядка и общественной безопасности.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенных ФИО1 преступлений, при этом находясь в состоянии алкогольного опьянения, в том числе преступления, совершенного в ночное время около 01 часа ночи, сведения об образе жизни поднадзорного, учитывая, что ФИО1 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на порядок управления, в том числе, связанные с нарушением установленных административных ограничений, отсутствие доказательств, что увеличение количества явок каким-либо образом ограничит поднадзорное лицо в трудовой деятельности, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления и установлении дополнительного административного ограничения посредством увеличения количества обязательной явки до двух раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. с сохранением ранее установленных административных ограничений, что в полной мере соответствует целям и задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 указанного Федерального закона, которыми являются предупреждение совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

Довод административного ответчика о работе в ночное время не является основанием для отказа в установлении вышеуказанных административных ограничений, поскольку доказательств трудоустройства ответчика суду не представлено. Установленное судом ограничение предусмотрено законом, необходимость его установления обусловлена временем совершения преступлений, исполнение данного ограничения не препятствует реализации ФИО6 права на труд.

При этом, положения Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» не ограничивают поднадзорное лицо в будущем при наличии к тому оснований, частично отменить административные ограничения либо досрочно прекратить административный надзор.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ОМВД России по Первомайскому району удовлетворить.

Дополнить установленные решением Новоалтайского городского суда Алтайского края от 20 апреля 2022 года в отношении ФИО1 административные ограничения, установив ему:

- одну дополнительную явку в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию, а всего установить обязательную явку два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию; 

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. с сохранением ранее установленных в отношении него административных ограничений.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд Алтайского края в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья С.П. Мельникова 

Мотивированное решение изготовлено 19 июня 2025 года.