Мотивированное 

решение

 изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Дело № № 

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года г.

<

адрес>

Ленинский районный суд города Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Нефёдовой Н.В.

при секретаре судебного заседания Никифоровой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Приморскому краю к ФИО о взыскании задолженности по пене, 

установил:

Межрайонная ИФНС России № 13 по Приморскому краю, ссылаясь на нормы Налогового кодекса Российской Федерации, обратилась в суд с административным иском, в котором и просит взыскать с ФИО задолженность в доход бюджета по пене в общей сумме 2183,97 рублей в том числе: пеню в размере 229,32 руб. по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год; пеню в размере 1 169,04 руб. по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год; пеню в размере 785,61 руб. по ЕНВД за 1-3 квартал 2015 года.

В обоснование иска МИФНС, сославшись на положения статей 19,23,45 НК РФ указала, что согласно сведений, содержащихся в ЕГРИП ФИО. являлся индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и являлся плательщиком страховых взносов. В соответствии с действующим законодательством и учетом периода предпринимательской деятельности ответчику были исчислены страховые взносы на обязательное медицинское страхование, в связи с неуплатой которых и в соответствии со ст.75 НК РФ исчислены пени. В требовании № № от ДД.ММ.ГГГГ - пеня в сумме 127,26 руб. за период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.

Пеня исчислена на налог в сумме 4 590,00 руб. за 2017 год, по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, произведено частичное гашение налога в сумме 0,33 руб., остаток составил 4 589,67 руб., судебный приказ мирового судьи судебного участка №2 Ленинского района № № от ДД.ММ.ГГГГ

В требовании № № от ДД.ММ.ГГГГ - пеня в сумме 102,06 руб. за период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.

Пеня исчислена на налог в сумме 4 590,00 руб. за 2017 год, по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, произведено частичное гашение налога в сумме 0,33 руб., остаток составил 4 589,67 руб., судебный приказ мирового судьи судебного участка №2 Ленинского района № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Задолженность по пене по страховым взносам на обязательное медицинское страхование составляет 229,32 руб.

По страховым взносам на обязательное пенсионное страхование:

В требовании № № от ДД.ММ.ГГГГ - пеня в сумме 132,99 руб. за период ДД.ММ.ГГГГ.

Пеня исчислена на налог в сумме 23 400,00 руб. за 2017 год, по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, произведено частичное гашение налога в сумме 1,67 руб., остаток составил 23 398,33 руб. судебный приказ мирового судьи судебного участка №2 Ленинского района № № от ДД.ММ.ГГГГ

В требовании № № от ДД.ММ.ГГГГ - пеня в сумме 515,78 руб. за период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.

Пеня исчислена на налог в сумме 23 400,00 руб. за 2017 год, по сроку уплаты 09.01.2018, произведено частичное гашение налога в сумме 1,67 руб., остаток составил 23 398,33 руб. судебный приказ мирового судьи судебного участка №2 Ленинского района № 2А-№ от 31.05.2021.

В требовании № № от ДД.ММ.ГГГГ - пеня в сумме 520,27 руб. за период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.

Пеня исчислена на налог в сумме 23 400,00 руб. за 2017 год, по сроку уплаты 09.01.2018, произведено частичное гашение налога в сумме 1.67 руб., остаток составил 23398.33 руб. судебный приказ мирового судьи судебного участка №2 Ленинского района № 2А-№ от ДД.ММ.ГГГГ

Задолженность по пене по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование составляет 1 169,04 руб.

ФИО представлены налоговые декларации по ЕНВД за 1-3 квартал 2015 год с исчисленными суммами налога к уплате, который погашен несвоевременно.

В соответствии со ст.75 НК РФ исчислены пени, которые с учетом частичной уплатой составили:

В требовании № № от ДД.ММ.ГГГГ пеня в сумме 723.03 руб. за период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ. погашена частично в сумме 304.53 руб., остаток составил 418.50 руб.:

на налог в сумме 7282.00 руб. за 1 кв. 2015 год, по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, налог погашен ДД.ММ.ГГГГ; на налоги в сумме 3641.00 руб. за 2 кв. 2015 год, по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ. налог погашен ДД.ММ.ГГГГ

на налоги в сумме 3641.00 руб. за 3 кв. 2015 год, по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ. налог погашен ДД.ММ.ГГГГ

В требовании № № от ДД.ММ.ГГГГ - пеня в сумме 367.11 руб. за период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.:

на налоги в сумме 3641.00 руб. за 2 кв. 2015 год, по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, налог погашен ДД.ММ.ГГГГ

на налоги в сумме 3641.00 руб. за 3 кв. 2015 год, по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, налог погашен ДД.ММ.ГГГГ.

Задолженность по пене по ЕНВД составляет 785,61 руб.

Сумма задолженности по пене по страховым взносам и ЕНВД 2 183,97 руб. не погашена налогоплательщиком по настоящее время.

В связи с неуплатой указанной задолженности Межрайонная ИФНС России №15 по Приморскому краю в соответствии с главой 11.1 КАС РФ обратилась в судебный участок №2 Ленинского судебного района г.Владивостока с заявлением №№ от ДД.ММ.ГГГГ о вынесении судебного приказа на сумму 73 155,73 руб.

ДД.ММ.ГГГГ года мировым судьей судебного участка №2 Ленинского судебного района г.Владивостока вынесено определение об отмене судебного приказа от № от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем МИФНС обратилась в суд за ее взысканием в судебном порядке с рассматриваемым административным иском.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте извещался надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия при подаче административного иска в суд.

Административный ответчик ФИО в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом, ходатайств и заявлений не представил. 

Согласно отчету сформированному официальным сайту Почта России извещение направлено в адрес административного ответчика ДД.ММ.ГГГГ, прибыло в место вручения ДД.ММ.ГГГГ, однако адресатом не получено и возвращено ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока хранения. 

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 39 Постановления Пленума ВС РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации").

В соответствии с п. 2 ст. 289 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствии представителя административного истца, административного ответчика, поскольку неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела.

Суд, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В порядке части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Частью 4 статьи 289 КАС РФ определено, что обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В соответствии с положениями статьи 57 Конституции Российской Федерации, пункту 1 статьи 3 НК РФ, подпункта 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В порядке пункта 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно пункту 1 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В силу пункта 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Возложение на налогоплательщика обязанности по уплате пени является способом обеспечения исполнения налоговых обязательств, в связи с чем, пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке и в сроки, что и задолженность по налогам, на которую они начислены.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, по смыслу статьи 57 Конституции Российской Федерации налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, установленный законом; неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога; поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок (постановление от 17 декабря 1996 N 20-П, определение от 08 февраля 2007 N 381-О-П).

Поскольку принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (частью 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ), как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от 17 февраля 2015 года N 422-О оспариваемые законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом не утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Таким образом, начисление пени непосредственно связано в несвоевременной уплатой налогов в бюджет, поскольку пунктом 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов. Исполнение обязанности по уплате пени не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного. Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога. После истечения срока взыскания самой задолженности по налогу, пени не могут рассматриваться как способ обеспечения исполнения обязанности по его уплате.

Обосновывая требования об уплате пеней за период общей сумме 2183,97 руб., налоговый орган ссылаясь на наличие на ЕНС налогоплательщика недоимки по уплате пеней указал, что данная сумма рассчитана на недоимку по страховым взносам за период с 2015 по 2017 годы. 

Таким образом, исходя из вышеприведенных норм права налоговым органом утрачено право на взыскание недоимки по налогом платежам, следовательно после истечения срока взыскания самой задолженности по налогу, пени не могут быть взысканы в силу Закона. 

Соблюдение налоговым органом срока на обращение в суд с настоящим административным иском после отмены судебного приказа не свидетельствует о соблюдении им срока, установленного п.3 ст.48 Налогового кодекса РФ и ч.2 ст.286 Кодекса административного судопроизводства РФ на взыскание пени. 

В соответствии с ч.8 ст.219 Кодекса административного судопроизводства РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Абзац второй пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса РФ предполагает, что суд, рассматривающий административное исковое заявление о взыскании налоговой задолженности (в том числе по пеням) после отмены судебного приказа в связи с подачей налогоплательщиком возражений относительно исполнения судебного приказа, обязан проверить, соблюдены ли налоговым органом все предусмотренные этой статьей сроки осуществления действий по судебному взысканию налоговой задолженности, включая как сроки обращения за вынесением судебного приказа (пункт 3), так и срок для подачи соответствующего административного искового заявления, если судебный приказ был отменен, а также при нарушении данных сроков (в зависимости от обстоятельств - всех в совокупности или одного из них) отказать в удовлетворении административного искового заявления налогового органа, если при этом отсутствуют основания для их восстановления.

В п.2 резолютивной части постановления от 25 октября 2024 года №48-П/2024 Конституционный Суд РФ указал, что выявленный в настоящем постановлении конституционно-правовой смысл абзаца второго п.4 ст.48 Налогового кодекса РФ является общеобязательным, что исключает любое иное его истолкование в правоприменительной практике. 

Учитывая, что налоговым органом утрачено право на взыскание задолженности, в силу ч.8 ст.219 Кодекса административного судопроизводства РФ оснований для удовлетворения требований налогового органа о взыскании с ФИО задолженности по пене не имеется, а потому, в удовлетворении заявленных административных требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Приморскому краю о взыскании с ФИО задолженности по пене следует отказать. 

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ

р е ш и л:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Приморскому краю к ФИО о взыскании задолженности по пене в общей сумме 2 183,97 руб., в том числе:

пеня в размере 229,32 руб. по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год;

пеня в размере 1 169,04 руб. по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год;

пеня в размере 785,61 руб. по ЕНВД за 1-3 квартал 2015 года, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в апелляционном порядке через Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Нефёдова