№ 2- 2308/2020

64RS0047-01-2020-003030-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 ноября 2020 года город Саратов

Октябрьский районный суд города Саратова в составе председательствующего судьи Мониной О.И., 

при помощнике ФИО1,

с участием представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области об изменений условий по договору аренды земельного участка,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области об установлении стоимости годовой арендной платы за земельный участок, мотивировав свои требования тем, что согласно распоряжению № от 

<

дата> ответчиком ООО «ПИСК» был предоставлен земельный участок с разрешенным видом использования – «для строительства административно-бытового здания со встроенно-пристроенными помещениями», был заключен договор аренды № земельного участка № общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу 

<

адрес>, между домами №, находящимся в федеральной собственности от 

<

дата>. На основании договора замены стороны в обязательстве от 

<

дата> с ООО «ПИСК» истец является арендатором земельного участка №, расположенного в 

<

адрес>, между домами № общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. С момента заключения договора аренды – 

<

дата> до заключения дополнительного соглашения от 

<

дата> кадастровая стоимость арендуемого земельного участка имела величину – 195314 руб. 68 коп. Дополнительным соглашением от 

<

дата> к договору аренды №, заключенному между арендодателем и арендатором, был изменен вид разрешенного использования земельного участка с вида «для строительства административно-бытового здания со встроено-пристроенными помещениями» на вид «многоэтажная жилая застройка: многоквартирные дома (от 9 надземных этажей и выше) в т.ч. со встроенными и (или) встроено-пристроенными нежилыми помещениями)». Согласно п.4 указанного дополнительного соглашения произведен перерасчет арендной платы за период с 

<

дата> по 

<

дата>, согласно приложению №, исходя из установленной кадастровой стоимости 8 864 425 руб. 72 коп. Решением Кировского районного суда г. Саратова от 

<

дата>, вступившим в законную силу 

<

дата> дополнительное соглашение от 

<

дата> к договору аренды № об изменении вида разрешенного использования земельного участка с вида «для строительства административно-бытового здания со встроено-пристроенными помещениями на вид «многоэтажная жилая пристройка: многоквартирные дома (от 9 надземных этажей и выше» в т.ч. со встроенными и (или) встроено-пристроенными нежилыми помещениями» было признано недействительным (ничтожным). Истец обратилась к ответчику с просьбой изменения договора аренды земельного участка и заключением дополнительного соглашения об изменении разрешенного использования с вида разрешенного использования «многоэтажная жилая пристройка: многоквартирные дома (от 9 надземных этажей и выше) в т.ч. со встроенными и (или) встроено-пристроенными нежилыми помещениями на вид разрешенного использования «для строительства административно-бытового здания со встроено-пристроенными помещениями». Письмом № от 

<

дата> ответчик счел заключение такого дополнительного соглашения неактуальным, указав, что в связи с состоявшимся решением Кировского районного суда г. Саратова, договорные отношения остаются на условиях самого договора аренды и договора замены стороны в обязательстве от 

<

дата>, т.е. «для строительства административно-бытового здания со встроено-пристроенными помещениями». Учитывая изложенное, истец обратился в суд с иском и просил установить за расчетный период с 

<

дата> по 

<

дата> стоимость годовой арендной платы за земельный участок № общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу 

<

адрес>, между домами №, исходя из размера 39062 руб. 68 коп. в год, т.е. согласно условиям, определенным сторонам по состоянию на 

<

дата>; установить за расчетный период с 

<

дата> по 

<

дата> стоимость годовой арендной платы за земельный участок № общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу 

<

адрес>, между домами №, исходя из размера 58367 руб. 35 коп. в год.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске, просил исковые требования удовлетворить с учетом дополнительных объяснений.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала относительно удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях, которые приобщены к материалам дела (л.д. 109-113 т.1).

Истец в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела, представила заявление, согласно которому просила дело рассмотреть без ее участия.

Представитель третьего лица Росреестра по Саратовской области в судебное заседание не явилось, извещены о времени и месте рассмотрения дела. Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя третьего лица. 

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст.123 Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации нарушенное гражданское право (законный интерес) подлежит защите способом, указанным в законе. Абзац 11 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации содержит такой способ защиты права, как прекращение и изменение правоотношения

Согласно ч. 1 ст. 420 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

В соответствии с ч. 1 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В силу ч. 2 указанной статьи по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора

Согласно ч. 1 ст. 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

В соответствии с под. 2 ч. 2 указанной статьи если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий, в том числе изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота.

В соответствии с ч. 1 ст. 452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное.

Согласно ч. 3 ст. 453 ГК РФ в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

В силу ч 4 указанной статьи стороны не вправе требовать возвращения того, что было исполнено ими по обязательству до момента изменения или расторжения договора, если иное не установлено законом или соглашением сторон.

Согласно ч. 3 ст. 614 ГК РФ если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества.

В силу ч. 4 указанной статьи если законом не предусмотрено иное, арендатор вправе потребовать соответственного уменьшения арендной платы, если в силу обстоятельств, за которые он не отвечает, условия пользования, предусмотренные договором аренды, или состояние имущества существенно ухудшились.

Судом установлено, что по договору аренды № земельного участка, находящегося в федеральной собственности от 

<

дата> Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области передал в аренду обществу с ограниченной ответственностью «Первая Инвестиционная Строительная Компания» земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым №адрес 

<

адрес>, между домами № общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., разрешенное использование: для строительства административно - бытового здания со встроено-пристроенными помещениями, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка от 

<

дата> № на срок 15 лет по 2030 года 

Согласно п. 3.1. указанного Договора размер и расчет арендной платы на участок приведен в приложении № к данному Договору, являющийся неотъемлемой частью настоящего Договора (л.д. 7-12, 13 т.1). 

Как следует из указанного в Договоре Приложения №, размер арендной платы установлен в размере 2% от кадастровой стоимости земельного участка. 

Согласно п. 3.5. договора аренды от 

<

дата> размер арендной платы изменяется Управлением в одностороннем порядке при изменении кадастровой стоимости участка.

На основании договора замены стороны в обязательстве от 

<

дата> ФИО4 является арендатором земельного участка №, расположенного в 

<

адрес>, между домами № общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. (л.д. 14-15, 16, 17).

Дополнительным соглашением к договору аренды № земельного участка, находящегося в федеральной собственности от 

<

дата>, от 

<

дата> внесена изменения в Договор аренды в части уточнения вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым №, адрес (описание местоположения): 

<

адрес>, между домами №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. (л.д. 19 т.1).

Решением Кировского районного суда города Саратова от 

<

дата>, вступившим в законную силу 

<

дата> года признано недействительным (ничтожным) дополнительное соглашение от 

<

дата> к договору аренды № земельного участка, находящегося в федеральной собственности от 

<

дата>, заключенного между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области и ФИО4 (л.д. 20-24 т. 1).

Вопреки доводам представителя истца признание недействительным дополнительного соглашения от 

<

дата> к договору аренды № земельного участка, находящегося в федеральной собственности от 

<

дата>, заключенного между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области и ФИО4 не влечет изменение условий договоры аренды земельного участка в части изменения арендной платы, является основанием для двусторонней реституции и применении к отношениям сторон договора аренды от 

<

дата> № и договора замены стороны в обязательстве от 

<

дата>, о чем указано в письме ответчика от 

<

дата> № (л.д.33 т.1)

Судом учитывается, что требования о двусторонней реституции истцом не заявлены, в силу ч. 3 ст. 198 ГПК РФ не могут быть предметом рассмотрения. При этом согласно представленному расчета арендной платы к договору аренды № от 

<

дата> на 

<

дата> у истца имеется задолженность по арендной плате в размере 213 658 руб. 57 коп.

Как установлено в судебном заседании стороны в добровольном порядке изменили размер арендной платы за период с 

<

дата> по 

<

дата>, установив его в размере 58 367 руб. 35 коп., что не противоречит ч. 3 ст. 453, ч. 3 ст. 614 ГК РФ. 

Учитывая изложенное, отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований в части установления за расчетный период с 

<

дата> по 

<

дата> стоимости годовой арендной платы за земельный участок № общей площадью 2243 кв.м., расположенного по адресу 

<

адрес>, между домами №, исходя из размера 58367 руб. 35 коп. в год.

Поскольку в силу ч.3 ст. 453 ГК РФ при изменении условий договора в судебном порядке обязательства считаются измененными с момента вступления в законную силу решения суда об изменении договора, у суда не имеется законных оснований для изменения арендной платы за спорный земельный участок по договору аренды за период с 

<

дата> по 

<

дата>, то есть за прошедшее время, исходя из размера 39062 руб. 68 коп. в год, т.е. согласно условиям, определенным сторонам по состоянию на 

<

дата>. 

Вопреки доводам представителя истца увеличение размера арендной платы за спорный земельный участок произошло не в связи с признанием недействительным дополнительного соглашения от 

<

дата> к договору аренды №, а в связи с увеличением кадастровой стоимости спорного земельного участка, который истцом не оспорен в установленном законом порядке и от размера которого зависит арендная плата, о чем указано в условиях договора аренды.

Так, согласно ответу филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Саратовской области от 

<

дата> № экономические характеристики земельного участка с кадастровым номером № определены 

<

дата> с применением удельного показателя кадастровой стоимости, утвержденного в приложении №2 Распоряжения комитета по управлению имущества Саратовской области от 28.12.2012 года №989-р «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Саратовской области» в размере 3952,04 руб./кв.м., кадастровая стоимость составляет 8864425 руб. 72 коп.

Согласно распоряжению Министерства инвестиционной политики и имущественных отношений Саратовской области от 10.11.2017 года №1019-р в 2018 году на территории Саратовской области проведена государственная кадастровая оценка земельных участков в составе категорий земель населенных пунктов и особо охраняемых территорий и объектов.

Актуальные сведения о кадастровой стоимости земельных участков по итогам государственной кадастровой оценки земельных участков в составе категорий земель населенных пунктов и особо охраняемых территорий и объектов, проводимой в соответствии с Распоряжением №1019-р, утверждены распоряжением комитета по управлению имуществом Саратовской области от 20.11.2018 года №1026-р «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в в составе земель населенных пунктов и земель особо охраняемых территории й и объектов, расположенных на территории Саратовской области», внесены в ЕГРН 

<

дата> в установленном Федеральном законом порядке Согласно результатам новой государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Саратовской области УПКС земельного участка с кадастровым № равен 4977,03 руб./кв.м., кадастровая стоимость составляет 11163478 руб. 29 коп. Изменения в сведениях о кадастровой стоимости за период с 

<

дата> по настоящее время не осуществлялись (л.д. 64-65, 66-69 т.1). 

По мнению суда, изменение кадастровой стоимости спорного земельного участка, не оспоренного стороной в установленном законом порядке, существенно не ухудшает условия пользования, предусмотренные договором аренды, или состояние имущества, поскольку такой размер и расчет арендной платы предусмотрен договором аренды (п. 3.1, 3.1.), с которым сторона была согласна.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу от отказе в удовлетворении исковых требований ФИО4 к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области об установлении за расчетный период с 

<

дата> по 

<

дата> стоимости годовой арендной платы за земельный участок № общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу 

<

адрес>, между домами №, исходя из размера 39062 руб. 68 коп. в год, т.е. согласно условиям, определенным сторонам по состоянию на 

<

дата>; установлении за расчетный период с 

<

дата> по 

<

дата> стоимости годовой арендной платы за земельный участок № общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу 

<

адрес>, между домами №, исходя из размера 58367 руб. 35 коп. в год.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО4 к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области об изменений условий по договору аренды земельного участка, отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья /подпись/ О.И. Монина

В окончательной форме решение судом изготовлено 30.11.2020 г.