РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 декабря 2019 года город Тула

Зареченский районный суд города Тулы в составе:

председательствующего Моргуновой Л.А., 

при секретаре Гущиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-1586/2019 по иску ФИО7 к администрации города Тулы, министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности, установлении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок, 

у с т а н о в и л :

ФИО7 обратилась в суд с иском к администрации города Тулы, министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности, установлении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок, мотивируя свои требования тем, что она на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого дома, общей площадью 77,9 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, 2 владение. 

В целях улучшения жилищных условий, истец без разрешения соответствующих органов, произвела реконструкцию спорного жилого дома. В результате чего, изменилась его площадь, площадь всех частей здания составила 194,7 кв.м., общая площадь составила 191,2 кв.м., в том числе жилая – 83,8 кв.м., подсобная 107,4 кв.м.

В процессе реконструкции произошло изменение внешних и внутренних параметров (конфигурации), увеличение его частей (площади и объема) за счет строительства жилой пристройки лит. Б2 жилой пристройки, литер под Б2 цокольного этажа, литер над Б мансарды, Б1- жилой пристройки, над Б1 балкона, б3 навеса, реконструкции литера под Б цокольного этажа.. 

Из экспликации к поэтажному плану реконструированный жилой дом состоит из следующих помещений: литер под Б - цокольный этаж помещения: №1 кухня площадью 20,7 кв.м., №2 коридор площадью 8,2 кв.м., №3 санузел площадью 4,5 кв.м., №4 подсобная площадью 17,6 кв.м., №5 туалет площадью 1,5 кв.м.;

литер под Б2 цокольный этаж помещения: №1 подсобная площадью 6,9 кв.м.;

литер Б1 цокольный этаж помещения: №1 прихожая площадью 20,3 кв.м.;

литер Б помещения:№1 жилая комната площадью 10,4 кв.м., №2 жилая комната площадью 10,4 кв.м., №3 коридор площадью 12,8 кв.м., №4 жилая комната площадью 21,6 кв.м.;

литер Б2 помещения: №1 коридор площадью 3,9 кв.м., №2 санузел площадью 2,7 кв.м.;

литер Б помещения:№1 жилая комната площадью 19,3 кв.м., №2 коридор площадью 7,3 кв.м., №3 жилая комната площадью 22,1 кв.м.;

литер над Б1 помещения: №1 балкон площадью 3,5 кв.м.

Согласно техническому заключению ООО 

<

данные изъяты> жилой дом соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки или требованиям к параметрам постройки, содержащимся в иных документах; пригоден для эксплуатации, не нарушает права и законные интересы третьих лиц и лиц в нем проживающих; не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Расположение реконструированного жилого дома согласовано с городскими службами: АО «Тульские городские электрические сети», АО «Тулагорводоканал», АО «Тулагоргаз».

Жилой дом расположен на земельном участке площадью 463 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – земли под домами индивидуальной жилой застройки. Документы о выделении земельного участка прежним собственникам домовладения не сохранилось, зарегистрировать право собственности на земельный участок в упрощенном порядке не представилось возможным, имея намерения оформить права на земельный участок истица обратилась в ООО « Управление кадастра Недвижимости», в связи с чем, была подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории, согласно которой общая площадь земельного участка, расположенного по вышеуказанному адресу составила 588 кв.м. в указанных кадастровым инженером координатах. Схема земельного участка была предоставлена в министерство имущественных и земельных отношений Тульской области для передачи земельного участка в собственность бесплатно, однако, получила отказ в связи с тем, что документы, удостоверяющие права на земельный участок не представлены, сведения о правах на земельный участок отсутствуют.

В связи с чем, просит сохранить жилой дом, общей площадью 191,2 кв.м, площадью всех частей здания 194,7 кв.м., состоящий из литером: Б, под Б,Б2, под Б2,Б1, над Б1, над Б, б3, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 2 владение, в реконструированном состоянии; признать за ней право собственности на реконструированный жилой дом общей площадью общей площадью 191,2 кв.м, площадью всех частей здания 194,7 кв.м., состоящий из литером: Б, под Б,Б2, под Б2,Б1, над Б1, над Б, б3,, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 2 владение; установить границы земельного участка площадью 588 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, 2 владение, в соответствии с координатами характерных точек, указанных на чертеже границ в акте обмера (расчета) земельных участков, выполненном ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО3; признать за ней право собственности на земельный участок площадью 588 кв.м., с кадастровым номером 71:30:010218:138, категория земель- земли населенных пунктов, вид разрешенного использования- земли под домами индивидуальной жилой застройки, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 2 владение, в соответствии с координатами характерных точек, указанных на чертеже границ в акте обмера (расчета) земельных участков, выполненном ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО3.

Истец ФИО7 и ее представитель по доверенности ФИО8 в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещались своевременно и надлежащим образом, представили письменные заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, просили удовлетворить исковые требования по изложенным в иске основаниям в полном объеме.

Представитель ответчика администрация г. Тулы по доверенности ФИО9 в судебное заседание не явилась, о времени и месте проведения судебного заседания извещена надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, просила вынести решение в ее отсутствие.

Представитель ответчика Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте проведения судебного заседания извещался надлежащим образом, явку представителя не обеспечил по неизвестным причинам, об отложении судебного разбирательства либо о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя не просил, возражений относительно заявленных исковых требований не представил.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии лиц, участвующих в деле, извещенных о месте и времени судебного заседания надлежащим образом. 

Исследовав письменные материалы по делу, суд приходит к следующему.

Как усматривается из технического паспорта на жилой дом, составленного ГУ ТО «Областное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> (2 владение), зарегистрировано за ФИО7 на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

На ситуационном плане технического паспорта содержится указание на то, что разрешение на строительство жилой пристройки лит. Б2 жилой пристройки, литер под Б2 цокольного этажа, литер над Б мансарды, Б1- жилой пристройки, над Б1 балкона, б3 навеса, реконструкции литера под Б цокольного этажа разрешение не предъявлено.

Площадь всех частей здания составила 194,7 кв.м., общая площадь составила 191,2 кв.м., в том числе жилая – 83,8 кв.м., подсобная 107,4 кв.м.

Домовладение, расположенное по адресу: 

<

адрес> ( 2 владение), на земельном участке площадью 463 кв.м.

Согласно акту обмера (расчета) земельных участков, произведенному кадастровым инженером ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ общая площадь земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> (2 владение) составляет 588 кв.м. в координатах:

номера точек 

координаты 

длины линий, м 

дирекционные углы 

Х,м 

V,м 

н1 

746750,49 

261866,20 

11,43 

28625,2 

н2 

746753,72 

261855,24 

7,30 

29425,5 

н3 

746756,74 

261848,59 

6,11 

29337,8 

н4 

746759,19 

261842,99 

22,32 

29438,9 

н5 

746768,50 

261822,70 

12,02 

29422,1 

н6 

746773,46 

26ё811,75 

8,81 

29633,9 

н7 

746777,40 

261803,87 

1,61 

3101,5 

н8 

746778,78 

261804,7 

9,06 

2452,1 

н9 

746787,00 

261808,51 

5,39 

11956,6 

н10 

746784,31 

261813,18 

2,88 

11321,3 

н11 

746783,17 

261815,82 

2,05 

13348,9 

н12 

746781,75 

261817,30 

2,10 

19043,2 

н13 

746779,69 

261816,91 

0,98 

13117,7 

н14 

746779,04 

261817,65 

22,34 

11318,4 

н15 

746770,20 

261838,17 

0,90 

11251,9 

н16 

746769,85 

261839,00 

2,81 

10001,9 

н17 

746769,36 

261841,77 

2,86 

12014,5 

н18 

746767,92 

261844,24 

2,16 

11142,2 

н19 

746767,12 

261846,25 

5,92 

11111,4 

н20 

746764,98 

261851,77 

5,18 

10958,4 

н21 

746763,21 

261856,64 

12,87 

10721,9 

н22 

746759,37 

261868,92 

9,29 

19701,8 

В силу ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Правомерность использования ФИО7 земельного участка, на котором расположен вышеуказанный жилой дом, размещение самовольных строений в границах данного земельного участка, подтверждается техническим паспортом домовладения от ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно техническому заключению ООО 

<

данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ в результате обследования было выявлено, что расстояние от наружной стены жилого дома ( лит. Б) до границы с соседним земельным участком составляет 1,2 м, что нарушает п.5.3.4 СП 30-102-99 « Планировка и застройка территории малоэтажного жилищного строительства». До границы соседнего приквартирного участка расстояния по санитарно-бытовым требованиям не должны быть не менее: от усадебного, одно- двухквартирного и блокированного дома-3м. выявленное нарушение является незначительным, поскольку указанное не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Иных нарушений в процессе исследования не выявлено. Конструктивные решения и строительные материалы жилого дома (лит.Б,Б2, над Б, над Б1, б3), площадью 191,2 кв.м., расположенного адресу: 

<

адрес> (2 владение) соответствует современным техническим, экологическим, санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормам, и противопожарным нормам и правилам. Жилой дом ( литер Б,Б2, над Б, над Б1, б3), площадью 191,2 кв.м. соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки или обязательным требованиями постройки, содержащимися в иных документах. Жилой дом пригоден для эксплуатации, не нарушает права и законные интересы третьих лиц и лиц в нем проживающих. Обследованный жилой дом (лит.Б, Б2, над Б, над Б1, б3), площадью 191,2 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> (2 владение) не создает угрозу жизни и здоровью граждан (как проживающих в жилом доме, так и третьих лиц). Сохранение жилого дома (лит.Б, Б2, над Б, над Б1, б3)в реконструированном состоянии, с учетом произведенной реконструкции, не создает угрозу жищ0ни и здоровью граждан.

Суд, оценивает техническое заключение в совокупности со всеми представленными доказательствами, как относительное, допустимое, достоверное доказательство, поскольку оно дано специалистом-экспертом ООО «Альянс-КапитаЛ», осуществляющего свою деятельность на основании свидетельства о допуске к работам по подготовке проектной документации. 

Спорные самовольные строения были согласованы с уполномоченными ресурсоснабжающими организациями, что подтверждается их штампами о согласовании, имеющимися на техническом паспорте на вышеуказанный жилой дом. 

В силу ч. 1 ст. 3 и ч. 1 ст. 4 ГПК РФ наличие нарушения либо угрозы нарушения прав, свобод или законных интересов лица, обращающегося в суд, является обязательным условием для реализации права на судебную защиту.

Положения данных статей также растолкованы применительно к рассмотрению споров, связанных с самовольным строительством, в разъяснениях п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», а также Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 г.), согласно которым к исковому заявлению, во исполнение приведенных выше положений гражданского процессуального права, должны быть приложены документы, подтверждающие принятие надлежащих мер к легализации самовольной постройки, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, сведений о причинах отказа уполномоченного органа в выдаче такого разрешения и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию. 

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

ФИО7 в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию самовольно возведенных строений по адресу: 

<

адрес> (2 владение), администрацией г. Тулы ДД.ММ.ГГГГ было отказано. 

Положения ст. 222 Гражданского кодекса РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возникает новый объект.

Пристройка к жилому дому не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, необходимо учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом, включающий самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что сохранение самовольно возведенных построек не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровья граждан, постройки расположены на земельном участке, который находится в фактическом пользовании истца, и, как следствие, о наличии правовых оснований для сохранения в реконструированном виде жилой дом, с учетом самовольно возведенных построек литер Б, Б2, над Б, над Б1, б3, расположенный по адресу: 

<

адрес> (2 владение), и признания за истцом право собственности на данный объект недвижимости в реконструированном виде.

При разрешении исковых требований об установлении границ земельного участка и признании права собственности на земельный участок, суд приходит к следующему.

Как усматривается из представленной архивной справки ГУ ТО «Областное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в инвентарном деле на объект капитального строительства, расположенный по адресу: 

<

адрес> (ранее числился адрес: 

<

адрес>) по земельному участку имеются следующие сведения: на первичный технический учет домовладение было принято на первичный технический учет ДД.ММ.ГГГГ, с указанием почтового адреса : 

<

адрес>. Площадь земельного участка составила 1290,08 кв.м. По вышеуказанному адресу расположено два владения. Владельцем I владения указаны: ФМО1: Клавдия и ФИО1. Владельцем II владения указана ФИО1. Далее в деле имеется договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №, удостоверенный ДД.ММ.ГГГГ Тулжилхозом Тульского Городского Совета РК и КД, по реестру №, отмеченный в инвентарном деле ДД.ММ.ГГГГ под №, согласно которому, Клавдия и ФИО1 продали ФИО5, принадлежащий им, продавцам., деревянный одноэтажный дом, состоящий в 

<

адрес>, 3-й район, 

<

адрес>, зарегистрированный в инвентарном деле под №, на усадебном участке земли в границах с соседними владениями ФИО10 и ФИО11 общей мерою 1290,08 кв.м.,, могущем при производстве точного земельного участка подвергнуться с другими гражданами, имеющими на этом же участке свои постройки. Далее зафиксировано указание владениями следующих адресов: 1 владение- 

<

адрес>, 2 владение- 

<

адрес>. В материалах дела имеется заключение инвентаризационного бюро от ДД.ММ.ГГГГ о праве владения строениями, расположенными по адресу: 

<

адрес>, в котором указано, что домовладение расположено на общем с другим владением земельном уыастке площадью 1290,08 кв.м.; на основании вышеуказанного заключения было принято решение исп. от ДД.ММ.ГГГГ ( в материалах дела отсутствует). По данным технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ площадь одного общего неразденного земельного участка изменилась и составила по фактическому пользованию 11563,4 кв.м.; далее в материалах ела содержится техническое заключение инвентаризационо - технического бюро Горкомхоза по распределению пользования садово- огородней землей между совладельцами 1 владения (

<

адрес>) во владение по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому был установлен следующий порядок пользования усадебным участком площадью 1153,4 кв.м. (из них садово-огородней земли 782,4 кв.м.): за ФМО1 А.В. и ФИО2 участок площадью 444,2 кв.м.; за ФИО5 Е.Т., А.Д., М.В. участок площадью 330,0 кв.м., который распределяется между владельцами 

<

адрес> по их частям владения следующим образом: за ФИО5 Е.Т, на 1/3 часть закрепить 110,0 кв.м. огородней земли; за ФИО5 А.Д, и М.В. на 2/3 части закрепить 220,0 кв.м. огородней земли; двор площадью 182, 44 кв.м. оставить в общем пользовании владельцев, который разграничить между ними, только для оплаты земельной ренты, так: за ФИО5, 

<

адрес> считать 121,8 кв.м., за ФМО1 и ФИО2 60,64 кв.м. далее в инвентарном деле содержится техническое заключение инвентаризационно- технического бюро Горкомхоза по распределению садово-огородней землей между совладельцами первого владения, 

<

адрес> во владение по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому был установлен следующий порядок пользования усадебным участком 1153, 4 кв.м. ( из них 839,3 кв.м. садово-огородней земли):ФИО1 и ФИО2 (2 владение), 

<

адрес>, участок площадью 472,9 кв.м.; ФИО6, 

<

адрес> участок площадью 168, 1 кв.м., полагалось бы 162,8 кв.м.; ФИО4, 

<

адрес>, участок площадью 198, 3 кв.м., полагалось бы 203,6 кв.м.; двор площадью 120,64 кв.м. оставить в общем пользовании владельцев, который разграничить между ними только для оплаты земельной ренты так: ФМО1 А.В., ФИО2. 

<

адрес> -30,94 кв.м.; ФИО6, ФИО4, 

<

адрес> -89,7 кв.м. По данным технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ площадь одного общего неразделенного земельного участка изменилась и составила по фактическому пользованию 1175,5 кв.м. Далее в материалах дела содержится техническое заключение инвентаризационно - технического бюро Горкомхоза по установлению смежной границы между участками домовладений по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому был установлен следующий порядок пользования смежной границей: оба участка указанных домовладений имеют общую границу длиной 71,0 кв.м., по которой поставлена изгородь с некоторыми искривлениями; размеры границы усадебного участка домовладения по 

<

адрес> следующие: ширина по фасаду 18,25м., с запада 7,6 м., затем отступ 2,8 м, дальше 7,85м, длина слева 67,15м, справа 71,0м, с площадью участка 1175,5 кв.м.; размеры границ усадебного участка домовладения по 

<

адрес>, ширина по фасаду 16,1 м, сзади 16,4м, длина слева и права по 71,0м. с площадью участка 1153,8 кв.м.; имеющийся пустующий участок в конце усадебного участка № по 

<

адрес>, площадью 33,8 кв.м., Горкомхоз не возражает занять ФИО4, 

<

адрес> до существующей дорожки к пруду. Далее в деле содержится решение Исполнительного комитета Тульского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ №г118-7 «Об изменении Решения исполкома Горсовета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ №г133-22 по вопросу установления границ усадебных участков по 

<

адрес>, д.№№,142», согласно которому было решено для участка домовладения № ширину по фасаду 17,63 в конце участка 7,6м, затем уступ 2,8м, дальше 7,85м, длину слева 72,95м, справа 71,0м, площадь участка 1186,78 кв.м. По данным последней инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ площадь одного общего неразделенного земельного участка по адресу: 

<

адрес> (1 владение), 

<

адрес> (2 владение)составляет по документам 187,0кв.м., фактически 1241,0кв.м. в том числе самовольно занятая земля 54,0 кв.м. Иных документов, содержащих сведения о вышеуказанном земельном участке в материалах инвентарного дела не имеется.

В настоящее время жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> (2 владение), на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит на праве собственности ФИО7 (выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ).

Из смысла положений ст. 36 Земельного кодекса РФ (действовавшей до 01.03.2015) следует, что при приобретении права собственности на здание, сооружение его собственник приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой данным зданием, сооружением и необходимой для их использования. 

Согласно п.7 ст.1 федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В силу ст. 11.10 Земельного кодекса РФ такого рода сведения содержит схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, в которой указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

Кадастровым инженером ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ разработан акт обмера (расчета) границ земельного участка в соответствии со сложившимся землепользованием: общая площадь земельного участка 588 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> ( 2 владение), вид разрешенного использования: земли под домами индивидуальной жилой застройки. В ходе кадастровых работ установлено, что в соответствии с выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, площадь земельного участка с кадастровым номером № равна 463 кв.м., однако, по фактическому пользованию площадь земельного участка составляет 588 кв.м. 

В соответствии с ч. 1 и ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на правах, приведенных в ч. 3 вышеуказанной статьи.

Сформированными границами спорного земельного участка права иных лиц – землепользователей смежных земельных участков не нарушаются, спора о границах данного земельного участка не заявлено, что подтверждается заявлением согласования местоположения границы земельного участка с собственниками смежных земельных участков ФИО7 

Из сообщения Министерства труда и социальной защиты Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении согласования предоставления в собственность земельного участка ориентировочной площадью 588 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>( 2 владение), для эксплуатации жилого дома, следует, что в соответствии с проектной линией градостроительного регулирования в городе Туле, утвержденным постановлением администрации города Тулы от ДД.ММ.ГГГГ № с учетом изменений, внесенных постановлением администрации города Тулы от ДД.ММ.ГГГГ №, указанный земельный участок частично располагается за красной линией. Земельный участок частично расположен на землях общего пользования муниципального образования город Тула. Испрашиваемый земельный участок рас положен в двух территориальных зонах: зоне застройки малоэтажными жилыми домами (Ж-2) и в зоне зеленых насаждений общего пользования (парки, скверы, бульвары, сады)(Р-1). Градостроительным регламентом вид разрешенного использования участка – для индивидуального жилищного строительства в зоне Ж-2 предусмотрен, а в зоне Р1 нет. Земельный участок расположен в непосредственной близости к водному ресурсу. В вязи с чем, в предоставленном пакете документов отсутствуют документы, удостоверяющие (устанавливающие) права заявителя на испрашиваемый земельный участок, если право на такой земельный участок не зарегистрировано в ЕГРН. При наличии права на земельный участок, не зарегистрированного в ОГРН, в министерство необходимо предоставить документ, подтверждающий такое право. В случае отсутствия права на земельный участок, зарегистрированного в ЕГРН, необходимо предоставить справку органа, осуществляющего учет и регистрацию объектов недвижимого имущества до 1998 года (БТИ города Тулы), подтверждающую отсутствие данного права.

Как следует из сведений отдела водных ресурсов Московско- Окского бассейнового водного управления по тульской области Федерального агентства водных ресурсов от ДД.ММ.ГГГГ - пруд по адресу: 

<

адрес>. О данном водном объекте в базе данных автоматизированной информационной системы государственного водного реестра не содержится.

Предпринятые истцом попытки в досудебном порядке согласовать предоставление в собственность спорного земельного участка в министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области положительных результатов не принесли. 

Исходя из положений п. 2 ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной собственности, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности (ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ).

Положениями п. 5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ провозглашен принцип единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов. 

В силу правового единства положений п. 2 ст. 268 Гражданского кодекса РФ (в редакции, действующей до вступления в силу Федерального закона от 26.06.2007 № 118-ФЗ) и ч. 1 ст. 271 Гражданского кодекса РФ если из закона, решения о предоставлении земли, находящейся в государственной или муниципальной собственности или договора не вытекает иное, собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

Частью 2 ст. 271 указанного Кодекса установлено, что при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Приведенное положение имелось в статье 37 ЗК РСФСР 1991 года, отражено в ст. 35 Земельного кодекса РФ, частью 1 которой установлено, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

До введения в действие в 1991 году Земельного кодекса РСФСР земельные участки не могли являться объектом личной собственности граждан, находились исключительно в государственной собственности и предоставлялись гражданам только в бессрочное или временное пользование. Основанием приватизации земельных участков в соответствии с Порядком выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, утвержденным Роскомземом от 20 мая 1992 года, являются ранее выданные документы, удостоверяющие право на землю (государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков), земельно-шнуровые и похозяйственные книги и другие материалы, имеющиеся в районных комитетах по земельной реформе и земельным ресурсам, органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства, городских, поселковых, сельских органах местной администрации, а также у самих землепользователей.

Письмом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР N 20-15-1-4\Е-9808р было разъяснено, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 10 раздела 2 Общих начал землепользования и землеустройства, утвержденных Постановлением ЦИК СССР от 15.12.1928, земли предоставлялись в пользование без установления наперед определенного срока, то есть в бессрочное пользование. На основании Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 отвод гражданам земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов производился в бессрочное пользование. 

Из анализа указанных норм права следует, ранее земельные участки под индивидуальное жилищное строительство предоставлялись в бессрочное пользование.

На основании вышеизложенного, у суда имеются основания сделать вывод, что первоначальным владельцам спорный участок принадлежал именно на праве постоянного бессрочного пользования, которое в течение всего периода с момента возникновения в порядке следования передавалось их правопреемникам, в том числе было приобретено истцом. 

При данных обстоятельствах суд приходит к выводу, что отсутствие на руках у истца документов, подтверждающих факт выделения данного земельного участка, не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, также как и не указание в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка расположенного на нем объекта некапитального строительства. 

В соответствии с ч. 1 ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Доказательств, опровергающих доводы истца о правомерном пользовании земельным участком, либо свидетельствующих о прекращении (изменении) вида права пользования, изменения категории земель, разрешенного использования с момента возникновения права пользования земельным участком суду не представлено.

Из материалов дела следует, что земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> (2 владение) в течение длительного времени используется по целевому назначению, его площадь составляет 588 кв.м, что соответствует размерам земельных участков, предоставляемых гражданам на территории муниципального образования город Тула для эксплуатации индивидуального жилого дома, не превышает установленный размер площади, на который допускается отступление при учете изменений об объекте недвижимости (300 кв.м). Сведений о наличии возражений смежных землепользователей относительно границ указанного земельного участка, о его нецелевом использовании, из имеющихся в материалах дела документов не усматривается.

Предусмотренных ч.ч. 2, 4 ст. 27 Земельного кодекса РФ обстоятельств невозможности передачи земельных участков в частную собственность по данному гражданскому делу не установлено.

При таких обстоятельствах, поскольку спорный земельный участок используется истцом по целевому назначению, его размер соответствует данным, указанным в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований о признании за ФИО7 права собственности на данный земельный участок. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования ФИО7 удовлетворить.

Сохранить домовладение № ( 2 владение) по 

<

адрес>, площадью всех частей здания 194,7 кв.м., общей площадью 191,2 кв.м., в реконструированном состоянии.

Признать за ФИО7 собственности на домовладение 146 (2 владение) по 

<

адрес>, площадью всех частей здания 194,7 кв.м., общей площадью 191,2 кв.м., в реконструированном состоянии.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером №, площадью 588 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> (2 владение), согласно акту обмера (расчета) земельных участков, произведенному кадастровым инженером ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, в координатах: 

номера точек 

координаты 

длины линий, м 

дирекционные углы 

Х,м 

V,м 

н1 

746750,49 

261866,20 

11,43 

28625,2 

н2 

746753,72 

261855,24 

7,30 

29425,5 

н3 

746756,74 

261848,59 

6,11 

29337,8 

н4 

746759,19 

261842,99 

22,32 

29438,9 

н5 

746768,50 

261822,70 

12,02 

29422,1 

н6 

746773,46 

26ё811,75 

8,81 

29633,9 

н7 

746777,40 

261803,87 

1,61 

3101,5 

н8 

746778,78 

261804,7 

9,06 

2452,1 

н9 

746787,00 

261808,51 

5,39 

11956,6 

н10 

746784,31 

261813,18 

2,88 

11321,3 

н11 

746783,17 

261815,82 

2,05 

13348,9 

н12 

746781,75 

261817,30 

2,10 

19043,2 

н13 

746779,69 

261816,91 

0,98 

13117,7 

н14 

746779,04 

261817,65 

22,34 

11318,4 

н15 

746770,20 

261838,17 

0,90 

11251,9 

н16 

746769,85 

261839,00 

2,81 

10001,9 

н17 

746769,36 

261841,77 

2,86 

12014,5 

н18 

746767,92 

261844,24 

2,16 

11142,2 

н19 

746767,12 

261846,25 

5,92 

11111,4 

н20 

746764,98 

261851,77 

5,18 

10958,4 

н21 

746763,21 

261856,64 

12,87 

10721,9 

н22 

746759,37 

261868,92 

9,29 

19701,8 

Признать за ФИО7 право собственности на земельный участок с кадастровым номером 71:30:010218:138, площадью 588 кв.м., образованный из земель общего пользования, с разрешенным использованием - индивидуальный жилой дом, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенный вид использования- земли под домами индивидуальной жилой застройки, в координатах: 

номера точек 

координаты 

длины линий, м 

дирекционные углы 

Х,м 

V,м 

н1 

746750,49 

261866,20 

11,43 

28625,2 

н2 

746753,72 

261855,24 

7,30 

29425,5 

н3 

746756,74 

261848,59 

6,11 

29337,8 

н4 

746759,19 

261842,99 

22,32 

29438,9 

н5 

746768,50 

261822,70 

12,02 

29422,1 

н6 

746773,46 

26ё811,75 

8,81 

29633,9 

н7 

746777,40 

261803,87 

1,61 

3101,5 

н8 

746778,78 

261804,7 

9,06 

2452,1 

н9 

746787,00 

261808,51 

5,39 

11956,6 

н10 

746784,31 

261813,18 

2,88 

11321,3 

н11 

746783,17 

261815,82 

2,05 

13348,9 

н12 

746781,75 

261817,30 

2,10 

19043,2 

н13 

746779,69 

261816,91 

0,98 

13117,7 

н14 

746779,04 

261817,65 

22,34 

11318,4 

н15 

746770,20 

261838,17 

0,90 

11251,9 

н16 

746769,85 

261839,00 

2,81 

10001,9 

н17 

746769,36 

261841,77 

2,86 

12014,5 

н18 

746767,92 

261844,24 

2,16 

11142,2 

н19 

746767,12 

261846,25 

5,92 

11111,4 

н20 

746764,98 

261851,77 

5,18 

10958,4 

н21 

746763,21 

261856,64 

12,87 

10721,9 

н22 

746759,37 

261868,92 

9,29 

19701,8 

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тульского областного суда путем подачи жалобы в Зареченский районный суд города Тулы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 13 декабря 2019 года.

Председательствующий Л.А. Моргунова