Дело № 12-11/2017

Р Е Ш Е Н И Е

с. Завьялово 16 марта 2017г.

Судья Завьяловского районного суда Алтайского края Белоусов М.Н.,

при секретаре Зинаковой Т.В.,

с участием помощника прокурора Глюз Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Завьяловского района на постановление административной комиссии при администрации Малиновского сельсовета Завьяловского района от 21 февраля 2017г. в отношении ФИО1,

Установил:

В суд с протестом обратился прокурор Завьяловского района указывая, что постановлением административной комиссии при администрации Малиновского сельсовета Завьяловского района от 21 февраля 2017 года ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст. 61 Закона Алтайского края от 10.07.2002 года № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 300 рублей.

Прокурор полагает, что постановление вынесено с нарушением действующего административного законодательства и подлежит отмене.

В судебном заседании помощник прокурора Глюз Ю.А. поддержала доводы протеста. 

От ФИО1 поступило ходатайство о рассмотрении дела без её участия.

Выслушав доводы прокурора, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно п.1 ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит в числе прочего, наличие события административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении об административном правонарушении должны быть указаны, кроме прочего обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

В нарушение ст.26.1 КоАП РФ, ст.29.10 КоАП РФ при рассмотрении дела коллегиальным органом не установлены дата и время совершения преступления.

Действиям ФИО1 не дана квалификация по причине того, что статья 61 Закона Алтайского края содержит две части.

Согласно ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч.2 ст.26.2 КоАП РФ).

Объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего и свидетелей представляют собой сведения, имеющие отношение к делу и сообщенные указанными лицами в устной или письменной форме (ст. 26.3 КоАП РФ)

Однако в нарушение ст.ст.26.2, 26.3 КоАП РФ в материалах административного производства отсутствуют объяснения ФИО1, в отношение которой велось производство по делу, отсутствуют также сведения о том, что ФИО1 от дачи объяснений отказалась, отсутствуют объяснения свидетелей ФИО2, ФИО3, указанных в протоколе об административном правонарушении от 08.02.2017 г. №1.

Кроме того, в нарушение ст.29.8 КоАП РФ, ст.86 Закона Алтайского края в материалах дела отсутствует протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении административной комиссией. 

Таким образом, оспариваемое постановление вынесено с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, поэтому оно подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение. 

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Решил:

Протест прокурора Завьяловского района удовлетворить. 

Отменить постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное 21 февраля 2017 года административной комиссией при администрации Малиновского сельсовета Завьяловского района в отношении ФИО1 о привлечении её к административной ответственности по ст. 61 Закона Алтайского края от 10.07.2002 №46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края».

Дело направить на новое рассмотрение. 

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии путём подачи жалобы через Завьяловский районный суд.

Судья Белоусов М.Н.