Дело № 12-585/20

Р Е Ш Е Н И Е

17 ноября 2020 года г. Балашиха Московской области

Судья Балашихинского городского суда Московской области Бесчастная С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Администрации г.о. Балашиха на постановление консультанта территориального отдела №11 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области – старшего государственного административно – технического инспектора Московской области – старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Московской области № от 23.07.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.11 ч. 1 Кодекса Московской области об административных правонарушениях (КоАП МО), в отношении Администрации г.о. Балашиха, 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением консультанта территориального отдела №11 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области – старшего государственного административно – технического инспектора Московской области – старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Московской области № от 23.07.2020, Администрация г.о. Балашиха (далее – Администрация) признана виновной в том, что 17.07.2020 в 11 час. 20 мин, в местах общественного пользования отдыха у воды по адресу: Московская область, г.о. Балашиха, мкр. Салтыковка береговая линия пруда «Тарелочка», выявлено административное правонарушение, выразившееся в некачественной уборке мест общественного пользования, а именно: в навале мелкого бытового мусора, переполнения установленных урн, мусора на спортивной площадке, мусора на прилегающей территории к беседкам для отдыха, мусор на береговой линии в местах спуска в воду, в нарушение требований ч.ч.1,10 ст.56 Закона Московской области от 30.12.2014 №191-ОЗ «О благоустройстве в Московской области», то есть, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.11 ч.1 КоАП МО, при наличии отягчающих административную ответственность обстоятельств (повторное совершение правонарушения – постановление № от 09.07.2020) за которое ей назначено наказание в виде штрафа в размере 90 000 рублей. 

Администрация извещена, обеспечили явку защитника Карелиной А.А., которая доводы жалобы поддержала по основаниям указанным в ней.

При проверке доводов жалобы и материалов дела об административном правонарушении установлены основания для изменения обжалуемого постановления.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо, не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объёме. 

Законом - ст. 6.11 ч. 1 КоАП МО предусмотрена административная ответственность за ненадлежащее состояние и содержание территории: Ненадлежащее состояние и содержание, несвоевременная и (или) некачественная уборка мест общественного пользования, мест массового посещения и отдыха, нарушение норм и правил озеленения и содержания зеленых насаждений, а равно нарушение порядка и условий содержания территории, установленных нормативными правовыми актами Московской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Виновность администрации подтверждается актом осмотра от 17 июля 2020 и фототаблицей к нему, протоколом об административном правонарушении в отношении Администрации, в котором отражены обстоятельства совершенного Администрацией правонарушения, учредительными документами Администрации г.о. Балашиха, постановлением об организации летнего массового отдыха людей у водоемов г.о. Балашиха в 2020 и другими материалами дела. 

При таких обстоятельствах действия Администрации г.о. Балашиха по ст. 6.11 ч. 1 КоАП МО квалифицированы верно.

В соответствии с частями 1, 3 ст. 4.1 КоАП РФ - административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ - административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В административный материал не представлены сведения отягчающие сведения, отсутствует постановление № от 09.07.2020 – вступившее вы законную силу.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Постановление должностного лица указанным требованиям закона не соответствует, и подлежит изменению в части снижения размера назначенного наказания.

На основании изложенного, и согласно приведенным выше доказательствам, суд полагает необходимым постановление старшего государственного административно-технического инспектора Московской области изменить, и снизить размер наказания, назначив административный штраф в размере 50 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ

РЕШИЛ:

Постановление консультанта территориального отдела №11 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области – старшего государственного административно – технического инспектора Московской области – старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Московской области № от 23.07.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.11 ч. 1 Кодекса Московской области об административных правонарушениях, в отношении Администрации г.о. Балашиха – изменить, снизить размер назначенного штрафа, наложенного на Администрацию г.о. Балашиха до 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение десяти суток. 

Судья: С.А. Бесчастная