Судья Марисов И.А. №5-817/2023

№7-201/2023

РЕШЕНИЕ

г. Астрахань 24 ноября 2023 года 

Судья Астраханского областного суда Берстнева Н.Н., при помощнике судьи Салиховой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Астраханской таможни ФИО1 на постановление судьи Советского районного суда г.Астрахани от 11 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 16.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2,

установил:

старшим уполномоченным по ОВД ОАР Астраханской таможни ФИО1 07 июня 2023 года в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 16.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением Советского районного суда города Астрахани от 11 августа 2023 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 16.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

В жалобе, поданной в суд второй инстанции, представитель Астраханской таможни ФИО1 просит постановление судьи изменить, заменив назначенное административное наказание в виде административного штрафа на административное наказание в виде конфискации транспортного средства, явившегося предметом административного правонарушения. При подаче жалобы просит восстановить срок обжалования указанного постановления суда.

Выслушав представителя Астраханской таможни ФИО1, поддержавшего доводы жалобы, защитника ФИО2 по ордеру ФИО3, возражавшего против удовлетворения доводов жалобы, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Законодатель не установил каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска срока, указанного в части 1 статьи 30.3 КоАП РФ, поэтому вопрос решается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда. К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.

Указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи жалобы в установленный срок.

Как усматривается из материалов дела, копия оспариваемого постановления судьи Советского районного суда города Астрахани направлена 24 августа 2023 года всем участникам производства по настоящему делу об административном правонарушении, в том числе в адрес начальника Астраханской таможни (Л.д.138). Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № сентября 2023 года почтовому отправлению присвоен трек-номер, отправление еще не принято Почтой России. Иных сведений относительно совершения надлежащих почтовых операций по указанной судебной корреспонденции, в материалах дела не имеется. 

О вынесенном постановлении Советского районного суда города Астрахани от 11 августа 2023 года административному органу стало известно лишь 26 сентября 2023 года при регистрации заявления гражданина ФИО4 о выдаче транспортного средства (Л.д.154), что подтверждается оттиском штампа Астраханской таможни.

Жалоба на постановление Советского районного суда города Астрахани от 11 августа 2023 года подана представителем Астраханской таможни 28 сентября 2023 года.

Указанные обстоятельства подтверждают доводы жалобы представителя административного органа и объективно свидетельствуют о наличии у Астраханской таможни уважительных причин для пропуска срока на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2, в связи с чем прихожу к выводу о его восстановлении.

В соответствии с частью 2 статьи 16.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях передача права пользования или иное распоряжение временно ввезенными физическими лицами транспортными средствами без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Подпунктом 50 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза понятие «транспортного средства для личного пользования» - определено как категория товаров для личного пользования, включающая в себя отдельные виды авто- и мототранспортных средств и прицепов к авто- и мототранспортным средствам, определяемые Евразийской экономической комиссией, водное судно или воздушное судно вместе с запасными частями к ним и их обычными принадлежностями и оборудованием, горюче-смазочными материалами, охлаждающими и иными техническими жидкостями, содержащимися в заправочных емкостях, предусмотренных их конструкцией, принадлежащие на праве владения, пользования и (или) распоряжения физическому лицу, перемещающему эти транспортные средства через таможенную границу Союза в личных целях, а не для перевозки лиц за вознаграждение, промышленной или коммерческой перевозки товаров за вознаграждение или бесплатно, в том числе транспортные средства, зарегистрированные на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенному декларированию подлежат транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах-членах.

Пунктом 1 статьи 264 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза установлено, что на таможенную территорию Союза допускается временный ввоз иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года.

Согласно пункту 6 статьи 264 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза временно ввезенные транспортные средства для личного пользования должны находиться на таможенной территории Союза в фактическом владении и пользовании декларанта, если иное не установлено настоящей статьей. Временно ввезенные транспортные средства для личного пользования могут быть переданы декларантом иному лицу, в том числе лицу, которому такое транспортное средство принадлежит на праве собственности, в случаях и на условиях, которые установлены настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 8 статьи 264 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза без разрешения таможенного органа и без таможенного декларирования допускается передача декларантом следующих транспортных средств для личного пользования, в том числе: временно ввезенное транспортное средство для личного пользования - во владение иному лицу для проведения технического обслуживания, ремонта (за исключением капитального ремонта, модернизации) и (или) для хранения; транспортное средство для личного пользования, временно ввезенное физическим лицом государства-члена, его родителям, детям, супругу (супруге), состоящему (состоящей) в зарегистрированном браке; транспортное средство для личного пользования, временно ввезенное иностранным физическим лицом, - иным иностранным физическим лицам.

Пунктом 12 статьи 264 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза предусмотрено, что передача декларантом на таможенной территории Союза временно ввезенных транспортных средств для личного пользования в иных случаях, чем установленные пунктами 7 - 9 настоящей статьи, допускается после осуществления их таможенного декларирования в целях свободного обращения.

Как следует из материалов дела, 6 апреля 2023 года в пограничном пункте пропуска «Караузек» сотрудниками пограничной службы остановлено транспортное средство 

<

данные изъяты> с временными транзитными номерами республики Грузия №, VIN №, для проверки документов и установления законности нахождения транспортного средства на территории Российской Федерации. Данным транспортным средством управлял гражданин Республики Казахстан ФИО5, которым при остановке представлена грузинская транзитная декларация №, транзитную декларацию №, 

<

данные изъяты> от 06.03.2023года оформленные на транспортное средство 

<

данные изъяты> с временными транзитными номерами республики Грузия №, VIN №. По результатам проверки из сведений, имеющихся в АИС «Авто-Транспорт», следует, что 03.03.2023 т/с 

<

данные изъяты> г/н № номер кузова № ввезено на таможенную территорию Таможенного союза гражданином Республики Южная Осетия ФИО2, для личного пользования по пассажирской таможенной декларации № через таможенный пост МАПП «Нижний Зарамаг» Северо-Осетинской таможни на территорию Российской Федерации со сроком ввоза до 25.02.2024. Исходя из сведений, содержащихся в АИС «Авто-Транспорт», а также рапорта оперуполномоченного ОВД ОРО Астраханской таможни ФИО6, установлен факт передачи права пользования временно ввезенным физическим лицом транспортного средства 

<

данные изъяты> г/н № номер кузова № без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Евразийского экономического союза. 07.04.2023 транспортное средство автомобиль 

<

данные изъяты> г/н № номер кузова №, ключ управления транспортным средством, были изъяты в порядке, предусмотренном статьей 27.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по протоколу изъятия вещей и документов от 07.04.2023 и помещены в открытую площадку Астраханской таможни, расположенную по адресу: 

<

адрес>.

Выявленное правонарушение, выразившееся в передаче права пользования временно ввезенного транспортного средства, явилось основанием для вынесения 07 апреля 2023 года старшим уполномоченным по ОВД ОАР Астраханской таможни ФИО1 в отношении гражданина Республики Южная Осетия ФИО2 определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по части 2 статьи 16.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт выявленного правонарушения и виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается собранными и исследованными в ходе производства по делу доказательствами, приведенными в постановлении судьи, которые в силу части 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признаны судьей допустимыми доказательствами по делу и получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 названного Кодекса.

Материалами дела подтверждено, что ФИО2 в нарушение положений таможенного законодательства передал право пользования временно ввезенное им на таможенную территорию Евразийского экономического союза транспортное средство 

<

данные изъяты> г/н № номер кузова №, иному лицу без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством.

Совершенное ФИО2 административное правонарушение судьей районного суда по частью 2 статьи 16.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях квалифицировано правильно.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Доводы представителя Астраханской таможни ФИО1 о несоразмерности назначенного ФИО2 наказания, являются несостоятельными.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Вопреки доводам жалобы, назначая ФИО2 наказание, судья районного суда в должной мере учел характер совершенного правонарушения, личность ФИО2 Кроме того, ранее он не привлекался таможенными органами Российской Федерации к административной ответственности по статье 16.24 КоАП РФ, вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся.

Административное наказание ФИО2 в виде административного штрафа назначено с учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 2 ст. 16.24 названного Кодекса.

Нарушений норм материального и процессуального закона при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

Руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

решил:

постановление судьи Советского районного суда города Астрахани от 11 августа 2023 года оставить без изменения, жалобу представителя Астраханской таможни ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Астраханского 

областного суда Н.Н. Берстнева