Дело №2а-741/2025

24RS0013-01-2024-004530-92 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации 

14 января 2025 года п. Емельяново 

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе: 

председательствующего судьи Адиканко Л.Г.

при секретаре Коноваловой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФКП «Аэропорты Красноярья» к ОСП по Емельяновскому району ГУФССП России по Красноярскому краю об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л:

ФКП «Аэропорты Красноярья» обратилось в суд с административным иском, уточнив который, просило об освобождении от уплаты исполнительского сбора, в сумме 50000 рублей, взысканного в рамках исполнительного производства №-ИП, мотивируя тем, что решением Емельяновского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ на ФКП «Аэропорты Красноярья» была возложена обязанность в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, привлечь для защиты объекта транспортной инфраструктуры - аэропорт «Северо-Енисейск», внесенного в Единый реестр категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств с присвоением реестрового номера № АРП 1011223, от актов незаконного вмешательства подразделения транспортной безопасности, включающие в себя группы быстрого реагирования, специально оснащенные, мобильные, круглосуточно выполняющие задачи по реагированию на подготовку совершения или совершения актов незаконного вмешательства в зоне транспортной безопасности и (или) на критических элементах объекта транспортной инфраструктуры, совершение акта незаконного вмешательства, а также по реагированию на нарушения внутриобъектового и пропускного режимов. ДД.ММ.ГГГГ ОСП по 

<

адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП, предметом исполнения по которому являлось выполнение ФКП «Аэропорты Красноярья» действий, определенных судебным решением от ДД.ММ.ГГГГ; должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа. ДД.ММ.ГГГГ данное исполнительное производство окончено фактическим исполнением, ДД.ММ.ГГГГ ОСП по 

<

адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП, предметом исполнения по которому является взыскание с ФКП «Аэропорты Красноярья» исполнительского сбора в сумме 50000 рублей, взысканного судебным приставом-исполнителем в связи с неисполнением исполнительного производства №-ИП в срок. Между тем, ДД.ММ.ГГГГ ФКП «Аэропорты Красноярья» было аккредитовано в качестве подразделения транспортной безопасности, о чем выдано свидетельство №, и с момента аккредитации ФКП «Аэропорты Красноярья» в качестве подразделения транспортной безопасности, заключение договора с подразделениями транспортной безопасности не требовалось. Тем самым, решение суда от ДД.ММ.ГГГГ исполнено административным истцом ДД.ММ.ГГГГ; оснований для взыскания исполнительского сбора не имелось.

В судебное заседание административный истец не явился, о времени и месте слушания дел извещен надлежащим образом.

Представители административных ответчиков – ОСП по 

<

адрес>, ГУФССП России по 

<

адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещались заблаговременно и надлежаще.

Представитель заинтересованного лица - Красноярской транспортной прокуратуры в судебное заседание не явился, представил отзыв на административный иск ФКП «Аэропорты Красноярья», в котором указал, что в целях исполнения решения суда, ДД.ММ.ГГГГ ФКП «Аэропорты Красноярья» было аккредитовано в качестве подразделения транспортной безопасности, тем самым, решение Емельяновского районного суда было исполнено ДД.ММ.ГГГГ, то есть, до истечения установленного решением срока, в связи с чем имеются основания для удовлетворения требований административного истца.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Частью 11 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 12 ст. 30 названного Федерального закона, срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу части 1 статьи 105 Федерального закона № 229-ФЗ, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2).

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3).

В силу ч. 6 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном данным Федеральным законом, обратиться в суд с иском об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 поименованной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7).

Согласно пункту 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).

По смыслу приведенных норм, освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Следовательно, вопросы о степени вины должника в неисполнении исполнительного документа в течение срока, установленного законом для добровольного исполнения, наличия или отсутствия оснований для ответственности за нарушение обязательства подлежат выяснению при рассмотрении судом требований должника об освобождении его от взыскания исполнительского сбора.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ ОСП по 

<

адрес> ГУФССП России по 

<

адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП, с предметом исполнения: возложение на ФКП «Аэропорты Красноярья» обязанности в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, привлечь для защиты объекта транспортной инфраструктуры - аэропорт «Северо-Енисейск», внесенного в Единый реестр категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств с присвоением реестрового номера № АРП 1011223, от актов незаконного вмешательства подразделения транспортной безопасности, включающие в себя группы быстрого реагирования, специально оснащенные, мобильные, круглосуточно выполняющие задачи по реагированию на подготовку совершения или совершения актов незаконного вмешательства в зоне транспортной безопасности и (или) на критических элементах объекта транспортной инфраструктуры, совершение акта незаконного вмешательства, а также по реагированию на нарушения внутриобъектового и пропускного режимов (л.д. 7-8).

Основанием возбуждения указанного исполнительного производства явился с исполнительный документ, выданный в целях принудительного исполнения решения Емельяновского районного суда по делу №, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с ФКП «Аэропорты Красноярья» исполнительского сбора в сумме 50000 рублей, в связи с тем, что исполнительный документ должником в установленный для добровольного исполнения срок не исполнен (л.д. 10-11).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по 

<

адрес> ГУФССП России по 

<

адрес> вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП, в связи с его фактическим исполнением (л.д. 9), и ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, по взысканию с ФКП «Аэропорты Красноярья» исполнительского сбора в сумме 50000 рублей (л.д. 12-13).

Между тем, из представленных в дело материалов, ДД.ММ.ГГГГ ФКП «Аэропорты Красноярья» было аккредитовано в качестве подразделения транспортной безопасности, о чем выдано свидетельство № со сроком до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19).

По сообщению ОСП по 

<

адрес>, именно свидетельство об аккредитации ФКП «Аэропорты Красноярья» в качестве подразделения транспортной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ №, явилось основанием для окончания исполнительного производства №-ИП.

Тем самым, решение суда, во исполнение которого было возбуждено исполнительное производство №-ИП, было фактически исполнено ДД.ММ.ГГГГ, то есть, в установленный решением срок – 12 месяцев со дня вступления решения в законную силу, который истекал ДД.ММ.ГГГГ.

Изложенные обстоятельства подтверждают доводы административного истца о том, что обязательства ФКП «Аэропорты Красноярья» были исполнены до вынесения приставом-исполнителем ОСП по 

<

адрес> ГУФССП России по 

<

адрес> постановления от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации). 

Оценивая представленные в дело доказательства, исходя из анализа правовой природы исполнительского сбора, условий для возложения на должника данной санкции, затрагивающей имущественную сферу интересов должника, учитывая, что на момент вынесения судебным приставом-исполнителем постановления от ДД.ММ.ГГГГ требования исполнительного документа должником фактически были исполнены, суд находит требования административного истца об освобождении от взыскания исполнительского сбора подлежащими удовлетворению; меры принудительного воздействия, принятые в отношении должника в рамках исполнительного производства №-ИП, подлежат отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования административного искового заявления ФКП «Аэропорты Красноярья» удовлетворить.

Освободить ФКП «Аэропорты Красноярья» от уплаты исполнительского сбора, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП.

Настоящее решение является основанием для отмены мер принудительного исполнения, принятых ОСП по 

<

адрес> ГУФССП России по 

<

адрес> рамках исполнительного производства №-ИП.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в 

<

адрес>вой суд через Емельяновский районный суд 

<

адрес> в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения (ДД.ММ.ГГГГ).

Председательствующий: подпись. 

КОПИЯ ВЕРНА.

Судья Емельяновского районного суда Л.

<

адрес>