.

.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

с. Богучаны 05 декабря 2019 года

Богучанский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Киселева С.В., при секретаре Шабалиной К.В., с участием:

помощника прокурора Богучанского района Лобанова А.В., 

представителя ответчика индивидуального предпринимателя ФИО1 и ООО «ЛМ-Лес» ФИО2, действующей соответственно по доверенности от 25.03.2019 года, сроком один год и приказа ООО «ЛМ-Лес» от 30.04.2019 года № 1,

представителя третьего лица ООО «Медео» ФИО2, действующей по доверенности от 19.12.2018 года, сроком три года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кежемского района Красноярского края в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании устранить нарушения норм экологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кежемского района Красноярского края в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в Богучанский районный суд с исковым заявлением к ФИО1 об обязании устранить нарушения норм экологического законодательства, мотивировав свои требования тем, что 16 мая 2019 года прокуратурой Кежемского района Красноярского края проведена проверка соблюдения экологического законодательства и правил пожарной безопасности в лесах на территории производственной базы, расположенной по адресу: ., для обслуживания и эксплуатации производственной базы, площадью 4 га, кадастровый номер земельного участка ., квартал № ., № выдел . (далее – производственная база), в ходе которой было установлено, что ИП ФИО1 осуществляет деятельность по переработке древесины на территории базы расположенной на земельном участке по вышеуказанному адресу на основании договора подряда, заключенного между ООО «.» и ИП ФИО1 от 07.08.2018г. № 07/08/18, по которому ИП ФИО1 обязуется по заданию ООО «.» выполнять работы складированию, сортировке, распиловке лесоматериалов круглых, получить пиломатериалы обрезные и сдать результаты работы ООО «.», осуществлять вывозку и складирование отходов производства, а ООО «.» принять и оплатить результаты работы. В ходе проверки 16.05.2019 года были выявлены нарушения норм экологического законодательства, на территории производственной базы имеются места складирования отходов лесопиления в виде опилок и горбыля в отсутствие соответствующей площадки под данные отходы лесопаиления. По факту выявленных нарушений 16.05.2019 года в адрес ИП ФИО1 внесено представление, также 21.05.2019 в отношении ИП ФИО1, как должностного лица, возбуждены дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 8.2, частью 1 статьи 8.32 КоАП РФ.

Постановлением о назначении административного наказания № 24 от 29.05.2019 года ИП ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде предупреждения.

02 августа 2019 года прокуратурой района на территории производственной базы проведена контрольная проверка исполнения ответчиком требований представления от 16.05.2019 года, в ходе которой установлено, что требования ранее выданного ответчику предписания на территории производственной базы не устранены. 

Невыполнение ИП ФИО1 указанных норм и правил может привести к загрязнению почвы, нарушению экологического баланса, созданию пожароопасной обстановки на территории Государственного лесного фонда, что может повлечь нанесение вреда растительному и животному миру, уничтожение лесных насаждений в значительном объеме, в связи с чем прокурор просит обязать ответчика в течение шести месяцев после вступления в законную силу решения суда устранить нарушения норм экологического законодательства путем обязании ответчика организовать временное хранение отходов лесопиления, расположенного на производственной базе; ликвидировать места захламления стенки леса отходами лесопиления в виде опилок и горбыля в пределах границ земельного участка производственной базы.

07.10.2019 года определением Богучанского районного суда Красноярского края в качестве соответчика по настоящему делу привлечено ООО «ЛМ-Лес», в качестве третьего лица привлечены Министерство лесного хозяйства Красноярского края, ООО «.» (л.д. 75).

В судебном заседании представитель прокуратуры Богучанского района Красноярского края Лобанов А.В. уточнил исковые требования, просил уточнения и приложения к иску приобщить к материалам дела, обязать ответчиков ИП ФИО1, ООО «ЛМ-Лес» устранить нарушения норм пожарной безопасности и экологического законодательства по основаниям, изложенным в исковом заявлении и уточнении к нему.

В судебном заседании и поданном отзыве на иск представитель ответчика ИП ФИО1, ООО «ЛМ-Лес» и одновременно представитель третьего лица ООО «.» ФИО2 исковые требования прокурора не признала пояснила, что на территории производственной базы, где осуществлялись работы по распиловке круглого леса, на момент проверки имелись места захламления отходами лесопиления в виде опилок и горбыля. Однако в конце июля 2019 года выявленные недостатки устранены. Кроме того, договор между ИП ФИО1 и ООО «.» расторгнут с мая 2019 года, работы по распиловке древесины не осуществляются, производственная база на праве аренды лесного участка принадлежит ООО «ЛМ Лес», акт контрольной проверки производственной базы от ноября 2019 года, составленный прокуратурой является незаконным, так как ответчиков о проведении проверки не уведомляли, исковые требования считает необоснованными (л.д. 69,85,94,150-156,156,157). 

В судебное заседание третье лицо Министерство лесного хозяйства Красноярского края, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела почтовым уведомлением своего представителя не обеспечило, в поданном ходатайстве представитель по доверенности ФИО3 просила о рассмотрении дела в отсутствие третьего лица (л.д. 82).

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся участников судебного процесса.

Заслушав доводы участников процесса, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 42,58 Конституции Российской Федерации, ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относится к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 Лесного кодекса РФ основными принципами лесного законодательства являются, в том числе: сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; обеспечение охраны и защиты лесов; использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека; подразделение лесов на виды по целевому назначению и установление категорий защитных лесов в зависимости от выполняемых ими полезных функций.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов. Под размещением отходов понимается хранение и захоронение отходов. Под захоронением отходов понимается изоляция отходов, не подлежащих дальнейшей утилизации, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду. Под сбором отходов понимается прием или поступление отходов от физических лиц и юридических лиц в целях дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, транспортирования, размещения таких отходов. Под объектом захоронения отходов понимаются предоставленные в пользование в установленном порядке участки недр, подземные сооружения для захоронения отходов I - V классов опасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах.

Согласно ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», эксплуатация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. При этом, согласно ч. 2 ст. 51 данного закона запрещаются сброс отходов производства и потребления в недра и на почву.

Согласно блоку 8 Федерального классификационного каталога отходов, утверждённого Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 N 242 к отходам строительства и ремонта 4 класса относится отходы опил, кора, горбыль.

Статьей 22 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" определено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. 3.7. СанПиН 2.1.7.1322-04 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», утвержденными Постановлением Главного санитарного врача РФ № 80 от 30.04.2003 года, при временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: - временные склады и открытые площадки должны располагаться с подветренной стороны по отношению к жилой застройке; - поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.); - поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.); - по периметру площадки должна быть предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями; допускается ее присоединение к локальным очистным сооружениям в соответствии с техническими условиями.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Несоблюдение требований, установленных федеральными законами, ведет к нарушению законных интересов прав граждан на благоприятную окружающую среду.

Согласно ст. 71 Лесного кодекса РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (не потребляемые вещи).

В силу ст. 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику.

Согласно ч. 1 ст. 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

На основании ч. 2 ст. 616 ГК РФ арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды.

Таким образом, обязанность арендатора по ведению санитарно-оздоровительных мероприятий на арендуемом лесном участке предписана как законом (п. 2 ст. 616 ГК РФ, ст. 42 Земельного кодекса РФ, ст.ст. 34,51 Закона РФ «Об охране окружающей среды», ст. 22 Закона РФ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"), так и иными нормативно-правовыми актами (пункт 3.7. СанПиН 2.1.7.1322-04 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», утвержденными Постановлением Главного санитарного врача РФ № 80 от 30.04.2003 года).

Статья 12 ГК РФ предусматривает способы защиты гражданских прав, в том числе путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, согласно Устава Общества, выписке ЕГРЮЛ ответчик ООО «ЛМ Лес» является юридическим лицом, зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц 01 июня 2006 года, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за основным государственным регистрационным номером . и состоит на налоговом учете в межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 8 по Красноярскому краю, ., видами деятельности Общества является лесозаготовка, производство пиломатериалов и прочая лесохозяйственная деятельность. На основании решения единственного участника Общества и Приказа № 1 от 30.04.2019 года директором ООО «ЛМ Лес» назначена ФИО2 (л.д. 87-94,158-163).

Согласно выписке ЕГРИП ответчик ИП ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, зарегистрирована в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей 10 июля 2018 года, о чем в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись за основным государственным регистрационным номером . и состоит на налоговом учете в межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 8 по Красноярскому краю, видами деятельности является распиловка и строгание древесины, строительство жилых и нежилых зданий (л.д. 55).

10 октября 2008 года арендодатель Агентство лесного отрасли Красноярского края (ныне Министерство лесного хозяйства Красноярского края) и арендатор ООО «.» заключили договор аренды лесного участка № 163-з. Согласно указанному договору, арендатор получил во временное возмездное пользование с целью заготовки древесины лесные участки, находящиеся в государственной собственности, расположенные на землях лесного фонда, общей площадью 32992 га, в том числе лесной участок для обслуживания и эксплуатации производственной базы площадью 4 га, кадастровый номер земельного участка ., квартал № ., выдел № ., имеющий местоположение: . (л.д. 32-51).

На основании договора от 07 августа 2014 года о передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка № 163-з от 10 октября 2008 года, права и обязанности арендатора по названному договору переданы от ООО «.» к ООО «ЛМ Лес», о чем в Росреестре произведена государственная регистрация перехода прав от 14 августа 2014 года, а также издано экспертное заключение и приказ Министерства природных ресурсов Красноярского края от 21.01.2015 года об утверждении положительного экспертного заключения на изменения и дополнения в проект освоения лесов арендатору ООО «ЛМ Лес», в связи с переходом к нему прав по договору аренды лесного участка от 10.10.2008 №163-з (л.д. 25-31).

Согласно представленного прокурором Кежемского района Красноярского края договора субаренды недвижимого имущества № 02/01/10 от 01.01.2019 года следует, что указанный договор заключен между субарендодателем ООО «ЛМ Лес» и субарендатором ООО «.» по которому субарендатор принимает в субаренду земельный участок, площадью 4 га, кадастровый номер земельного участка ., квартал № ., выдел № ., расположенный . для обслуживания и эксплуатации производственной базы, сроком на 11 месяцев, с 11.01.2019 по 30.11.2019, при этом бремя содержания имущества (земельного участка) является обязанностью субарендатора (л.д. 21-24). 

Согласно представленного прокурором Кежемского района Красноярского края договора подряда недвижимого имущества № . от 07 августа 2018 года следует, что указанный договор заключен между заказчиком ООО «Медео» и подрядчиком индивидуальным предпринимателем ФИО1, по которому подрядчик обязуется по заданию заказчика выполнить работы по складированию, сортировке, распиловке лесоматериалов, получить пиломатериалы обрезные и сдать результаты работ заказчику, который обязуется принять их и оплатить. Договор заключен на период с 07.08.2018 по 06.08.2019, предусматривающий последующую пролонгацию (л.д. 52-54,55).

Согласно представленному ответчиком ООО «ЛМ Лес» договора субаренды недвижимого имущества № 03/03/19 от 03.03.2019 года следует, что указанный договор заключен между субарендодателем ООО «ЛМ Лес» и субарендатором ИП ФИО1, по которому субарендатор принимает в субаренду земельный участок, площадью 4 га, кадастровый номер земельного участка ., квартал № ., выдел № ., расположенный . для обслуживания и эксплуатации производственной базы, сроком на 02 месяца, с 03.03.2019 по 03.05.2019, при этом бремя содержания имущества (земельного участка) является обязанностью субарендатора (л.д. 123-126). 

Представленный прокурором Кежемского района договора субаренды недвижимого имущества № . от 01.01.2019 года, заключенного между субарендодателем ООО «ЛМ Лес» и субарендатором ООО «.», а также представленный соответчиком ООО «ЛМ Лес» договор субаренды недвижимого имущества № . от 03.03.2019 года, заключенный между субарендодателем ООО «ЛМ Лес» и субарендатором ИП ФИО1 в отношении одного и того же предмета договора (земельного участка с кадастровым номером . суд находит данные договора, заключенные без соблюдения требований ст. 615 ГК РФ, п.п. «г», п. 12 Договора аренды лесного участка от 10.10.2008 №163-з, то есть без согласия собственника (арендодателя) лесного фонда (Российская Федерация) в лице Министерства лесного хозяйства Красноярского края, в связи с чем не возникли арендные отношения у Министерства лесного хозяйства Красноярского края с ООО «.» и ИП ФИО1 

Из приведенных выводов следует, что обязательства по устранению недостатков природоохранительного и противопожарного характера на спорном земельном участке возникли на основании заключенного договора аренды лесного участка от 10.10.2008 года № 163-з между Российской Федерацией в лице арендодателя Министерства лесного хозяйства Красноярского края (ранее Агентство лесной отрасли Красноярского края) и арендатором ООО «ЛМ Лес», при которых последний несет полную ответственность за принятые на себя обязательства по содержанию земельного участка в соответствие с установленными нормами действующего законодательства, в связи с чем юридическое лицо ООО «.» и ИП ФИО1 не могут являться субъектами гражданских правоотношений и нести ответственность за нарушение природоохранительного законодательства по очистке от захламления земельного участка от отходов производства на основании вышеназванных договоров субаренды ООО «ЛМ-Лес» с ООО «.» и ИП ФИО1, договора подряда с ООО «.» и ИП ФИО1 

Таким образом, надлежащей стороной и надлежащим ответчиком по очистке от захламления от отходов производства в виде опилок и горбыля арендуемого земельного участка является ООО «ЛМ Лес» на основании действующего договора аренды лесного участка от 10.10.2008 года № 163-з.

На арендуемый ООО «ЛМ Лес» лесной участок, на котором расположен захламленный отходами производства земельный участок, имеется разработанный проект освоения лесов, прошедший государственную экологическую экспертизу, что соответствует требованиям ст. 12, 88, 89 Лесного кодекса РФ (л.д. 29-51).

В соответствии с п.п. «е,ж», п. 13 договора аренды лесного участка от 10.10.2008 года № 163-з арендатор обязан соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, санитарные правила и иные требования лесного законодательства. Осуществлять противопожарное обустройство лесов на лесном участке, в том числе строительство, реконструкцию и содержание дорог противопожарного назначения и прочее, осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия в лесу (л.д. 32-37).

16.05.2019 года прокуратурой Кежемского района Красноярского края на основании обращения администрации Имбинского сельсовета принято решение о проведении проверки ИП ФИО1 на предмет наличия нарушений пожарной безопасности, экологического законодательства, целевого использования земельного участка для обслуживания и эксплуатации производственной базы, площадью 4 га, кадастровый номер земельного участка ., квартал № ., выдел № ., расположенном . (л.д. 145). 

По результатам проверки, проведенной 16.05.2019 года прокуратурой Кежемского района Красноярского края по соблюдению природоохранного законодательства по факту несанкционированного размещения отходов на земельном участке, установлено, что на земельном участке, для обслуживания и эксплуатации производственной базы, площадью 4 га, кадастровый номер земельного участка ., квартал № ., выдел № ., расположенном по адресу ., ИП ФИО1 осуществляет деятельность по переработке древесины, от которой образуются отходы от лесопиления в виде опилок и горбыля в отсутствии соответствующей площадки под данные отходы, а также места захламления стенки леса указанными отходами лесопиления, с чем согласился представитель ИП ФИО1 – С.., в силу чего ИП ФИО1 выдано представление об устранении нарушений природоохранного законодательства от 17.05.2019 года (л.д. 7-9,146-148).

Таким образом, место размещение отходов не является санкционированным местом размещения отходов. Земельный участок с кадастровым номером . не является санкционированным объектом размещения отходов, не соответствует требованиям п. 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», а именно: отсутствует площадка временного накопления отходов на производственной территории, соответствующей установленным требованиям норм природоохранного законодательства – отсутствует навес, поверхность площадки не имеет искусственного водонепроницаемого и химически стойкого покрытия (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.), по периметру площадки отсутствует обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями, что подтверждается вышеназванными актами проверки от 16.05.2019 года, постановлением об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 от 29.05.2019 года, согласно которому ИП ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ (л.д. 61-64,147,148).

В ходе проведения прокуратурой Кежемского района Красноярского края контрольного осмотра (проверки) от 02.08.2019 года по устранению недостатков природоохранительного законодательства на земельном участке, где расположена производственная база в присутствие представителя ИП ФИО1 и одновременного законного представителя ООО «ЛМ-Лес» ФИО2, представителя администрации Кежемского района К. ранее выявленные недостатки по захламлению земельного участка опилками и горбылем, не были устранены, с чем не согласилась представитель ФИО2, согласился представитель К. (л.д. 6).

В ходе проведения прокуратурой Кежемского района Красноярского края дополнительной контрольного осмотра (проверки) от 29.11.2019 года по устранению недостатков природоохранительного законодательства на земельном участке, где расположена производственная база, о проведении которой 28.11.2019 года уведомлением были извещены ИП ФИО1, ООО «ЛМ-Лес», в отсутствие не явившихся лиц и в присутствие представителя администрации Кежемского района Б. ранее выявленные недостатки по захламлению земельного участка опилками и горбылем, не были устранены, с чем согласился представитель Б. (л.д. 127-129,135-144).

Исходя из системного толкования названных положений закона, принимая во внимание, что захламление отходами производства выявлено на арендуемом земельном участке ответчиком ООО «ЛМ-Лес», следовательно, земельный участок подлежат очистке в рамках санитарно-оздоровительных мероприятий, которое обязано проводить ООО «ЛМ Лес» в силу закона и заключенного договора аренды лесного участка. В данном случае, в отношении ответчика ООО «ЛМ Лес» определяется мера гражданско-правовой ответственности как арендатора за не выполнение им установленной законом обязанности по содержанию арендованного лесного участка в виде очистке от захламления отходами производства. 

Согласно ст. 101 ЛК РФ споры в области использования, охраны, защиты воспроизводства лесов разрешаются в судебном порядке.

В соответствии с позицией, изложенной в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18 октября 2012 года № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования», исковые дела с участием организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления, о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов по спорам, возникающим из экологических правоотношений, направлены на защиту прав граждан, на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и возмещение ущерба, причиненного их здоровью или имуществу экологическим правонарушением, гарантированных ст.42 Конституции Российской Федерации, что определяет подведомственность этих дел судам общей юрисдикции (ст. 126 Конституции РФ, п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ).

Поскольку имущественные отношения участников гражданского (хозяйственного) оборота, возникающие в ходе осуществления этими лицами предпринимательской и иной экономической деятельности, предметом заявленных требований по делам данной категории не являются, указанные дела рассматриваются в судах общей юрисдикции независимо от субъектного состава участвующих в деле лиц.

В судебном заседании нашло полное подтверждение, что на лесном участке с кадастровым номером 24-24-17/001/2009-026 (квартал 180, выдел 55), который имеет местоположение: Красноярский край, Кежемский район, Краевое государственное казенное учреждение «Кодинское лесничество», Проспихинское участковое лесничество, переданном на основании договора аренды лесного участка для заготовке древесины, выявлен факт захламления, неочистки, загрязнения лесного участка отходами производства, в связи с чем арендатор ООО «ЛМ Лес» (ответчик) обязан произвести очистку лесного участка от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия. Ответчиком не соблюдены экологическое, санитарно-эпидемиологическое законодательство, что нарушает интересы Российской Федерации, ущемляет права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, повышает уровень пожарной опасности на территории Кежемского района Красноярского края. Кроме того, несоблюдение указанных требований ведет к нарушению федерального законодательства и интересов Российской Федерации. Тем самым государство обязано, посредством своих органов, принять меры к восстановлению законности. Обязанность по осуществлению санитарно-оздоровительных мероприятий указанного выше участка лесного фонда, находящегося в аренде у ответчика ООО «ЛМ Лес», лежит на последнем.

Также следует отметить, что обязанность ответчика ООО «ЛМ Лес» как арендатора по договору аренды лесного участка от 10.10.2008 года №163-з по устранению негативных последствий от отходов производства в виде опилок и горбыля, в том числе совершенные третьими лицами в месте расположения производственной базы, основаны на вышеприведенных императивных требованиях лесного и природоохранительного законодательства и обоснованно закреплено в договоре аренды лесного участка. 

Приведенные обстоятельства в судебном заседании и поданном отзыве на исковые требования не оспаривались представителем соответчиков ООО «ЛМ Лес», ИП ФИО1 – ФИО2, однако представитель ответчиков ФИО2 не согласилась с требованиями прокурора, считая их незаконными и необоснованными, поскольку о проведении проверки и контрольных осмотров земельного участка ООО «ЛМ-Лес» не было уведомлено, акт проверки не вручался, в конце июля 2019 года спорный земельный участок очищен от отходов производства в виде опилок и горбыля.

Однако ответчиками (их представителем) не приведены данные, опровергающие исковые требования прокурора либо исключающие гражданско-правовую ответственность ответчика ООО «ЛМ-Лес» за ненадлежащее исполнение мероприятий природоохранительного характера. Изложенные в поданном отзыве на иск доводы ответчика ООО «ЛМ Лес» и ИП ФИО1 об устранении выявленных недостатков по захламлению земельного участка отходами лесопиления носят односторонний характер, опровергающиеся вышеприведенными актами контрольного осмотра (проверки) земельного участка прокуратурой Кежемского района (акты от 02.08.2019г., 29.11.2019г.), в том числе в присутствие представителя ответчиков ИП ФИО1, ООО «ЛМ-Лес» - ФИО2 (акт от 02.08.2019г., с которым ФИО2.. не согласилась при отсутствии мотивировки). Проведенная прокуратурой Кежемского района Красноярского края в соответствие со ст. 21 Закона РФ «О прокуратуре» проверка соблюдения требований пожарной безопасности, природоохранительного законодательства ИП ФИО1, которая осуществляла деятельность по распиловке древесины на арендуемом земельном участке ООО «ЛМ-Лес» с разрешения последнего, без извещения ООО «ЛМ-Лес», не свидетельствует о незаконности проведенной прокуратурой проверке и результатах выявленных недостатков, поскольку выявленные прокуратурой недостатки ООО «ЛМ-Лес» в силу закона и договора аренды лесного участка обязано было не допускать, а произведенные недостатки своевременно устранять без указания контролирующего органа. В этой связи, заявленные доводы законного представителя ответчика ООО «ЛМ-Лес» о незаконности заявленных прокуратурой требований в силу несоблюдения процедуры проверки, суд находит несостоятельными, подлежащие отклонению. 

Как следует из ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если действия, обязывающие ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

При рассмотрении вопроса о предоставлении ответчику ООО «ЛМ Лес» срока для устранения выявленных недостатков природоохранительного и противопожарного характера на арендованном участке, судом принимается во внимание характер нарушения, значимость осуществления необходимых работ, влияющие на устранение указанных в иске недостатков, в связи с чем находит обоснованным согласиться с заявленным в иске прокурором сроком для устранения выявленных недостатков, предоставив ответчику срок, составляющий шесть месяцев с даты вступления в законную силу судебного решения. 

При изложенных обстоятельствах, суд находит законным и обоснованным удовлетворить заявленные исковые требования прокурора частично, обязав ответчика ООО «ЛМ Лес» выполнить мероприятия по очистке земельного участка от отходов производства, предоставив срок для устранения недостатков шесть месяцев с даты вступления в законную силу судебного решения, освободив при этом ИП ФИО1 от исполнения обязанностей соответчика по заявленным исковым требованиям. 

В силу ст. 333.36 п.п.9 п.1 Налогового кодекса РФ прокурор по заявлению в защиту прав, свобод и законных интересов граждан от уплаты государственной пошлины освобожден.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от оплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Следовательно, с ответчика подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина в размере 300 рублей, от уплаты которой прокурор при подаче иска освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Кежемского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1, обществу с ограниченной ответственностью «ЛМ Лес» об обязании устранить нарушения норм экологического законодательства, удовлетворить частично. 

Обязать общество с ограниченной ответственностью «ЛМ Лес» в течение шести месяцев после вступления в законную силу решения суда устранить нарушения норм экологического законодательства, а именно:

- организовать временное хранение отходов лесопиления, находящихся на территории земельного участка, расположенного по адресу: ., для обслуживания и эксплуатации производственной базы площадью 4 га, кадастровый номер земельного участка ., № квартал ., № выдел ., в соответствии с требованиями пункта 3.7 СаиПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», утвержденными постановлением от 30.04.2003 N 80 Главного государственного санитарного врача Российской Федерации;

- ликвидировать места захламления стенки леса отходами лесопиления в виде опилок и горбыля в пределах границ земельного участка, расположенного по адресу: ., для обслуживания и эксплуатации производственной базы площадью 4 га, кадастровый номер земельного участка ., № квартал ., № выдел ..

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЛМ Лес» в пользу бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Богучанский районный суд Красноярского края. 

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 06 декабря 2019 года

Судья С.В. Киселев