Судья Гильманова Т.А. Дело № 21-1017/2025

РЕШЕНИЕ

г. Кемерово 30 июля 2025 г.

Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ГБУ «Благовещенский дом-интернат для граждан, имеющих психические расстройства» по жалобе представителя Учреждения на постановление по делу об административном правонарушении и решение судьи Мариинского городского суда от 10 июня 2025 г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 10677481250572098037 государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 4 апреля 2025 г. ГБУ «Благовещенский дом-интернат для граждан, имеющих психические расстройства» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто штрафу в размере 375000 рублей.

Решением судьи Мариинского городского суда от 10 июня 2025 г. в удовлетворении жалобы на постановление представителю Учреждения отказано.

В жалобе защитник Довыденко Е.И., действующий на основании доверенности (л.д.55), просит постановление и решение отменить, ссылаясь на неправильное определение весовой нагрузки на 2 и 3 оси автомобиля, которая, исходя из приложения 2 постановления № 2060 составляет не по 8т на оси, как указано в акте результатов измерения, а по 9т на каждую ось.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, выслушав защитника Довыденко Е.И., прихожу к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что 3 марта 2025 г. в 13 час. 58 мин. на автодороге Томск-Мариинск, 195,946 км. водитель тяжеловесного транспортного средства «КО 505Б», государственный регистрационный знак №, в составе 3-осного одиночного транспортного средства, собственником которого является ГБУ «Благовещенский дом-интернат для граждан, имеющих психические расстройства», в нарушение п. 23.5 Правил дорожного движения, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», приложения № 2 к Правилам движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденным постановлением Правительства РФ от 01 декабря 2023 г. № 2060, двигался с превышением допустимой нагрузки на 2 ось на 10,48% или на 0,838т. без специального разрешения. Фактическая нагрузка на 2 ось составила 8,838т. при допустимой нагрузке на каждую из этих осей – 8,000т.

Указанные обстоятельства были зафиксированы с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства - комплекса АПВГК, местонахождение – автодорога Томск-Мариинск, 195,946 км. с действующим свидетельством о поверке (до 7 октября 2025 г.) и подтверждаются фотоматериалом, актом результатов измерений № 723 от 3 марта 2025 г.

При таких обстоятельствах должностное лицо обоснованно признало собственника транспортного средства ГБУ «Благовещенский дом-интернат для граждан, имеющих психические расстройства» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Жалоба на постановление судьей районного суда рассмотрена в соответствии с требованиями, предусмотренными ст. 30.6 КоАП РФ.

Доводы жалобы являются необоснованными. В соответствии с Правилами движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденными постановлением Правительства РФ от 01 декабря 2023 г. № 2060, под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, нагрузка на ось которого и (или) масса которого с грузом или без груза превышают допустимую нагрузку на ось и (или) допустимую массу транспортного средства, установленные приложениями N 2 и 3 к настоящим Правилам.

Из акта результатов измерений № 723 от 3 марта 2025 г. следует, что 2 и 3 оси указанного в постановлении транспортного средства являются сближенными сдвоенными осями с двускатными колесами, фактическое расстояние между 2 и 3 осями составляет 1,355м. Таким образом, в соответствии с Приложением №2 Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства нагрузка на группу сближенных сдвоенных осей с двускатными колесами транспортного средства, расстояние между сближенными сдвоенными осями которого составляет свыше 1,3 до 1,8 (включительно) для автомобильной дороги, рассчитанной на нормативную нагрузку 10 тонн на ось, составляет 16 т.

Согласно п. 3 Приложения № 2 для групп сближенных сдвоенных и строенных осей допустимая нагрузка на ось определяется путем деления допустимой нагрузки на группу осей на соответствующее количество осей в группе.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08 ноября 2007г. № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Таким образом, на пользователях автомобильных дорог лежит обязанность по соблюдению правил перевозки грузов тяжеловесными транспортными средствами.

Указанные в акте измерения № 723 от 03 марта 2025 г. сведения о максимально разрешенной нагрузке на оси на участке дороги в зоне фиксации, о параметрах осей транспортного средства сомнений не вызывают. Работающий в автоматическом режиме пункт весового и габаритного контроля 

прошел поверку и является сертифицированным средством измерения, что подтверждается свидетельством о поверке, со сроком действительной поверки до 7 октября 2025 года.

Нарушений предусмотренного КоАП РФ порядка производства по делу об административном правонарушении, имеющих существенный характер, не установлено.

Федеральным законом от 07 июля 2025 г. № 209-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», вступившим в законную силу с 18 июля 2025г., части 2 и 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ признаны утратившими силу.

Указанным законом ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, не устранена и предусмотрена частью 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

При этом санкция ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.

Учитывая, что в соответствии с ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено, действия ГБУ «Благовещенский дом-интернат для граждан, имеющих психические расстройства» подлежат квалификации по ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ с наложением административного штрафа в размере 300 000 рублей

Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление № 10677481250572098037 государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 4 апреля 2025 г., решение судьи Мариинского городского суда от 10 июня 2025 г. изменить, переквалифицировать действия ГБУ «Благовещенский дом-интернат для граждан, имеющих психические расстройства» с ч. 2 на ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300000 рублей.

В остальной части указанные постановление и решение оставить без изменения, жалобу ГБУ «Благовещенский дом-интернат для граждан, имеющих психические расстройства» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья Т.А. Ершова