РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дело № 2-732/2019

13 июня 2019 года

г. Тюмень

УИД 72RS0021-01-2019-000154-70

Тюменский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Губской Н.В.

при секретаре Ушаковой Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО5 к администрации Тюменского муниципального района Тюменской области, Департаменту имущественных отношений Тюменской области, администрации МО п. Богандинский Тюменского района о признании права собственности на нежилое помещение (гараж),

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Тюменского муниципального района Тюменской области, Департаменту имущественных отношений Тюменской области о признании права собственности на нежилое помещение (гараж). Требования мотивированы тем, что истец является членом ГСК «Строитель» с ДД.ММ.ГГГГ, на правах пайщика владеет гаражом № площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенным по адресу: Тюменская 

<

адрес> на земельном участке с кадастровым номером №, несет бремя содержания данного имущества, использует его по назначению. Согласно акту приема-передачи в аренду земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок был предоставлен в аренду администрацией Тюменского муниципального района Гаражно-стояночному кооперативу «Строитель» для строительства гаражей. Согласно ответу на заявление о подтверждении действия договора аренды, полученному от Департамента имущественных отношений Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ заключенный с ГСК «Строитель» договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № № считается действующим и заключенным на неопределенный срок. Указывает, что согласно ответу администрации Тюменского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ ГСК «Строитель» отказано в выдаче разрешения на строительство по причине отсутствия правоустанавливающих документов на земельный участок, а также в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства «Гаражные боксы». Ссылается на то, что право истца на возведение гаража никем не оспаривалось, после возведения гаража никто из заинтересованных лиц не сомневался в законности возведения гаража, также не оспаривалась выплата паевого взноса, сведений о том, что гараж не соответствует установленным требованиям, создает угрозу жизни и здоровью людей, нарушает права и законные интересы других лиц, не имеется. Таким образом, истец признать за ним право собственности на недвижимое имущество - гараж №, площадью 

<

данные изъяты>.м., расположенный в гаражном кооперативе ГСК «Строитель» по адресу: 

<

адрес> на земельном участке с кадастровым номером №

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Богандинского муниципального образования Тюменского района Тюменской области. 

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Главное управление строительства Тюменской области.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не известил. Дело рассмотрено в отсутствие истца, с участием представителя.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10), в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика администрации Тюменского муниципального района Тюменской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 162), направил отзыв (л.д. 106-107), в котором просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель ответчика Департамента имущественных отношений Тюменской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 163), о причинах неявки не известил

Представитель ответчика администрации Богандинского МО Тюменского района Тюменской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не известил.

Представитель третьего лица ГСК «Строитель» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не известил.

Представитель третьего лица Главного управления строительства Тюменской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не известил.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца, представителей ответчиков и представителей третьих лиц.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с частью 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицам.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) защита гражданским прав осуществляется путем признания права. 

В соответствии с п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество. В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является членом Гаражно-стояночного кооператива «Строитель», принят в члены кооператива ДД.ММ.ГГГГ, ему принадлежит нежилое помещение – гараж площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенное в ГСК «Строитель» по адресу: 

<

адрес>. Паевой взнос выплачен в полном объеме, задолженности нет, что подтверждается членской книжкой (л.д. 120, 121), справкой председателя ГСК «Строитель» (л.д. 122). 

Судом установлено, что истец пользуется гаражом в личных целях, по назначению, несет бремя по его содержанию и охране от третьих лиц. Никаких претензий со стороны третьих лиц во время пользования гаражом не предъявлялось и в судебном заседании не установлено. Данные обстоятельства сторонами оспорены не были.

Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ года администрацией Тюменского муниципального района Тюменской области по договору аренды № № ГСК «Строитель» был предоставлен в аренду земельный участок, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером № для строительства гаражей (л.д. 11). Договор действует по ДД.ММ.ГГГГ года. 

Постановлением администрации МО п. Богандинский Тюменского района Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № № утвержден градостроительный план земельного участка (л.д. 123).

Из ответа Департамента имущественных отношений Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № № на обращение председателя ГСК «Строитель» следует, что заключенный с ГСК «Строитель» договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № № считается действующим и заключенным на неопределенный срок (л.д. 14). 

Согласно техническому заключению, выполненному ООО «Строительная компания Эверест», основные несущие строительные конструкции одноэтажного блока гаражей, гаражный бокс № для автомобилей индивидуальных владельцев в процессе их возведения выполнены из качественных и долговечных строительных материалов, удовлетворяют обязательным требованиям действующего Технического регламента о безопасности зданий и сооружений ФЗ № 384, конструкторским и эксплуатационным требованиям Сводов правил СП, СНиП и национальных стандартов ГОСТ, что исключает возможность появления в расчетных условиях эксплуатации повреждений и разрушений несущих строительных конструкций, приводящих к необходимости прекращения эксплуатации нежилых строений и не создают угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 66-99). 

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области» от ДД.ММ.ГГГГ № № гараж №, расположенный в ГСК «Строитель» по адресу: 

<

адрес>, соответствует требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», ГН 2.1.6.3492-17 «Предельно-допустимые концентрации загрязняющих веществ в атмосферном воздухе городских и сельских поселений», СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» (л.д. 100-102).

Из установленных судом обстоятельств и материалов дела следует, что гаражно-стояночный кооператив создан и действует в установленном порядке, на законном основании владеет земельным участком, предназначенном именно для строительства гаражей. 

Пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств, либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац первый и второй пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости.

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество (пункт 4).

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абзацы второй, третий пункта 2, пункт 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из разъяснений, содержащихся в абзаце третьем пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", а также в абзаце втором пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что лица, полностью внесшие свой паевой взнос за объект недвижимого имущества, приобретают право на данный объект недвижимого имущества в полном объеме с момента внесения паевого взноса, а не с момента государственной регистрации права.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством является факт выплаты истцом паевого взноса в полном объеме.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд исходит из того, что земельный участок под строительство гаражей был отведен ГСК «Строитель» на законных основаниях, гараж истца возведен в границах отведенного земельного участка, паевые взносы истцом выплачены в полном объеме, право собственности на гараж возникло после выплаты паевого взноса, при этом гараж как самовольная постройка соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям, в том числе требованиям в отношении прочности, устойчивости и пригодности для дальнейшей эксплуатации, не нарушает права третьих лиц, не создает угрозу их жизни и здоровью.

При установленных обстоятельствах, суд считает возможным удовлетворить исковые требования и признать за истцом право собственности на нежилое помещение (гараж) № № общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный в гаражно-строительном кооперативе «Строитель» по адресу: 

<

адрес> на земельном участке с кадастровым номером № 

Руководствуясь Гражданским кодексом Российской Федерации, ст.ст. 12, 39, 55, 56, 67, 68, 71, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 ФИО6 удовлетворить.

Признать за ФИО1 ФИО7 право собственности на нежилое помещение (гараж) №, площадью 

<

данные изъяты>.м., расположенное в ГСК «Строитель» по адресу: 

<

адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тюменский районный суд Тюменской области.

Судья (подпись) Н.В. Губская

Решение не вступило в законную силу.

Копия верна.

Судья Н.В. Губская