Дело №2а-453/2025

УИД 03RS0016-01-2025-000448-13

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Сибай 26 февраля 2025 года 

Сибайский городской суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Вахитовой Г.М.,

при секретаре судебного заседания Денисламовой Э.Н.,

с участием помощника прокурора г. Сибай РБ Шаймухаметова Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника отдела МВД России по г. Сибаю к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений при административном надзоре,

У С Т А Н О В И Л :

Начальник отдела Министерства внутренних дел России по г. Сибаю обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре в виде обязательной явки на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы территории города Сибай Республики Башкортостан, без уведомления контролирующего органа внутренних дел. 

В обоснование указывает, что ФИО1 была осуждена приговором Баймакского районного суда РБ от 27.08.2015 года по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ (на основании ч.5 ст. 74, ст. 70 УК РФ) к 2 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима. Освобождена 25.08.2017 года по отбытию наказания. Приговором Сибайского городского суда РБ от 22.05.2023 года ФИО1 осуждена по п. «г» ч.3 ст. 158 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобождена 23.11.2023 года по отбытию срока наказания. Согласно приговору от 22.05.2023 года в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений. 

Решением Баймакского районного суда от 27.12.2023 года ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением административных ограничений. ФИО1 состоит на учете в ОМВД России по Баймакскому району как поднадзорное лицо с 22.01.2024 года. 07.05.2024 года по маршрутному листу прибыла в г. Сибай, в связи с переменой места жительства и поставлена на учет под административный надзор в ОМВД России по городу Сибаю.

Будучи предупрежденной о том, что в случае совершения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» будут дополнены ранее установленные административные ограничения или продлен срок административного надзора. ФИО1 трижды совершила административные правонарушения.

В судебном заседании представитель административного истца Отдела МВД России по г. Сибай РБ ФИО2, административный ответчик ФИО1 не участвовали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Информация о рассмотрении дела размещена на официальном сайте Сибайского городского суда РБ (sibaisky.bkr@sudrf.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с частью 8 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Суд в соответствии с ст. 150, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ), с учетом положений частей 8 и 9 статьи 96, принимая во внимание, что в деле имеются доказательства о надлежащем извещении о времени и месте судебного заседания, а также размещение на сайте суда информации по делу и движении по нему, отсутствии ходатайства об отсутствии возможности использования информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» либо отложении судебного заседания, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить заявленные требования в связи с их обоснованностью, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд органом внутренних дел по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица.

В соответствии с ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу о дополнении административных ограничений должны содержаться конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

Согласно ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Закон) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом. В свою очередь, административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с Законом.

Административный надзор согласно ст. 2 Закона устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из смысла данной нормы закона следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц, нарушение их конституционных прав.

Согласно ч.3 ст.4 Закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Аналогичное разъяснение содержится в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Согласно пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Баймакского районного суда РБ от 27.12.2023 года ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением административных ограничений: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 23 часов до 06 часов, за исключением времени, связанного с осуществлением трудовой деятельности; запрета выезда за пределы территории Баймакского района РБ, без разрешения органа, осуществляющего административный надзор.

22.01.2024 года ФИО1 поставлена на учет в Отделе МВД России по Баймакскому району.

07.05.2024 года по маршрутному листу прибыла в г. Сибай и в это же день поставлена на учет в Отделе МВД России по г. Сибаю. 

Осужденная, имеющая непогашенную судимость и состоящая на профилактическом учете как поднадзорное лицо, в течение одного календарного года трижды совершила административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за которые привлечена к административной ответственности постановлениями ОМВД России по г. Сибаю от 11.03.2024 года по ст. 20.21 КоАП РФ (за правонарушение от 10.03.2024), от 01.05.2024 года по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ (за правонарушение от 30.04.2024), от 20.05.2024 года по ст.20.21 КоАП РФ (за правонарушение от 19.05.2024). 

Указанные постановления вступили в законную силу.

Из материалов дела следует, что осуждённая названные постановления не оспорила, доказательств иного суду не представлено.

Принимая во внимание установленные в судебном заседании обстоятельства дела, данные о личности осужденной, которая, находясь под административным надзором, в течение года трижды привлекалась к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, учитывая обстоятельства совершения административных правонарушений, данные о личности привлеченного лица, суд приходит к выводу о необходимости установления дополнительных ограничений, предусмотренных п.4, п.5 ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, к ранее установленным решением Баймакского районного суда Республики Башкортостан от 27.12.2023, в виде обязательной явки на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы территории городского округа город Сибай Республики Башкортостан без уведомления контролирующего органа внутренних дел.

Суд учитывает, что выбор вида административных ограничений не носит произвольный характер и и направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лицо в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение дополнительных административных ограничений не является несоразмерно ограничивающим права поднадзорного лица на труд.

При установлении запрета выезда за пределы территории суд находит необходимым указать наименование муниципального образования, в котором проживает поднадзорное лицо, и границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора без уведомления контролирующего органа внутренних дел. Муниципальным образованием по месту проживания административного ответчика является городской округ город Сибай РБ. Суд принимает во внимание, что согласно Закону орган внутренних дел дает разрешение на краткосрочный выезд этого лица за установленные судом пределы территории при наличии исключительных личных обстоятельств, предусмотренных ч.3 ст.12 Закона). (положения пунктов 29, 32, 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15, ред. от 22.12.2022 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Данные ограничения соответствуют исчерпывающему перечню возможных ограничений, установленному ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия в целях предотвращения совершения ею новых правонарушений, соответствуют характеру, степени общественной опасности совершенных деяний и обстоятельствам их совершения.

На основании изложенного, суд приходит к убеждению, что в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, что имеются основания для дополнения ранее установленных административных ограничений в отношении административного ответчика, что будет направлено на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также окажет воспитательное воздействие на лицо в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 270-273 КАС РФ, ст.ст. 1-4 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по городу Сибаю об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре удовлетворить.

Дополнить ранее установленные административные ограничения решением Баймакского районного суда Республики Башкортостан от 27 декабря 2023 года в отношении ФИО1 административными ограничениями в виде: 

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета выезда за пределы территории городского округа город Сибай Республики Башкортостан без уведомления контролирующего органа внутренних дел. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Сибайский городской суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня принятия судом решения. 

Председательствующий: подпись Вахитова Г.М.

Подлинник документа находится в деле № 2а-453/2025 Сибайского городского суда РБ 

Мотивированное решение составлено 26 февраля 2025 года.