Дело № 12-173/2023 

УИД 63RS0044-01-2023-003081-59

Р Е Ш Е Н И Е

14 июля 2023 года г.Пенза

Судья Железнодорожного районного суда г. Пензы Мышалов Д.В., рассмотрев жалобу ООО «Джи Эр Транс» на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта О.Н.Л. № 10673342233420440088 от 23 января 2023 года о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта О.Н.Л. № 10673342233420440088 от 23 января 2023 года ООО «Джи Эр Транс», как собственник транспортного средства, признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, ООО «Джи Эр Транс» обратилось в суд с жалобой, указав, что на транспортном средстве с государственным регистрационным знаком 

<

номер> установлено бортовое устройство, с которого в момент фиксации правонарушения 11 января 2023 года в 07 часов 27 минут списывались денежные средства, о чем свидетельствует детализация списаний по бортовому устройству, где отражены дата, время списания, координаты движения транспортного средства и сумма списания. Прилагаемы скриншот из личного кабинета «Платон» подтверждает наличие денежных средств на расчетной записи ООО «Джи Эр Транс», с которой были списаны денежные средства. Просит постановление отменить ввиду отсутствия события административного правонарушения, одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока обжалования.

Определением Железнодорожного районного суда г. Самары от 16 мая 2023 года вышеуказанная жалоба ООО «Джи Эр Транс» с ходатайством о восстановлении срока обжалования направлены для рассмотрения по правилам территориальной подсудности в Железнодорожный районный суд г.Пензы.

В судебное заседание представитель ООО «Джи Эр Транс», извещенный и дате и времени судебного заседания надлежащим образом, не явился.

Представитель Центрального МУГАДН в судебное заседание также не явился, о рассмотрении жалобы извещен надлежащим образом, имеется ходатайство о рассмотрении в отсутствие. 

Изучив материалы административного дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Срок на подачу жалобы заявителем, как считает суд, с учетом положений ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, не пропущен.

Согласно части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с положениями ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, дело об административном правонарушении рассматривается в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по данному делу.

Согласно частям 1, 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение части 3 статьи 1.5 КоАП РФ не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные, в том числе главой 12 данного Кодекса, зафиксированные работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Как следует из материалов дела, 11 января 2023 года в 07 часов 27 минут 50 секунд по адресу: автомобильная дорога общего пользования Федерального значения М5 «УРАЛ» Москва –Рязань-Пенза-Самара- Уфа-Челябинск, ПФО, Пензенская область, г.о. Пенза, Железнодорожный район, 

собственник (владелец) транспортного средства «SCANIA S4X200 S500 A4X2NA Грузовой тягач седельный» с государственным регистрационным знаком 

<

номер> в нарушение части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», допустило осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную нагрузку 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.Данные обстоятельства подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства.

При этом прибор фиксации Комплекс фото видео фиксации СМК, идентификатор № ЭМК21-072, которым зафиксировано правонарушение, имеет свидетельство о поверке № С-СП/20-12-2021/119960822, которое действительно до 19.12.2023 г.

Таким образом, не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством, оснований не имеется.

Материалами дела установлено, что собственником (владельцем) вышеуказанного транспортного средства является ООО «Джи Эр Транс», следовательно, указанное лицо подлежит административной ответственности в соответствии со статей 2.6.1 КоАП РФ.

Согласно сообщению руководителя Центра контроля нарушений ООО «РТИТС» Б.С.А. за № ТФО-22-9272 от 08 июня 2023 года, транспортное средство с государственным регистрационным знаком 

<

номер> в реестре системы взимания платы с 06 июля 2021 года зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства ООО «Джи Эр Транс». В соответствии с договором безвозмездного пользования № 29554 от 11.11.2015 г. и актом передачи за ТС с государственным регистрационным знаком 

<

номер> с 07.07.2021 закреплено бортовое устройство № 300090792. На момент фиксации 11.01.2023 в 07 часов 27 минут 50 секунд по московскому времени системой мобильного контроля №В384 (автомобильная дорога общего пользования Федерального значения М5 «УРАЛ» Москва –Рязань-Пенза-Самара- Уфа-Челябинск), бортовое устройство № 300090792, закрепленное за ТС с с государственным регистрационным знаком 

<

номер> не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала. Начисления платы по бортовому устройству № 300090792 за движение ТС с государственным регистрационным знаком 

<

номер> в период 11.01.2023 г. 07:27:12-11.01.2023 г. 07:33:20 отсутствуют, что также подтверждается логическим отчетом. На момент фиксации проезда владелец ТС с государственным регистрационным знаком 

<

номер> не сообщал Оператору СВП о неисправности бортового устройства № 300090792. Работоспособность бортового устройства № 300090792 подтверждается наличием начислений по нему в дальнейший период. Отсрочка по внесению платы для транспортного средства с государственным регистрационным знаком 

<

номер> предоставлена с 08.07.2021 г., расчетная запись № 111001891502. Предоставление отсрочки не свидетельствует о внесении платы за проезд транспортного средства с государственным регистрационным знаком 

<

номер> 11.01.2023 в 07:27:50, поскольку бортовое устройство не функционировало в штатном режиме и начисления в СВП не сформированы. На момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн за ТС с государственным регистрационным знаком 

<

номер> внесена не была (л.д. 25).

Более того, пунктом 106 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504, предусмотрено, что собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства (стороннего бортового устройства), своевременное информирование оператора о факте неисправности или утраты бортового устройства (стороннего бортового устройства), а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы.

Согласно пункту 12 (а) Правил, движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения бортовое устройство было включено, находилось в зоне неустойчивого сигнала связи, и было исправно, не имеется, и обществом не представлено.

В связи с чем, довод жалобы об отсутствие вины нахожу несостоятельным. 

Таким образом, обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении отвечает требованиям, предусмотренным статьей 29.10 КоАП РФ.

Постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта О.Н.Л. № 10673342233420440088 от 23 января 2023 года вынесено должностным лицом с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью первой статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Оснований для прекращения производства по делу в соответствии с пунктом 1 (отсутствие события) либо пунктом 2 (отсутствие состава) ст.24.5 КоАП РФ, при рассмотрении дела не установлено. 

Действия ООО «Джи Эр Транс» правильно квалифицированы по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ. Назначенное административное наказание отвечает требованиям закона.

Нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену состоявшихся по делу об административном правонарушении актов, не установлено.

Существенных нарушений норм КоАП РФ, в том числе принципа презумпции невиновности лица, привлекаемого к административной ответственности, при привлечении ООО «Джи Эр Транс» к административной ответственности не допущено.

При таком положении, оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.

Руководствуясь статьей 30.6, пунктом 1 частью 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта О.Н.Л. № 10673342233420440088 от 23 января 2023 года о привлечении ООО «Джи Эр Транс» к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, – оставить без изменения, жалобу ООО «Джи Эр Транс» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Пензы в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: Д.В.Мышалов