Дело №2-7/2020 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2020 года п.Вурнары 

Чувашской Республики

Вурнарский районный суд Чувашской Республики-Чувашии в составе:

председательствующего судьи Филиппова О.А.,

при секретаре Петрове О.С.,

с участием:

представителя ответчика- ФИО2, действующего на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело 

по иску администрации Вурнарского городского поселения Вурнарского района Чувашской Республики к Петрову 

<

данные изъяты> об обязании ликвидировать, засыпать котлован и привести в первоначальное состояние земельный участок в течение 15 дней с момента вступления решения суда в законную силу,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Вурнарского городского поселения Вурнарского района Чувашской Республики обратилась в суд с иском к ФИО3 и с учетом уточнения иска, принятого в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, просит обязать ФИО3 за свой счет ликвидировать, засыпать котлован и привести в первоначальное состояние земельный участок, расположенный в кадастровом квартале: №, находящийся по адресу: 

<

адрес>, в течение 15 дней с момента вступления решения суда в законную силу; в случае неисполнения решения суда- предоставить администрации Вурнарского городского поселения Вурнарского района Чувашской Республики право ликвидировать, засыпать котлован и привести в первоначальное состояние земельный участок, расположенный в кадастровом квартале №, находящийся по адресу: 

<

адрес>, за счет ФИО3 со взысканием с него всех необходимых расходов.

Исковые требования мотивированы тем, что земельный участок с кадастровым номером: №, с разрешенным видом использования- для иных видов использования, характерных для населенных пунктов, расположенный по адресу: 

<

адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО3 Земельный участок, относящийся к землям населенных пунктов, в кадастровом квартале: № находится в ведении администрации Вурнарского городского поселения Вурнарского района Чувашской Республики. В соответствии со ст.11 Земельного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. Согласно ст.19 Земельного кодекса РФ в муниципальной собственности находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации; право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством; которые безвозмездно переданы в муниципальную собственность из федеральной собственности. Если иное не предусмотрено другими федеральными законами, земельный участок, от права собственности на который собственник отказался, является с даты государственной регистрации прекращения права собственности на него собственностью городского округа, городского или сельского поселения либо в случае расположения такого земельного участка на межселенной территории собственностью муниципального района по месту расположения земельного участка. В собственность муниципальных образований для обеспечения их развития могут безвозмездно передаваться земли, находящиеся в государственной собственности, в том числе за пределами границ муниципальных образований. В соответствии с пп.1, 2 ст.3.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 года №137-ФЗ распоряжение, а также предоставление земельных участков осуществляется органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения. Также в соответствии с п.3 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 3 ст.7 устава Вурнарского городского поселения к вопросам местного значения городского поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения. ДД.ММ.ГГГГ истцом было установлено, что ответчиком на земельном участке, относящемся к землям населенных пунктов, расположенном в кадастровом квартале: №, находящемся по адресу: 

<

адрес>, проведены земляные работы: вырыт котлован глубиной более 3 м, длинной примерно 21 м, шириной примерно 12 м, что подтверждается актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, документами, прилагаемыми к акту и определением главного специалиста- эксперта отдела государственного строительного надзора Минстроя Чувашии ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно схематическому чертежу и обмеру границ земельного участка площадь самовольно захваченного ответчиком участка составляет примерно 270 кв.м. На фотографиях в фототаблице, являющейся приложением к акту, изображено, что ответчик использует котлован в личных целях (производит забор воды). Земляные работы и работы по устройству котлована являются строительными работами, при производстве которых необходимо соблюдать требования СНиП по организации строительного производства, а также получить соответствующее разрешение на их производство. В соответствии с ч.1 ст.51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного ч.1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. В силу ч.2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей. Перечень случаев, при которых выдача разрешения на строительство не требуется, перечислен в ч.17 указанной статьи. Из анализа положений ч.1 ст.51 Градостроительного кодекса РФ следует, что разрешение на строительство является не только документом, подтверждающим соответствие проектной документации установленным требованиям, но и документом, дающим право осуществлять строительство в течение срока его действия, а также подтверждающим правомерность действий по возведению объекта капитального строительства. В силу ч.4 ст.51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5-6 настоящей статьи и другими федеральными законами. Ответчик без оформления разрешительной документации самовольно произвел земляные работы: вырыл котлован глубиной более 3 м, длинной примерно 21 м, шириной примерно 12 м. Истец неоднократно направлял ответчику требование об устранении нарушения путем ликвидирования (засыпания) котлована и приведения земельного участка в первоначальное положение, но ответчик на письменные требования не реагирует. Следует отметить, что в Генеральном плане Вурнарского городского поселения, утвержденным решением Собрания депутатов Вурнарского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, не предусмотрен в указанном месте какой-либо водоем или строение. В соответствии с п.12 ст.1 Градостроительного кодекса РФ территории общего пользования- это территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц. Вырытый ответчиком котлован опасен для жизни и здоровья населения, а так же препятствует неопределенному кругу лиц (граждан) пользоваться участком по его назначению. Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, помимо прочего, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающим угрозу его нарушения. Согласно ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п.2 ст.260). В данном случае сохранение котлована нарушает права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц осуществлять предусмотренные ст.262 ГК РФ права свободно без каких-либо разрешений находится на этой территории и иным не запрещенным законом способом пользоваться этой территорией, а также нарушает права истца, которые заключаются в обеспечении соблюдения на территории населенного пункта градостроительных норм, недопущении самовольного строительства, изменения архитектурного облика населенного пункта. В соответствии с ч.2 ст.62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств). Котлован, вырытый ответчиком, подлежит ликвидации (засыпанию) им с приведением земельного участка на котором вырыт котлован в надлежащее (первоначальное) состояние. Согласно ст.206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов.

Представитель истца- администрации Вурнарского городского поселения Вурнарского района Чувашской Республики, надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без их участия. 

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель истца- глава администрации Вурнарского городского поселения Вурнарского района Чувашской Республики ФИО4 поддержал исковое требование по изложенным основаниям и суду пояснил, что на месте котлована раньше было болотистое место ниже уровня дороги примерно на полметра или метр. Эта дорога проходит между участками 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты>. Земельные работы согласно законодательству должны проводиться с разрешения муниципального образования. По фотографиям видно, что котлован вырыт на глубину более 3 метров. Земельные работы на землях муниципалитета запрещены законом. Сколько автомашин земли было ФИО3 вывезено, никто сейчас не знает. Ответчик должен привести земельный участок в первоначальное состояние и засыпать котлован. Размеры котлована при измерениях отличаются, наверное, потому что кто-то мерил от краев котлована, кто-то от края котлована, где имелись следы ковша. 

Ответчик- ФИО3, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, сведения об уважительных причинах неявки не представил.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО3 исковое требование не признал и суду пояснил, что на месте котлована всегда был естественный пруд, который никто не прудил. Туда стекала вода и было болотистое место. Он просто очистил действующий водоем от грязи и убрал мусор. Это он сделал в целях пожарной безопасности. Его земельный участок находится по 

<

адрес>, и расположен рядом с земельным участком, на котором этот водоем. Он владеет своим земельным участком примерно с ДД.ММ.ГГГГ года. Он не рыл котлован, а всего лишь очистил от мусора водоем, привел в надлежащее состояние. Ил и глину он вывозил на свой участок. Этот водоем находится не на его земельном участке, он хотел благоустроить территорию, так как любит порядок. Он увеличил глубину водоема на 1 метр при помощи экскаватора. Он не против того, чтобы привести земельный участок в первоначальное состояние. 

В письменном отзыве на исковое заявление от ДД.ММ.ГГГГ ответчик- ФИО3 указал, что в обоснование иска истцом приведены доводы о том, что им вырыт котлован и захвачен земельный участок. С заявленными исковыми требованиями нельзя согласиться, поскольку в силу п.1 ст.1 ГК РФ необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права. Ст.11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. При этом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Согласно статьям 9 и 12 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в ст.12 ГК РФ способами, причем эта статья также содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе. Согласно п.4 ч.2 ст.60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права. В силу п.2 ст.62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств). В соответствии со ст.301 ГК РФ собственник вправе истребовать имущество из чужого незаконного владения. Согласно правовой позиции, изложенной в п.32 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», применяя ст.301 ГК РФ, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении. Иск об истребовании имущества, предъявленный к лицу, в незаконном владении которого это имущество находилось, но у которого оно к моменту рассмотрения дела в суде отсутствует, не может быть удовлетворен. Виндикационный иск является вещно-правовым способом защиты нарушенного права, суть которого заключается в возврате не владеющему собственнику объекта права, находящегося в незаконном владении иного лица, и характеризуется четырьмя признаками: наличие у истца права собственности на истребуемую вещь или иного права на обладание вещью; утрата фактического владения вещью; возможность выделить вещь с помощью индивидуальных признаков из однородных вещей; нахождение вещи в чужом незаконном владении ответчика. Следовательно, цель предъявления такого иска возврат конкретной вещи во владение лицу, доказавшему свои права на истребуемое имущество, в связи с этим объектом виндикации во всех случаях может быть только индивидуально-определенная вещь, существующая в натуре. Истцом в исковом заявление не указано, что на указанном земельном участке существовал водоем (пруд), данный водоем виден на публичной кадастровой карте (имеется в общем доступе). Он лишь очистил водоем, так как водоем был заболочен и замусорен, имелась засохшая растительность. Таким образом, требование о приведении в первоначальное состояние необоснованно.

В судебных заседаниях представитель ответчика- ФИО2 исковое требование не признал и суду пояснил, что раньше на месте этого водоема было заболоченное место. ФИО3 вывез из этого места ил, грязь и мусор, объем которого составил 3-4 грузовых автомобиля «Камаз». Истец просит привести земельный участок в первоначальное состояние, но не указывает до какого первоначального состояния. Согласно требованиям ГПК РФ, требование должно быть исполнимо. Если надо будет завести 3-4 грузовых автомобиля грязи и мусора, то ответчик это может сделать хоть завтра, но должно быть четко определено: какой объем грунта, по какую отметку его засыпать. Истец просит облагородить и утрамбовать этот земельный участок, сделать его ровным, но земельный участок первоначально не был в таком состоянии, и рекультивацией земельного участка ответчик не может заниматься. Что касается земельных работ, то действительно ФИО3 привлечен за это к административной ответственности, дважды он нести ответственность не может. Акт составлялся в отсутствие ФИО3, подписи ФИО3 в нем нет. Никто не оспаривает то, что там раньше был водоем. То, что потом обнаружили, это наложение на существующий водоем.

Прокурор Вурнарского района Чувашской Республики, представители третьих лиц: Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Чувашской Республике-Чувашии, Волжско-Камского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, администрации Вурнарского района Чувашской Республики, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, сведения об уважительных причинах неявки суду не представили.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание других лиц, участвующих в деле, их представителей.

Выслушав доводы истца, ответчика и его представителя, исследовав материалы гражданского дела, дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с п.3 ст.5 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков - лица, являющиеся собственниками земельных участков; землепользователи- лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного пользования; землевладельцы- лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения; арендаторы земельных участков- лица, владеющие и пользующиеся земельными участками по договору аренды, договору субаренды; обладатели сервитута - лица, имеющие право ограниченного пользования чужими земельными участками (сервитут).

В соответствии с п.1 ст.7 Земельного кодекса РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

Согласно ст.83 Земельного кодекса землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов. Границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий.

Согласно ст.11 Земельного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В силу п.п.1, 5 ст.19 Земельного кодекса РФ муниципальной собственности находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации; право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством; которые безвозмездно переданы в муниципальную собственность из федеральной собственности. Земельные участки, находящиеся в собственности субъектов Российской Федерации, могут быть переданы безвозмездно в муниципальную собственность в целях их предоставления отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в соответствии с подпунктами 6 и 7 ст.39.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения.

В силу ст.12 Земельного кодекса РФ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

Постановлением администрации Вурнарского городского поселения Вурнарского городского поселения Вурнарского района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден административный регламент администрации Вурнарского городского поселения по предоставлению муниципальной услуги «Выдача, продление ордера-разрешения на производство земляных работ».

Как следует из п.п.9.2.7, 9.2.8 Правил благоустройства территории Вурнарского городского поселения Вурнарского района Чувашской Республики, утвержденных решением Собрания депутатов Вурнарского городского поселения Вурнарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, выполнение строительства (ремонта) подземных коммуникаций, капитального ремонта тротуаров и прочих земляных работ без получения разрешения, как и выполнение не указанных в разрешении видов работ, является самовольным и влечет ответственность юридических и физических лиц, предусмотренную действующим законодательством. В случае обнаружения ответственными лицами несанкционированного проведения работ они должны быть немедленно приостановлены, нарушенный земляной покров должен быть восстановлен силами нарушителя.

Из акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что представителями администрации Вурнарского городского поселения Вурнарского района Чувашской Республики была проведена проверка в отношении ИП ФИО3, в ходе которой выявлено, что на земельном участке, относящемся к землям населенных пунктов, расположенном в кадастровом квартале: №, находящемся по адресу: 

<

адрес>, проведены земляные работы и вырыт котлован глубиной более 3 м, длиной- примерно 21 м, шириной- примерно 12 м для накопления и хранения воды. Место проведения земляных работ не огорожено. Используемый земельный участок на каком-либо праве ФИО3 не предоставлялся. Проверка проводилась в присутствии ФИО3 На фотографии, приложенной к акту проверки, видно, что земляные работ с изъятием с места грунта проводились с использованием экскаватора, котлован частично заполнен водой.

Как следует из уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ, в Едином государственном реестре недвижимости сведения о земельном участке, находящемся по адресу: 

<

адрес>, не имеется. 

Из фрагмента ДКК кадастрового квартала: № на картографической основе ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, представленного Филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Чувашской Республике-Чувашии, следует, что участок на месте котлована, вырытого ФИО3, немного ниже уровня окружающей поверхности земельного участка. 

В соответствии с распоряжением заместителя руководителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Вурнарского района Чувашской Республики по использованию и охране проведена внеплановая выездная проверка соблюдения ФИО3 требований земельного законодательства, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлен акт проверки №, с которым ФИО3 ознакомлен в тот же день. Как следует из акта проверки, на земельном участке из состава земель населенных пунктов, в кадастровом квартале: №, находящемся по адресу: 

<

адрес>, вырыт котлован, площадь которого ориентировочно составила 350 кв.м. Государственная собственность на указанный земельный участок не разграничена и в соответствии с п.2 ст.3.3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» земельный участок находится в распоряжении администрации Вурнарского городского поселения Вурнарского района Чувашской Республики, сведений о предоставлении земельного участка ФИО3 не имеется. 

Определением государственного инспектора Вурнарского и Ибресинского районов по использованию и охране земель- ведущим специалистом-экспертом межмуниципального отдела Вурнарского и Ибресинского района Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ в возбуждении дела об административном правонарушении по ст.7.1 КоАП РФ в отношении ФИО3 за самовольное занятие и использование в отсутствии предусмотренных законодательством РФ прав части земельного участка в кадастровом квартале: №, площадью 350 кв.м., расположенного возле дома 

<

адрес>, отказано на основании п.1 ч.6 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виду истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

На фотографиях от ДД.ММ.ГГГГ, имеющихся в материалах МО МВД России «

<

данные изъяты>» № об отказе в возбуждении уголовного дела, видно, что земляные работы с изъятием с места грунта проводились с использованием экскаватора, котлован водой еще не заполнен. 

В ходе осмотра ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды по Чувашской Республике Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Чувашской Республике установлено, что котлован на земельном участке в кадастровом квартале: № возле дома 

<

адрес> глубиной 3 метра, площадью 173,04 кв.м. (20.6 м х 8,4 м), географические координаты котлована: 

<

данные изъяты>. 

Постановлением старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Чувашской Республике Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Чувашской Республике № о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях- за самовольное снятие или перемещение плодородного слоя почвы», и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей. Из постановления № о назначении административного наказания следует, что ДД.ММ.ГГГГ место совершения административного правонарушения- земельный участок с географическими координатами: 

<

данные изъяты> на земельном участке в кадастровом квартале: №, площадь котлована 173 кв.м., глубина 3 м от поверхности, часть извлеченной почвы и грунта вперемешку отбортованы (перемещены) по краям котлована, остальная часть земли, со слов ФИО3, была использована им для собственных нужд; дата совершения административного правонарушения- ДД.ММ.ГГГГ. 

Как следует из заключения экспертной организации- 

<

данные изъяты> Федеральной службы по надзору в сфере природопользования № от ДД.ММ.ГГГГ, в результате проведения земляных работ по снятию и перемещению плодородного слоя почвы на месте котлована площадью 173,04 кв.м. (20.6 м х 8,4 м), глубиной 3 м, на земельном участке в кадастровом квартале: №, расположенном рядом с домом 

<

адрес>, с географическими координатами: 

<

данные изъяты> ФИО3 нанесен вред почвам как объекту охраны окружающей среды. Размер причиненного вреда, нанесенного ФИО3 от снятия и перемещения плодородного слоя почвы, в стоимостном выражении составляет 

<

данные изъяты> рублей. 

Заочным решением 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Чувашской Республике с ФИО3 в доход бюджета муниципального образования- 

<

данные изъяты> в счет возмещения вреда, причиненного почве как объекту охраны окружающей среды, взыскано 

<

данные изъяты> рублей. 

В соответствии с ч.2 ст.62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Земельный участок, на котором ответчик- ФИО3 вырыл котлован, в собственность, в аренду, в пользование ему не предоставлялся, разрешение на проведение земляных работ администрацией Вурнарского городского поселения Вурнарского района Чувашской Республики ему не выдавалось, на месте проведения им земляных работ ранее пруда, иного водоема не имелось. 

При таких обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить исковое требование администрации Вурнарского городского поселения Вурнарского района Чувашской Республики.

Согласно ч.1 ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое требование администрации Вурнарского городского поселения Вурнарского района Чувашской Республики удовлетворить.

Обязать Петрова 

<

данные изъяты> за свой счет ликвидировать, засыпать котлован на площади 173,04 кв.м. (20,6 м х 8,4 м), с географическими координатами: 

<

данные изъяты>, и привести в первоначальное состояние земельный участок на месте котлована, расположенный в кадастровом квартале: № по адресу: 

<

адрес> в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения Петровым 

<

данные изъяты> решения суда в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу в соответствии с ч.1 ст.206 ГПК РФ предоставить администрации Вурнарского городского поселения Вурнарского района Чувашской Республики право ликвидировать, засыпать котлован на площади 173,04 кв.м. (20,6 м х 8,4 м), с географическими координатами: 

<

данные изъяты>, и привести в первоначальное состояние земельный участок на месте котлована, расположенный в кадастровом квартале: № по адресу: 

<

адрес> за счет Петрова 

<

данные изъяты> с взысканием с него всех необходимых расходов.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики с подачей апелляционной жалобы в Вурнарский районный суд Чувашской Республики-Чувашии в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 18 февраля 2020 года.

Судья Вурнарского районного суда О.А.Филиппов