Дело № 5-362/2024

78RS0014-01-2024-002315-96

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 18 февраля 2024 года

Судья Московского районного суда Санкт-Петербурга Коновалова Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ в отношении:

ФИО1, 

<

данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Вину ФИО1 в участии в массовом одновременном пребывании и (или) передвижении граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание и (или) передвижение граждан в общественных местах повлекло нарушение общественного порядка, создало помехи движению пешеходов, когда эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, а именно:

«17» февраля 2024 г. около «21» час. «15» мин по адресу: 

<

...>, установлено следующее 17 февраля 2024 года около 16 час 00 мин ФИО1, находясь напротив дома 14 по Воскресенской набережной г. Санкт-Петербурга, принимала участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием в количестве не менее 100 человек, собравшихся с целью почтения памяти Н, то есть добровольно участвовала в проведении непубличного мероприятия. В ходе проведения данного мероприятия наступили негативные последствия, а именно: было нарушено движение пешеходов. Таким образом, гражданка ФИО1 принимала участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием в количестве не менее 100 человек, нарушив общественный порядок и создав помехи движению пешеходов, при этом указанные действия не содержат уголовно наказуемого деяния, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ.

ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признала. Пояснила, что на набережной в радиусе 300 метров было человек 15. Пешеходы шли, движению не препятствовали. Были все по одному. Пришла к скульптуре ФИО2. Замужем, на иждивении двое несовершеннолетних детей 5 лет и 14 лет. 

Защитник С в судебном заседании пояснил, что состав административного правонарушения материалами дела не подтверждается. В протоколе ДЛ САП отсутствует подпись ФИО1 о разъяснении ей прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ. Кроме того, в протоколе АЗ указано время освобождения 18.02.2024 в 14 часов 20 минут, которое еще не наступило. 

Исследовав представленные материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения полностью подтверждается представленными в суд материалами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 18.02.2024 года в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ, составленном в полном соответствии со ст.28.2 КоАП РФ, в котором отражено существо административного правонарушения и дана его юридическая квалификация, копия протокола вручена лицу, процессуальные права и ст.51 Конституции РФ разъяснены и понятны;

- рапортами полицейского ОБ ППСП УМВД России по Центральному району города Санкт-Петербурга М, полицейского ОБ ППСП УМВД России по Центральному району города Санкт-Петербурга Д от 17.02.2024, в которых изложены обстоятельства задержания ФИО1 17.02.2024 в 20 часов 40 минут по адресу: Санкт-Петербург, у д. 14 по Воскресенской наб. и доставления в 51 отдел полиции УМВД России по Московскому району Санкт-Петербурга;

- письменными объяснениями полицейского ОБ ППСП УМВД России по Центральному району города Санкт-Петербурга М от 17.02.2024 года, согласно которым 17.02.2024 года в период с 10часов 00 минут до 16 часов 00 минут находился по адресу: г. Санкт-Петербург, напротив д. 14 по Воскресенской набережной, где осуществлял в соответствии с о 

<

...> ФЗ от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции», обязанности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности в общественных местах, а также предотвращению и пресечению административных правонарушений, при проведении массового мероприятия граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием в количестве не менее 100 человек, собравшихся с целью почтения памяти Н, где гражданка ФИО1 принимала участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием в количестве не менее 100 человек, нарушив общественный порядок и создав помехи движению пешеходов, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, после чего гр. ФИО1 была задержана и доставлена 51 отдела полиции УМВД России по Московскому району горда Санкт-Петербурга;

- письменными объяснениями полицейского ОБ ППСП УМВД России по Центральному району города Санкт-Петербурга Д от 17.02.2024 года аналогичного содержания;

- копией постовой ведомости расстановки нарядов по обеспечению правопорядка в общественных местах на 17.02.2024 года;

- копиями служебных удостоверений сотрудников полиции М, Д;

- письменными объяснениями ФИО1 от 17.02.2024 года, согласно которым правонарушение не совершала. 17 февраля около 17 часов на Воскресенской набережной было прохожих не более 15 человек, в их числе ФИО1 Массового мероприятия, акции не было. Проходу пешеходов не препятствовала. Была задержана без объяснения причин не представившимися сотрудниками правоохранительных органов с целью сохранения безопасности ФИО1, с их слов. В 51 отделе полиции были доставлены в 20 часов через три часа после задержания. Два часа ожидали заполнения автобуса такими же прохожими и час доставлялись в отдаленное отделение полиции вопреки ст. 29.5 КоАП РФ. В ожидании допроса и составления протокола провели еще почти 8 часов, несмотря на сделанное сообщение о наличии у ФИО1 пятилетнего сына. Никакой угрозы общественному порядку действия ФИО1 не содержали;

- сведениями ЕИР РМУ ГИС МУ в отношении ФИО1;

- справкой ЛИЦО в отношении ФИО1, согласно которой ранее к административной ответственности не привлекалась;

- справкой ОСК в отношении ФИО1, согласно которой ранее не судима.

Суд признает представленные доказательства допустимыми, достоверными, полученными с соблюдением норм закона, подтверждающими наличие события и состава административного правонарушения, а также виновность ФИО1 в его совершении.

Нарушений в ходе производства по делу об административном правонарушении и сборе доказательств, влекущих признание данных доказательств недопустимыми, судом не установлено, все процессуальные документы составлены уполномоченными должностными лицами в полном соответствии с требованиями действующего законодательства.

Оснований сомневаться в объективности и достоверности фактических обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении от 18.02.2024 года, у суда не имеется. Данный протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, нарушений закона при его составлении не допущено. Так, указанный протокол составлен уполномоченным на то должностным лицом, а кроме того, в нем указаны дата и место его составления, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, квалификация действий ФИО1

ФИО1 с протоколом об административном правонарушении была ознакомлена, права, предусмотренные ст.25.1КоАП РФ и положения ст.51 Конституции РФ, ей были разъяснены, копию протокола получила, о чем свидетельствует ее подпись в соответствующей графе.

Рапорта сотрудников полиции М, Д являются последовательными, обстоятельства, в них указанные, согласуются с изложенными в протоколе об административном правонарушении обстоятельствами правонарушения. При этом рапорта сотрудников полиции о выявленном правонарушении содержат необходимые сведения, указывающие на событие данного нарушения, так и на лицо, к нему причастное. Каких-либо сведений, объективно свидетельствующих о заинтересованности сотрудников полиции, составивших рапорта, материалы дела не содержат, а исполнение полицейскими своих служебных обязанностей, включая выявление правонарушений само по себе, не может свидетельствовать об их субъективности в изложении совершенного ФИО1 административного правонарушения. Таким образом, рапорта полицейских отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам ст. 26.2 КоАП РФ.

Кроме того, в материалах дела имеются письменные объяснения вышеназванных сотрудников полиции, которые при их даче были предупреждены об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний.

Нарушений в ходе производства по делу об административном правонарушении и сборе доказательств, влекущих признание данных доказательств недопустимыми, судом не установлено, все процессуальные документы составлены уполномоченными должностными лицами в полном соответствии с требованиями действующего законодательства.

Диспозицией ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за участие в массовом одновременном пребывании и (или) передвижении граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание и (или) передвижение граждан в общественных местах создало помехи движению пешеходов или транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Как усматривается из представленных материалов дела, исследованных судом в своей совокупности, 17.02.2024 года в 16 часов 00 минут ФИО1, находясь по адресу: Санкт-Петербург, напротив дома 14 по Воскресенской набережной, принимала участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием в количестве не менее 100 человек, добровольно участвовала в проведении непубличного мероприятия, которое создало помехи движению пешеходов. Судом из представленных в материалы дела доказательств выявлено, что в проводимой акции, не являющейся публичным мероприятием, участвовало не менее 100 человек.

В определении от 24.10.2013 №1721-О Конституционный Суд Российской Федерации разъяснил, что положение ст.20.2.2 КоАП РФ, определяя через категорию «массовое одновременное пребывание или передвижение в общественных местах» общественные отношения, на которые распространяется его действие, как по своему буквальному смыслу, так и с учетом его места в системе действующего правового регулирования относит к данной категории не любые проводимые в общественных местах мероприятия, а лишь такие массовые мероприятия, которые преследуют заранее определенную цель, характеризуются единым замыслом их участников и свободным доступом граждан к участию в них, но не являются публичными мероприятиями по смыслу Федерального закона от 19.06.2004 №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (пункты 1 - 6 статьи 2). При этом наступление ответственности связывается данным законоположением с наличием указанных в нем негативных последствий.

Таким образом, нахождение ФИО1 17.02.2024 года в составе группы граждан общей численностью не менее 100 человек в общественном месте по адресу: Санкт-Петербург, напротив дома 14 по Воскресенской набережной, создающих помехи движению пешеходам, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ и подтверждается всей совокупностью исследованных судом доказательств.

В материалах дела представлена справка инспектора ОИАЗ УМВД России по Московскому району СПб П об осуществлении выборочного копирования файлов мероприятия по адресу: СПб, Воскресенская наб., д.14,а также оптический диск с видеозаписями.

Указанный документ и диск суд признает недопустимыми доказательствами по делу, поскольку из справки не представляется возможным установить источник копирования видеофайлов, а ненадлежащая оформление и упаковка диска лишает суд возможности проверить как место и время изготовления видеозаписей, так и относимость к обстоятельствам, исследуемым при рассмотрении настоящего дела. 

Представленный в материалах дела протокол ДЛ САП о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от 17.02.2024 года, суд признает недопустимым доказательством по делу, поскольку в нем отсутствует подпись ФИО1 о разъяснении ей положений ст. 25.1 КоАП РФ. 

В материалах дела представлен протоколом АЗ№ об административном задержании от 17.02.2024 года. В графе освобождена указано время 14 часов 20 минут, которое не соответствует фактическим обстоятельством дела, поскольку данный факт был установлен в судебном заседании в 13 часов 35 минут. В связи с чем суд признает данный протокол недопустимым доказательством по делу. 

Исключение из числа доказательств протокола ДЛ САП от 17.02.2024, АЗ№ об административном задержании от 17.02.2024, справки, диска не влекут прекращение производства по делу, поскольку факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных выше доказательств по делу. 

Довод ФИО1 и ее защитника о том, что она не совершала административное правонарушение, в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, расценивается судом как защитная версия, данная с целью уйти от административной ответственности за содеянное. Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных выше доказательств по делу, в том числе объяснениями сотрудников полиции М, Д

Не доверять сведениям, изложенным в письменных объяснениях сотрудников полиции у суда оснований нет. Перед дачей объяснений сотрудники полиции был предупреждены об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний. Судом не было установлено каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о заинтересованности сотрудников полиции и о недопустимости их письменных объяснений в качестве доказательств. Исполнение сотрудниками полиции своих служебных обязанностей, само по себе, к такому выводу не приводит.

На основании изложенного, суд считает установленной и доказанной вину ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч.1 ст. 20.2.2 КоАП РФ.

Нарушений Конституции РФ, норм КоАП РФ, которые могли бы послужить основанием для прекращения производства по делу, не установлено. 

Законность действий сотрудников полиции проверена в судебном порядке и сомнений не вызывает.

При назначении ФИО1 административного наказания суд учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновного, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств. 

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая необходимость соответствия меры наказания характеру и степени общественной опасности административного правонарушения, обстоятельствам его совершения, личности виновного, учитывая, что на иждивении ФИО1 находится несовершеннолетний ребёнок в возврате 5 лет, суд, руководствуясь принципом соразмерности и справедливости при назначении наказания, приходит к выводу о возможности достижения целей административного наказания, установленных в ст.3.1 КоАП РФ посредством назначения лицу административного наказания в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией статьи. 

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения либо получения его копии.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу. 

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа:

УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области), КПП 784201001, ИНН 

<

***>, ОКТМО 40374000, расчетный счет 

<

***>, банк получателя: Северо-Западное ГУ Банка России г. Санкт-Петербург, БИК 014030106, кор./сч.: 40102810945370000005, КБК 18811601181019000140, УИН 18880478240110030595.

Судья: Коновалова Ю.В.