Дело №2а-101/2024

86RS0009-01-2023-001728-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Лангепас 26 февраля 2024 года 

Лангепасский городской суд Ханты-мансийского автономного округа-Югры в составе председательствующего судьи Кучинского К.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело №2а-101/2024 по административному иску Прокурора города Лангепаса в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу, о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Лангепаса обратился с административным исковым заявлением в защиту прав свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу.

Исковые требования мотивированы тем, что в ходе осуществления надзора информационных ресурсов в сети «Интернет» выявлены сайты по адресам: https://vk.com/club216096603; https://vk.com/club221068484.

На данных Интернет-сайтах установлено наличие информации террористической направленности, а именно: призыв к совершению террористических актов, а также визуальные изображения, одобряющие и пропагандирующие указанные действия.

На момент проверки доменные имена Интернет-сайтов: https://vk.com/club216096603; https://vk.com/club221068484, на которых размещена вышеуказанная информация, в реестре отсутствует, что подтверждается скриншотом страницы универсального сервиса проверки ограничения доступа к сайтам и (или) страницам сайтов сети «Интернет» Роскомнадзора. В ходе проведенной проверки установить сведения о лицах, разместивших информацию, а также о их местонахождении ан Интернет-сайте не представилось возможным.

Ст. 205 УК РФ установлена уголовная ответственность за противоправные деяния – публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, публичное оправдание терроризма или пропаганду терроризма, в том числе, с использованием сети «Интернет».

Согласно п.п. «д» п. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» террористическая деятельность – деятельность, включающая в себя информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта.

Главой 24 УК РФ предусмотрена ответственность за содействие в террористической деятельности и совершение террористического акта. 

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, данная информация должна быть запрещена на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены указанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации, закрыт.

Страницы с адресом сайта в едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значатся. 

Указав изложенные выше фактические обстоятельства и правовые основания в своем административном иске, административный истец просит суд признать информацию, размещенную в информационно - телекоммуникационной сети на интернет-сайтах по указанным выше адресам запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В отзыве на исковое заявление руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу указал, что при осмотре информации, содержащейся на сайтах и в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», ввиду которой прокурор обратился в суд, установлено, что информация, размещенная на странице сайта в сети «Интернет»: https://vk.com/club221068484, по состоянию на 25.01.2024 активна.

Судом установлено следующее. Прокуратурой города проведен мониторинг сети «Интернет» на предмет выявления информации, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации. По результатам проведенного мониторинга обнаружены сайты: https://vk.com/club216096603; https://vk.com/club221068484.

Установлено, что на данных Интернет-сайтах имеется информация террористической направленности, а именно: призыв к совершению террористических актов, а также высказывания, одобряющие и пропагандирующие указанные действия.

Ст. 205 УК РФ установлена уголовная ответственность за противоправные деяния – публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, публичное оправдание терроризма или пропаганду терроризма, в том числе, с использованием сети «Интернет».

Согласно п.п. «д» п. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» террористическая деятельность – деятельность, включающая в себя информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта.

Главой 24 УК РФ предусмотрена ответственность за содействие в террористической деятельности и совершение террористического акта. 

В ст. 33 УК РФ дано уголовно-правовое определение соучастников преступления: подстрекателя, который, воздействуя на сознание и волю исполнителя, вызывает в нем намерение совершить преступление, а также пособника, то есть, лица, содействовавшего совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств и орудий совершения преступления либо устранением препятствий.

Согласно ч. 1 ст. 34 УК РФ ответственность соучастников преступления определяется характером и степенью фактического участия каждого из них в совершении преступления.

В едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значится.

Закон № 35-ФЗ устанавливает основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма, а также правовые и организационные основы применения Вооруженных сил Российской Федерации в борьбе с терроризмом.

Согласно п. 1 ст. 3 Закона № 35-ФЗ, а также п. 1 ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» терроризм является из разновидностей экстремистской деятельности.

Согласно ч. 6 ст. 10 Закона № 436-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Предоставление возможности доступа к интернет-сайтам, на которых содержится вышеуказанная информация, является, по существу, ее распространением.

Распространение информации, содержащей информацию с призывами к совершению террористических актов, а также высказывания, одобряющие и пропагандирующие указанные действия противоречит целям и задачам действующего законодательства, подрывает суверенитет государства, ставит под угрозу право на безопасную жизнь граждан.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещено распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Частью 5 статьи 15 Закона № 149-ФЗ установлено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Часть 1 статьи 9 Закона № 149-ФЗ предусматривает ограничение доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, в связи с чем, доступ к указанным сайтам должен быть ограничен посредством блокировки доступа к нему по доменному имени.

Частью 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ установлен запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Порядок ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой запрещено, определен в ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (ч.1 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ). 

Основаниями для включения в реестр сведений, указанные в ч.2 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч.5 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ).

На момент рассмотрения административного дела сайт по адресу: https://vk.com/club221068484 является активным; страница сайта https://vk.com/club216096603 недоступна, что подтверждается приложенными скриншотами.

Разрешая спор по существу, руководствуясь вышеизложенными правовыми нормами, суд приходит к выводу о том, что указанная на сайте по адресу: https://vk.com/club221068484 информация, распространяемая посредством сети «Интернет» является запрещенной для распространения, поскольку на них размещена информация, содержащая способы изготовления взрывного устройства/вещества.

На территории Российской Федерации за террористический акт, за незаконное изготовление взрывчатых веществ, незаконное изготовление, переделку или ремонт взрывных устройств предусмотрена уголовная ответственность.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований прокурора г. Лангепаса.

В то же время, поскольку страница сайта https://vk.com/club216096603 недоступна, то в той части требований следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Прокурора города Лангепасу в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить частично.

Признать информацию, размещенную в информационно - телекоммуникационной сети на интернет-сайте по адресу: https://vk.com/club221068484 запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать. 

Решение подлежит немедленному исполнению.

Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу для включения интернет-сайтов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, путем подачи апелляционной жалобы через Лангепасский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Судья К.А. Кучинский