Дело № 2-79 (1)/2021

УИД 64RS0023-01-2021-000136-56

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 марта 2021 года Саратовская область

г. Новоузенск

Новоузенский районный суд Саратовской области, в составе: 

председательствующего судьи Шашловой Т.А., 

при секретаре Романовой С.В., 

с участием представителя истца по доверенности 64 ААА 2972214 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3

представителя ответчика администрации Новоузенского муниципального района 

<

адрес> по доверенности ФИО8, 

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению дело по исковому заявлению ФИО1, действующего через своего представителя по доверенности ФИО3 к администрации Новоузенского муниципального района 

<

адрес> о признании отказа на заключение договора социального найма незаконным и обязании заключить договор социального найма квартиры, 

у с т а н о в и л:

ФИО1, действующий через своего представителя по доверенности ФИО3 обратился в суд с иском к администрации Новоузенского муниципального района о признании отказа на заключение договора социального найма незаконным и обязании заключить договор социального найма квартиры. Свои требования мотивировал тем, что истец ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с малолетнего возраста, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован по месту жительства в квартире по адресу: 

<

адрес> 1, 

<

адрес>, что подтверждается штампом в паспорте, адресной справкой выданной ДД.ММ.ГГГГ Миграционным пунктом МО МВД России «Новоузенский», и справкой № выданной ДД.ММ.ГГГГ администрацией Новоузенского муниципального района 

<

адрес>. Квартира представляет собой отдельное изолированное жилое помещение, площадью 50,7 кв.м., назначение - жилое, этаж- 1, расположена по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>, кадастровый №. Указанное жилое помещение предоставлено для проживания матери истца - ФИО5 на основании ордера на вселение от ДД.ММ.ГГГГ. Родственные отношения истца с ФИО5 подтверждаются свидетельством о рождении Ш-РУ № от ДД.ММ.ГГГГ.. Истец указан в ордере в числе всех остальных членов семьи, имеющих право на проживание. Указанные в ордере члены семьи истца: мать - ФИО5., отец - ФИО6, брат - ФИО6, умерли, что подтверждается свидетельствами о смерти. ФИО7. был снят с регистрационного учета и в настоящее время не зарегистрирован по указанному адресу места жительства, соответственно утратил право пользования жилым помещением. Из всех членов семьи, указанных в ордере на жилое помещение, в настоящее время зарегистрирован по указанному адресу места жительства только один истец. На момент смерти матери ДД.ММ.ГГГГ, истец не достиг совершеннолетнего возраста, и, не имея законного представителя, не мог самостоятельно обратиться в соответствующие органы по вопросу оформления своих прав на жилое помещение. Жилое помещение является единственным возможным местом проживания заявителя. В связи с тем, что выданный ДД.ММ.ГГГГ оригинал ордера на указанное жилое помещение в последующем был утерян, и в настоящее время невозможно установить его местонахождение, от имени истца было подано заявление ответчику в администрацию Новоузенского муниципального района 

<

адрес> о выдаче дубликата или копии ордера жилое помещение. Однако, в выдаче дубликата ордера на указанное жилое помещение отказано. Тем не менее, согласно содержанию письма от ДД.ММ.ГГГГ №, в архивных материалах администрации Новоузенского муниципального района 

<

адрес> имеется оригинал корешка ордера № на вышеуказанное жилое помещение, подтверждающего выдачу ордера ФИО5 на основании решения исполнительного комитета городского Совета народных депутатов 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Тем самым установлен, необходимый для заключения договора социального найма, факт наличия у администрации Новоузенского - муниципального района документального подтверждения предоставления жилого помещения и законного основания вселения заявителя в занимаемое жилое помещение. Данное обстоятельство обосновывает и основание для регистрации истца по указанному адресу места жительства с ДД.ММ.ГГГГ, что в свою очередь соответственно подтверждает законность истца на право пользования жилым помещением. Основываясь на полученных сведениях о наличии корешка ордера, от имени истца ДД.ММ.ГГГГ было подано заявление ответчику о заключении договора социального найма и жилого помещения. В ответном письме от ДД.ММ.ГГГГ № ответчиком отказано истцу в заключении договора социального найма, аргументируя тем, что не был предоставлен необходимый документ, а именно: ордер, или иной документ подтверждающий предоставление заявителю жилого помещения, несмотря на ранее подтверждённый самим ответчиком факт наличия необходимого документа в архивных материалах.

В настоящее время в виду отсутствия, каких либо оформленных прав на жилое помещение, истец не имеет возможности заключить договоры со снабжающими организациями и подключить газоснабжение, электроснабжение, водопровод, и соответственно производить оплату за коммунальные услуги, содержание жилья и осуществлять плату за капитальный ремонт многоквартирного жилого дома. Квартира в настоящее время принадлежит на праве собственности Новоузенскому муниципальному району 

<

адрес> на основании Выписки из реестра муниципальной собственности Новоузенского муниципального района 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. Жилой дом, в котором расположено жилое помещение, не числится в реестре ветхого и аварийного жилищного фонда Новоузенского муниципального района, не является аварийным и не подлежит сносу. Заключение договора социального найма, на указанное жилое помещение, необходимо заявителю для последующего осуществления своего законного права на заключение договора приватизации жилого помещения и оформления права собственности на указанную квартиру в установленном законом порядке. В связи с чем, просит признать отказ ответчика на заключение договора социального найма жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>, неправомерным и недействительным. Обязать ответчика - администрацию Новоузенского муниципального района 

<

адрес>, заключить договор социального найма квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>, кадастровый №, с истцом - ФИО1

Административный истец ФИО1, в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Представитель истца по доверенности ФИО3, в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил признать отказ незаконным и пояснил суду, что истец ФИО2 с 1992 года и по настоящее время проживает в квартире по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>, в настоящее время работает в 

<

адрес>, но в периодами между вахтами приезжает в 

<

адрес> и проживает в своей квартире. В настоящее время в квартире истцом производится ремонт, последний заменил окна, двери, оштукатурил стены. В квартире имеются все коммуникации, однако он не имеет возможности подключить воду и газ, поскольку не является собственником помещения. Поскольку на момент выдачи ордера истец являлся членом семьи нанимателя жилого помещения, то после её смерти к нему перешли права нанимателя жилого помещения, поскольку имеются доказательства выдачи ордера семье ФИО12, в котором он указан в качестве члена семьи нанимателя, в связи с чем, основания для заключения договора социального найма. Просит удовлетворить заявленные требования.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО8 в судебном заседании заявленные исковые требования признала, пояснив, что истцом представлены доказательства с достоверностью подтверждающие основания для заключения договора социального найма.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии со ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Анализ конституционных норм, а также положений, предусмотренных федеральным законодательством, показывает, что в настоящее время право на жилище может быть реализовано различными способами, в том числе, путем предоставления жилых помещений по договору социального найма в домах государственного и муниципального жилищных фондов.

На основании статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают создание условий для осуществления гражданами права на жилище, поощряя жилищное строительство и создавая иные условия для осуществления права граждан на жилище.

В силу п. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ст. 5 Федерального закона РФ от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О ведении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР, (действовавшей на момент вселения истца) на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса РСФСР, жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставляются гражданам в бессрочное пользование.

Согласно статье 51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

Согласно статья 52 Жилищного кодекса РСФСР предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат.

Согласно статье 53 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. 

Согласно статье 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Аналогичные нормы вселения нанимателем в жилое помещение иных лиц закреплены в статьях 69, 70 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, в соответствии с Жилищным кодексом РСФСР предоставление жилого помещения на условиях социального найма было возможно в установленном порядке при наличии оснований, установленных жилищным законодательством Российской Федерации и субъекта Российской Федерации. Основанием для возникновения правоотношений социального найма являлось решение исполнительного органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения из муниципального жилищного фонда (ст. 42 ЖК РСФСР), на основании которого выдавался ордер (ст. 47 ЖК РСФСР).

На основании решения городского комитета народных депутатов 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ выдан ордер на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>-1 

<

адрес>, на семью из 05 человек на ФИО5, ФИО6 супруга, и сыновей – ФИО6, ФИО7, ФИО1 (л.д. 75).

Согласно свидетельству о рождении, выданному повторно ДД.ММ.ГГГГ, отделом ЗАГС по 

<

адрес> управления по делам ЗАГС 

<

адрес> ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ, отцом указан ФИО6, матерью ФИО5 (л.д.13)

ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 (отец), умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 (брат), умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копиями свидетельств о смерти (л.д.14-16).

Согласно справке с миграционного пункта МО МВД РФ «Новоузенский» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время значится зарегистрированным по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес> (л.д.12).

Таким образом, в данное жилое помещение ФИО1, вселен как член семьи ФИО5, на основании ордера на жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ, совместно с родителями и братьями. 

В силу п. 2 ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации, проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. 

Согласно п. 2 ст. 82 Жилищного кодекса Российской Федерации дееспособный член семьи нанимателя с согласия всех членов семьи и наймодателя вправе требовать признать себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

Согласно п. 1, 2 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия

Согласно ч. 1 ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу ч. 1, 2 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. 

Из разъяснений, содержащихся в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 1 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ)

Согласно п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним.

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи (п. 26).

В соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно Выписке в реестре муниципальной собственности Новоузенского муниципального района значится квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>, общей площадью 50,7 кв.м. Указанный объект недвижимости внесен в реестр муниципального имущества на основании п. 1 Приложения №3 «Объекты, отнесенные к муниципальной собственности» Постановления Верховного совета РФ от 27.12.1991 года № 3020-1 (л.д.74).

Право собственности на данное жилое помещение администрацией Новоузенского муниципального района зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.72-73).

Согласно акту обследования 

<

адрес> расположенной по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>, межведомственной комиссией администрации Новоузенского муниципального района произведено обследование согласно выводам которого, дом в котором расположена 

<

адрес> года постройки, окна в квартире из ПВХ, двери деревянные, полы бетонные, системы канализации, электроснабжения и газоснабжения имеются. Жилое помещение соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. Сведения о несоответствиях установленным требованиям с указанием фактических значений показателя или описанием конкретного несоответствия не установлены. Рекомендации межведомственной комиссии - требуется ремонт жилого помещения (л.д.76).

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО9 показал суду, что ФИО1 знает с самого детства, дружил с его старшим братом 

<

 >. Семья ФИО1 проживала в 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес>. В 2017 году он приобрел в этом же доме 

<

адрес>, соседнюю с квартирой ФИО12. ФИО1 в это время уже работал в 

<

адрес>, и в период между вахтами и отпуске приезжал и проживал в своей квартире. В ДД.ММ.ГГГГ году ФИО1 увидел ремонт, который он начал делать в своей квартире, ему понравилось, и тот договорился с рабочими, которые делали у него ремонт, сделать ремонт и в его квартире, а его попросил присматривать за мастерами, пока он будет на работе. В квартире ФИО1 поменяли окна на пластиковые, оштукатурили стены, и поскольку, отопление ФИО1 еще не успел провести, то трубы отопления временно запитали от котла, находящего в его квартире, поскольку после оштукатуривания стен, необходимо их высушить. ФИО1 оплачивал все работы, и они пополам оплачивали расход газа. До настоящего времени ремонт в квартире ФИО1 не окончен. ФИО1 неоднократно выяснял у него как ему законного оформить квартиру, и он порекомендовал обратиться к ФИО3

Свидетель ФИО10 показал суду, что он является руководителем ООО «Новоузенское жилищно- коммунальное хозяйство» они обслуживают многоквартирные дома, в том числе, в и 

<

адрес> 

<

адрес>. ФИО1, который проживает в 

<

адрес> 

<

адрес>, он знает, поскольку последний неоднократно обращался к нему с вопросом оформления квартиры в собственность. Однако никаких правоустанавливающих документов на квартиру, в том числе и ордера, у него не было. С 2016 года ФИО2 не оплачивал содержание жилья, однако в марте 2021 года задолженность была полностью оплачена представителем ФИО1 

Согласно сведениям предоставленным ДД.ММ.ГГГГ отделением по Новоузенскому и Александрово - 

<

адрес>м ООО «Газпромежрегионгаз Саратов» лицевой счет на квартиру по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>, оформлен на ФИО5, в 2011 году газ повторно отключен за самовольное подключение к системе газопровода. Абонент ФИО5 умерла. Газоснабжение по данному адресу не осуществляется (л.д.40). Из справки предоставленной Заволжским межрайонным отделением Новоузенского центра очного обслуживания ПАО «Саратовэнерго» следует, что в базе физических лиц по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес> лицевой счет зарегистрирован на ФИО5 подача электроэнергии в данное жилое помещение не ограничивалась, оплаты с 2017 года не поступало, начисление за электроэнергию по настоящее время не производится в связи с временным не проживанием абонента по данному адресу (по сведениям УК ООО «Новоузенское ЖКХ»). Задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не имеется (л.д. 60). Филиал ГУП СО «Облводоресурс» - «Новоузенский» предоставил сведения, согласно которым ФИО2 зарегистрированный по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженности за услуги водоснабжения и водоотведения не имеет, услуга приостановлена с 2014 года в связи с отсутствием собственника (л.д.61). Из справок, предоставленных ООО «Новоузенское ЖКХ» следует, что лицевой счет на спорную квартиру зарегистрирован на ФИО6, на настоящий момент им не известно о проживающих в данной квартире, так как картотека проживающих не ведется, задолженность за услуги предоставляемые ООО «Новоузенское ЖКХ» оплачены полностью ДД.ММ.ГГГГ (л.д.62, 64).

Учитывая изложенное суд приходит к выводу, что ФИО1, вселился в квартиру в качестве члена семьи нанимателя и пользуется спорным жилым помещением в течение длительного времени, с момента вселения и до настоящего времени зарегистрирован и проживает в нем, т.е. право пользования истцом спорным жилым помещением не прекращалось, а продолжалось до приема квартиры в муниципальную собственность и продолжается после приема в муниципальную собственность, ФИО1 поддерживает квартиру в надлежащем состоянии, следовательно, после смерти матери фактически является нанимателем спорного жилого помещения, и, учитывая, что данная квартира находится в муниципальной собственности, суд приходит к выводу, что истец проживает в спорной квартире на условиях социального найма. Отсутствие самого договора социального найма не препятствует осуществлению гражданских прав нанимателя жилого помещения, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов. Кроме этого, у ФИО1, другого жилого помещения в собственности не имеется, что подтверждается уведомлением из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.91), в очереди как нуждающийся в жилом помещении он не значится (л.д.93), ранее участия в приватизации не принимал (л.д.92). 

Представителем ответчика не представлено суду доказательств утраты истцом права пользования спорной квартирой, а отсутствие ордера, или иного документа о вселении, само по себе являться доказательством отсутствия жилищных правоотношений, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд полагает, что в настоящее время между истцом ФИО1 и собственником квартиры – администрацией Новоузенского муниципального района фактически возникли отношения урегулированные договором социального найма, а поэтому требования об обязании заключить договор социального найма в отношении спорного жилого помещении, при фактическом установлении права пользования жилым помещением на данных условиях, подлежат удовлетворению. При указанных обстоятельствах отказ администрации 

<

адрес> на заключении договора социального найма с ФИО1 является незаконным. 

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу расходы.

В силу п.п. 8 п. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 НК РФ, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В соответствии с п.п. 9 п. 1 ст. 333.36 и п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, а также государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов или ответчиков, в связи с чем, судебные расходы, связанные с рассмотрением дела, взысканию с ответчика не подлежат. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 47, 51, 52, 53, 54 Жилищного кодекса РСФСР, ст.ст. 49, 60, 61, 70, 82 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 2 ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации ст.ст. 194, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

исковые требования ФИО1, действующего через своего представителя по доверенности ФИО3 к администрации Новоузенского муниципального района о признании отказа на заключение договора социального найма незаконным и обязании заключить договор социального найма квартиры, удовлетворить..

Признать отказ администрации Новоузенского муниципального района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на заключение договора социального найма жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, Микрорайон-1 

<

адрес>, с ФИО1, незаконным.

Обязать администрацию Новоузенского муниципального района 

<

адрес> заключить договор социального найма с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>, с кадастровым номером №.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Саратовский областной суд через Новоузенский районный суд (г. Новоузенск) Саратовской области.

Мотивированное решение изготовлено 02 апреля 2021 года 

Судья Т.А. Шашлова