РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нижний Тагил 16 июня 2025 года

Ленинский районный суд г. Нижнего Тагила Свердловской области

в составе председательствующего судьи Гуриной С.А.,

при секретаре Гладыш А.А.,

с участием административного истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании с применением видеоконференцсвязи материалы административного дела № 2а-1152/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к МСЧ ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Свердловской области, филиалу «Медицинская часть № 12 ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России», ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН, ФСИН России о признании незаконным отказа о предоставлении на медико-социальную экспертизу,

УСТАНОВИЛ:

В Ленинский районный суд г. Нижний Тагил Свердловской области поступило административное исковое заявление ФИО1 к МСЧ ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Свердловской области о признании незаконным отказа о предоставлении на медико-социальную экспертизу.

В обоснование заявления указано, что он обратился к начальнику МСЧ ФКУ ИК-12 с письменным заявлением для предоставления его на медико-социальную экспертизу, на данное обращение получил незаконный и необоснованный отказ. Он был госпитализирован, что является необоснованным, госпитализация подразумевает другие действия, не связанные с МСЭ.

Определением суда от 16.04.2025г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН.

Определением суда от 15.05.2025г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФСИН России, филиал Медицинская часть № 12 ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России.

В судебном заседании административный истец ФИО1, принявший участие посредством видеоконференцсвязи, доводы, изложенные в административном исковом заявлении и исковые требования поддержал в полном объеме. Суду пояснил, что в настоящее время принято решение о предоставлении его на медико-социальную экспертизу, но на первоначальное обращение о направлении на МСЭ ему был дан незаконный отказ.

Представители административных ответчиков в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом.

В соответствии с ч. 1 ст. 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. 

Суд, выслушав административного истца, исследовав и оценив материалы дела, находит административные исковые требования не подлежащими по следующим основаниям.

На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации, главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В соответствии со ст.ст. 15, 17, 21, 53 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации. Содержание под стражей осуществляется в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права. Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Каждому гарантирует каждому право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями 

Процесс содержания лица под стражей или отбывания им наказания законодательно урегулирован, осуществляется на основании нормативно-правовых актов и соответствующих актов Министерства юстиции Российской Федерации, которыми регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, содержащихся под стражей или отбывающих наказание, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание.

Медицинская помощь в ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России и ее учреждениях, в том числе филиале «Медицинская часть № 12 ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России» организуется в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.11.2011г. № 323 «Об основах охраны здоровья граждан в РФ». Порядок организации оказания медицинской помощи регулируется Приказом Министерства Юстиции РФ от 28.12.2017г. № 285 «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы» (далее – Приказ № 285).

В соответствии с требованиями приказа Министерства юстиции Р от 02.10.2015г. № 233 «Об утверждении порядка и сроков направления на освидетельствование и переосвидетельствование осужденных, являющихся инвалидами и находящихся в исправительных учреждениях, подачи указанными лицами заявлений на проведение освидетельствования или переосвидетельствования, обжалования решения федерального учреждения медико-социальной экспертизы, а также порядка организации охраны и надзора за освидетельствованием или переосвидетельствованием в федеральных учреждениях медико-социальной экспертизы» медико-социальная экспертиза проводится по заявлению осужденного (его законного представителя), которое подается в федеральное учреждение через администрацию учреждения.

Осужденный направляется на медико-социальную экспертизу после проведения необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий исключительно при наличии данных, подтверждающих стойкое расстройство функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами.

Решение об установлении показаний к предоставлению на медико-социальную экспертизу, либо отказе о предоставлении на медико-социальную экспертизу принимается лечебной комиссий ЛПУ УИС. 

Судом установлено, что ФИО1 осужден 26.03.2020г. Ирбитским районным судом Свердловской области по ст. 30 ч.1 – ст. 228.1 ч.4 п. «г» (2 эпизода), 228.1 ч.4 п. «г» (2 эпизода), ст. 222 ч.1, ч.3 ст. 69, ч.5 ст. 69 УК РФ к 19 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима со штрафом 40000 рублей, с лишением права управления транспортными средствами на 3 года. Приговор вступил в законную силу 11.06.2020г. (л.д. 28).

Прибыл в ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Свердловской области 03.12.2024г. из ИК-19 г. Тавда ГУФСИН России по Свердловской области.

ФИО1 находится в филиале «Медицинская часть № 12» ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России с 03.12.2024г. по настоящее время с диагнозом: Болезнь, вызванная вирусом иммунодефицита человека 3 стадия на фоне приема АРВТ. ИБ (+) от 25.05.2023г. № 124182. Хронический вирусный гепатит С не активный. Деформирующий артроз левого плечевого сустава 3 ст. (л.д. 25).

Согласно сведениям, представленным филиалом «Медицинская часть № 12» ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России, ФИО1 с 04.07.2024г. находится в ИК-12 с диагнозом: болезнь, вызванная вирусом имуннодефицита человека, 4А стадия с проявлениями гематологических и иммунологический нарушений, в фазе ремиссии на фоне приема АРВТ. Себорейный дерматит. Орофангиальный кандидоз. Хронический гепатит «С», минимальные проявления. Деформирующий артроз левого плечевого сустава 3-4 ст. с выраженным нарушением функций сустава. Горбатая левая почка. ЖКБ: хронический калькулезный холецистит. Спленомегалия.

Разрешая спор, суд исходит из того, что судом не установлен факт обращения ФИО1 к начальнику филиала «Медицинская часть № 12» ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России с письменным заявлением для предоставления его на медико-социальную экспертизу и отказа в предоставлении его на медико-социальную экспертизу.

Согласно справке спецотдела ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Свердловской области (л.д. 29) о переписке осужденного ФИО1 за период с 01.12.2024г. по 12.04.2025г., ФИО1 не обращался в филиала «Медицинская часть № 12» ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России, в ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России.

По данным ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Свердловской области (л.д. 30) в адрес учреждения жалобы, запросы, заявления и обращения от осужденного ФИО1 о содействии по оказанию медицинской помощи, о направлении его на медико-социальную экспертизу в период содержания в ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Свердловской области с 03.12.20204г. по 12.04.2025г. не поступали. В журнале входящей корреспонденции ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Свердловской области такие обращения не зарегистрированы. 

Осужденный ФИО1 на прием по личным вопросам к администрации учреждения не обращался.

В журнале приема осужденных начальником отряда сведения об обращениях осужденного ФИО1 о разъяснении вопросов относительно оказания медицинской помощи, порядка направления осужденных на медико-социальную экспертизу отсутствуют.

Кроме того, судом установлено, что ФИО1 был направлен 12.04.20205г. филиал «Областная больница № 2» ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России для решения вопроса о целесообразности предоставления на МСЭ, где были организованы необходимые клинико-диагностические мероприятия, консультации врачей-специалистов, получал медикаментозное лечение. Согласно заключению медицинской комиссии ВК от 22.05.2025г. № 250, принято решение о предоставлении ФИО1 на медико-социальную экспертизу, оформить форму 088/у. В июне 2025г. предоставляется на МСЭ.

С учетом установленных по делу фактических обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований ФИО1, представленными суду доказательствами не подтверждено нарушение прав административного истца.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к МСЧ ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Свердловской области, филиалу «Медицинская часть № 12 ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России», ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН, ФСИН России о признании незаконным отказа о предоставлении на медико-социальную экспертизу, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда через Ленинский районный суд г. Нижнего Тагила Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 16 июня 2025 года.

Судья Гурина С.А.