Дело 2а-4036/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2017 года Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Хильчук Н.А.,

при секретаре Кузик Т.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Межмуниципальному Рубцовскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, Государственному регистратору ФИО2 о понуждении внести изменения в объект недвижимого имущества, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Межмуниципальному Рубцовскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю о понуждении внести изменения в объект недвижимого имущества. В обоснование требований указала, что с *** она являлась собственником ** доли в праве собственности на жилой дом, общей площадью ** кв.м., расположенный по адресу: *, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права ** от ***. В период проживания в доме была произведена самовольная перепланировка, в результате которой общая площадь изменилась с ** кв.м. до ** кв.м. Решением Рубцовского городского суда от *** признано право собственности истца на ** долю на вышеуказанный жилой дом с общей площадью ** кв.м. *** ФИО1 подала заявление в Межмуниципальный Рубцовский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав и предоставила технический план, подготовленный кадастровым инженером ФИО3, № регистрации в государственном реестре лиц, осуществляющих кадастровую деятельность **. *** ** Межмуниципальным Рубцовским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю было вынесено решение о приостановлении государственного кадастрового учета, которым рекомендовано устранить причины, послужившие основанием для приостановления осуществлению кадастрового учета – переоформить заявление с участием всех собственников здания. Административный истец указывает, что не имеет возможности устранить данную причину в связи с тем, что сособственник жилого дома ФИО4 не желает оформлять свои права и подавать заявление и декларации в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю. *** ФИО1 обращалась в Апелляционную комиссию по обжалованию решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при Управлении Росреестра по Алтайскому краю с заявлением об обжаловании решения о приостановлении кадастрового учета. Решением апелляционной комиссии от *** заявление ФИО1 от *** об обжаловании решения о приостановлении осуществления кадастрового учета отклонено. Административный истец указывает, что право собственности на жилой дом нарушается приостановлением кадастрового учета и ставится в зависимость от желания второго сособственника жилого дома М., административный истец не может исполнить решение Рубцовского городского суда Алтайского края от ***, произвести осуществление кадастрового учета и зарегистрировать право собственности на узаконенный решением суда жилой дом. Административный истец просила признать незаконным решение от *** № ** о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета, вынесенное Межмуниципальным Рубцовским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю о государственном кадастровом учете, о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав; обязать Межмуниципальный Рубцовский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю о государственном кадастровом учете произвести государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости: жилого дома, расположенного по адресу: г. Рубцовск, ул. *, **, по заявлению ФИО1 без заявления сособственника жилого дома М.

*** ФИО1 было подано уточненное административное исковое заявление с аналогичными основаниями и требованиями, в котором в качестве ответчиков дополнительно указаны Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю и государственный регистратор Межмуниципального Рубцовского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю ФИО2.

*** ФИО1 было подано уточненное административное исковое заявление, в котором дополнительно указано, что *** Росреестром было вынесено решение об отказе в учете изменений объекта недвижимости, и просила признать незаконным решение от *** № ** об отказе в учете изменений объекта недвижимости, вынесенное Межмуниципальным Рубцовским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю о государственном кадастровом учете, о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав; обязать Межмуниципальный Рубцовский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю о государственном кадастровом учете произвести государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости: жилого дома, расположенного по адресу: г. Рубцовск, ул. *, **, по заявлению ФИО1 без заявления сособственника жилого дома М.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании отсутствовала, надлежаще извещена о времени и месте судебного заседания.

Представитель административного истца ФИО1 – ФИО5, действующая на основании нотариальной доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в административном иске.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения требований административного истца по доводам, изложенным в письменном отзыве на административное исковое заявление, указав, что решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и об отказе в учете изменений в объект недвижимости законны и обоснованны. Также указала, что Межмуниципальный Рубцовский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии является структурным подразделением Управления, не является самостоятельным юридическим лицом, самостоятельно не вступает ни в какие правоотношения, в связи с чем, не может выступать в качестве ответчика по настоящему делу.

Административный ответчик государственный регистратор Межмуниципального Рубцовского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, указав, что *** при обращении ФИО1 с заявлением № ** об осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости с кадастровым номером ** в соответствии с прилагаемыми документами в связи с изменением площади, ею были предоставлены документы: 1) Заявление об осуществлении ГКУ от ***. 2) Технический план здания от ***. 3) Решение Рубцовского городского суда от ***. В ЕГРН на государственной кадастровом учете зарегистрирован жилой дом по адресу: Алтайский край, г.Рубцовск, ул.*, общей площадью ** кв.м. Кадастровый номер **. *** зарегистрировано право общей долевой собственности №** на ** долю за ФИО1 и *** право общей долевой собственности ** на ** долю за М на жилой дом по адресу: Алтайский край, г.Рубцовск, ул.*, общей площадью ** кв.м. Кадастровый номер **. На основании поступившего заявления ФИО1 просила внести изменения по площади жилого дома на основании Решения Рубцовского городского суда от *** в связи с пристроями. При проведении правовой экспертизы были выявлены основания для приостановления осуществления государственного кадастрового учета изменений вышеуказанного объекта недвижимости. *** государственный кадастровый учет по вышеуказанному заявлению ФИО1 был приостановлен на 3 месяца до ***. Учет изменений объекта недвижимости - кадастровая процедура, которая проводится в случае изменения уникальных характеристик объекта недвижимости или других сведений о нем. Согласно данным ЕГРН жилой дом общей площадью 45 кв.м. по адресу: Алтайский край, г.Рубцовск, ул.*, находится в общей долевой собственности (в равных долях) у ФИО1 и М. Таким образом, жилой дом - это единый объект прав. В статье 14 Закона №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» указано, что государственная регистрация и кадастровый учет могут осуществляться: 1) государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав могут осуществляться одновременно; 2) государственный кадастровый учет может осуществляться без одновременной государственной регистрации прав; 3) государственная регистрация прав может осуществляться без осуществления государственного кадастрового учета. В соответствии с пунктом 5 статьи 14 государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав исключительно в случаях, если он осуществляется: 1) в связи с созданием объекта недвижимости на основании разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, которое представлено органом государственной власти, органом местного самоуправления или уполномоченной организацией, осуществляющей государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, в порядке, предусмотренном статьёй 19 настоящего Федерального закона; 6) в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости. Статья 15 указанного Закона ограничивает круг лиц, которые могут вносить данные о недвижимости в единую базу. Согласно ч.2 ст. 15 ФЗ №218-ФЗ при осуществлений государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учёт осуществляется по заявлению: 1) представленному уполномоченным органом государственной власти, органом местного самоуправления или уполномоченной организацией, осуществляющей государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, которыми выдано разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, в порядке, предусмотренном статьёй 1.9 настоящего Федерального закона, - при государственном кадастровом учете созданного объекта недвижимости; 2) собственника здания, сооружения, объекта незавершенного строительства - при государственном кадастровом учете в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости; 3) собственника объекта недвижимости или лица, в пользу которого устанавливается ограничение права или обременение объекта недвижимости, - при государственном кадастровом учете в связи с образованием или прекращением существования части объекта недвижимости, если в соответствии с федеральным законом такие ограничение или обременение возникают независимо от момента их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости; 4) собственника объекта недвижимости - при государственном кадастровом учете в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости; 5) кадастрового инженера в случаях, установленных федеральным законом; 6) иного лица в случаях, установленных федеральным законом. В соответствии со ст.8 (218-ФЗ) в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. Согласно п.9 ч.4. ст. 8 ФЗ №218-ФЗ к основным характеристикам объекта недвижимости относится - площадь, если объектом недвижимости является земельный участок, здание, помещение или машино-место. Таким образом, истец неверно ссылается на п.7 ч.1 ст.15 (218-ФЗ), т.к. данная часть ст.15 указывает на случаи одновременного осуществления государственного кадастрового учёта и государственной регистрации прав и лиц, которые могут обратиться за государственным кадастровым учётом и государственной регистрации прав. Действующее законодательство не выделяет каких-либо особенностей осуществления кадастрового учета на основании судебных актов. Таким образом, внести изменения по основным характеристикам объекта недвижимости может только собственник жилого дома. Следовательно, на внесение сведений в ЕГРН необходимо заявлении обоих сособственников, а не только ФИО1 Вторым основанием для приостановления государственной кадастрового учета изменений объекта недвижимости являлось то, что право общей долевой собственности признано за ФИО1 на новый дом, но площадь нового дома не указана. В связи с тем, что имеется определение Рубцовского городского суда от *** об исправлении описки, допущенной в Решении Рубцовского городского суда от *** и указании общей площади нового дома, считает, что истец признала эту причину законной, в связи с чем и обратилась в суд с целью ее устранения. *** срок приостановления истек. Причины, послужившие основанием для принятия решения о приостановлении, в установленный срок устранены не были. *** в учете изменений объекта недвижимости было отказано. ФИО1 направлено Уведомление №** от *** об отказе в учете изменений объекта недвижимости. Таким образом, считает, что оснований для признания решения от ***. №** об отказе в учете изменений объекта недвижимости нет, просила в иске отказать.

Представитель Межмуниципального Рубцовского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен. 

С учетом положений ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно п.2 ч.2 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела: об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

В соответствии с частями 9, 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости, регулируются Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее Федеральный закон № 218-ФЗ).

В соответствии с п. 7 ст. 1 указанного Федерального закона государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 218-ФЗ к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся:

1) прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов;

2) проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти;

3) проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав;

4) государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав;

5) выдача документов, подтверждающих осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

6) ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в нем;

7) принятие на учет в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования, бесхозяйных недвижимых вещей;

8) иные полномочия, установленные настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона № 218-ФЗ Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой и графической формах, который состоит из 6 разделов, в том числе из реестра объектов недвижимости - кадастр недвижимости.

В соответствии со ст. 8 указанного Федерального закона в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объектах недвижимости. Площадь объекта недвижимости (земельного участка, здания, помещения или машино-места) относится к основным сведениям о нем.

Согласно ст. 13 Федерального закона № 218-ФЗ внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости осуществляется органом регистрации прав: 1) в результате государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при внесении основных сведений об объекте недвижимости и сведений о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках, подлежащих на основании федерального закона государственной регистрации; 2) в порядке межведомственного информационного взаимодействия - при внесении дополнительных сведений об объекте недвижимого имущества, при внесении сведений в реестр границ, а также в установленных настоящим Федеральным законом случаях сведений о лице, за которым зарегистрировано право на объект недвижимости, а также лице, в пользу которого установлены ограничения права, обременения объекта недвижимости; 3) в уведомительном порядке - при внесении в установленных настоящим Федеральным законом случаях дополнительных сведений, внесение которых в Единый государственный реестр недвижимости не влечет за собой переход, прекращение права, ограничение права или обременение объекта недвижимости.

Согласно п.1 ст.14 Федерального закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В соответствии с п.5 ч.2 ст.14 Федерального закона № 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

В силу п. 6 ч. 5 ст. 14 Федерального закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав исключительно в случаях, если он осуществляется в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 15 Федерального закона № 218-ФЗ при осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению собственника объекта недвижимости - при государственном кадастровом учете в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.

Приказом Минэкономразвития России от 18.12.2015 № 953 «Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений, а также формы декларации об объекте недвижимости, требований к ее подготовке, состава содержащихся в ней сведений» утверждена форма технического плана и требования к его подготовке, составу содержащихся в нем сведений, а также форма декларации об объекте недвижимости, требования к ее подготовке, составу содержащихся в ней сведений. Пунктом 2 Приложения 4 к Приказу Минэкономразвития России от 18.12.2015 № 953 установлено, что Декларация составляется и заверяется правообладателем объекта недвижимости или его представителем (далее - лицо, заполнившее Декларацию) в отношении здания, сооружения, помещения, машино-места или объекта незавершенного строительства (далее - объект недвижимости). В отношении единого недвижимого комплекса Декларация составляется и заверяется правообладателем зданий, сооружений, государственный кадастровый учет которых осуществлен в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) и права на которые зарегистрированы в ЕГРН.

Судом установлено, что на основании договора дарения от *** административный истец ФИО1 являлась собственником ** доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью ** кв.м., и земельный участок, площадью ** кв.м., расположенные по адресу: Алтайский край, г. Рубцовск, ул. *. Право собственности ФИО1 на указанное недвижимое имущество зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от *** №№ **. Собственником другой ** доли в праве общей долевой собственности на указанные земельный участок и ** доли в праве общей долевой собственности на жилой дом является М.

В период проживания в жилом доме ФИО1 в целях улучшения жилищных условий была осуществлена перепланировка и реконструкция принадлежащей ей ** доли жилого дома, в т.ч., возведен неплановый пристрой, отчего общая площадь дома увеличилась с ** кв.м. до ** кв.м., жилая площадь уменьшилась с ** кв.м. до ** кв.м. Поскольку переустройство и реконструкция осуществлялись без получения соответствующего разрешения, жилой дом приобрел статус самовольного строения.

Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от *** по гражданскому делу № ** по иску ФИО1 к Администрации города Рубцовска Алтайского края о признании права собственности на самовольную постройку - жилой дом, с учетом определения суда от *** об исправлении описки в решении суда, исковые требования ФИО1 удовлетворены. Прекращено право собственности ФИО1 на ** долю в праве общей долевой собственности на жилой дом №**, расположенный по ул. *, в г. Рубцовске Алтайского края, зарегистрированное в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ***, запись № **. За ФИО1 признано право собственности на ** долю в праве общей долевой собственности на жилой дом № **, общей площадью ** кв.м., расположенный по ул. *, в г. Рубцовске Алтайского края. Решение суда сторонами не обжаловалось, вступило в законную силу ***.

*** ФИО1 обратилась в Межмуниципальный Рубцовский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю с заявлением № ** о проведении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимого имущества – жилого дома, расположенного по адресу: г. Рубцовск, ул. *, кадастровый номер **.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.26 Федерального закона № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. 

Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации (п.7 ч.1 ст.26 Федерального закона № 218-ФЗ).

В соответствии с ч.1, 2 ст. 244 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

Согласно ч.1 ст. 246 Гражданского кодекса Российской Федерации распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом (ч. 1 ст. 247 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При проведении правовой экспертизы документов, представленных ФИО1, государственным регистратором было установлено, что согласно данным Единого государственного реестра недвижимости в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером ** – жилого дома, площадью ** кв.м., расположенного по адресу: Алтайский край, г.Рубцовск, ул.*, зарегистрировано право общей долевой собственности по ? доле за ФИО1 и ФИО4 Решением Рубцовского городского суда признано право ФИО1 на 31/50 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом.

Таким образом, административный истец ФИО1 является одним из сособственников жилого дома, имеет долю в праве собственности и не может выступать в качестве единоличного собственника недвижимости в соответствии с п.4 ч.2 ст.15 Федерального закона от *** № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», также в нарушение п. 2 Приложения 4 Приказа Минэкономразвития России от *** ** декларация, на основании которой подготовлен технический план, заполнена не от всех правообладателей объекта. 

Кроме того, при проведении правовой экспертизы государственным регистратором было установлено, что решением Рубцовского городского суда от *** за ФИО1 было признано право собственности на 31/50 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом по *, в *, при этом площадь объекта недвижимости в резолютивной части судебного акта не была указана.

*** государственным регистратором Межмуниципального Рубцовского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю ФИО2 было вынесено решение о приостановлении государственного кадастрового учета на 3 месяца в соответствии с п.2 ст.26 Федерального закона от *** № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», до ***. В Уведомлении о приостановлении осуществления кадастрового учета от *** № **, направленном в адрес административного истца, были даны рекомендации по устранению причин приостановления и указан срок приостановления осуществления кадастрового учета.

*** ФИО1 обратилась в Рубцовский городской суд Алтайского края с заявлением об исправлении описки в решении суда от ***. Определением суда от *** в решении Рубцовского городского суда от *** исправлена описка, третий абзац резолютивной части решения суда изложен в следующей редакции «Признать за ФИО1 право собственности на ** долю в праве общей долевой собственности на жилой дом № **, общей площадью ** кв.м., расположенный по ул.* в г.Рубцовске Алтайского края».

*** ФИО1 обратилась в апелляционную комиссию по обжалованию решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при Управлении Росреестра по Алтайскому краю с заявлением об обжаловании решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав от *** № **, принятого Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю.

Решением апелляционной комиссии по обжалованию решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при Управлении Росреестра по Алтайскому краю от *** № ** заявление ФИО1 от *** об обжаловании решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета отклонено.

При установленных судом обстоятельствах, поскольку из содержания документов, предоставленных ФИО1 для осуществления государственного кадастрового учета, не следует ее единоличное право на объект недвижимости, и соответственно, право на внесение изменений основных характеристик объекта недвижимости, декларация, на основании которой подготовлен технический план, заполнена не от всех правообладателей объекта, решение от *** о приостановлении государственного кадастрового учета является законным и обоснованным.

В соответствии со ст.27 Федерального закона № 218-ФЗ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Поскольку в течение срока приостановления осуществления кадастрового учета по заявлению ФИО1 причины, послужившие основанием для приостановления, не были устранены, документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета не представлены, а именно, сособственник жилого дома М. не обратился с заявлением о проведении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимого имущества, декларация об объекте недвижимости, на основании которой был подготовлен технический план, заполнена не от всех правообладателей объекта, срок приостановления осуществления кадастрового учета истек, в осуществлении государственного кадастрового учета объекта недвижимости, расположенного по адресу: Алтайский край, г. Рубцовск, ул.* с кадастровым номером ** на основании ст. 27 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» ФИО1 было отказано, о чем в адрес административного истца направлено соответствующее Уведомление от *** № ** об отказе в учете изменений объекта недвижимости. 

Учитывая, что в установленный государственным регистратором срок ФИО1 не представлены все необходимые для осуществления государственного кадастрового учета документы, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-181, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований ФИО1 отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Алтайский краевой суд через Рубцовский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий Н.А. Хильчук