Дело № 2-66/2021

16RS0005-01-2020-001441-25

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 марта 2021 года с. Базарные Матаки 

Алькеевский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Гарифинова М.Р.,

при секретаре Минибаевой Г.Б., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан в Нурлатском, Аксубаевском районах к Исполнительному комитету Староматакского сельского поселения Алькеевского муниципального района Республики Татарстан об устранении нарушений санитарного законодательства, 

установил:

территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по РТ в Нурлатском, Аксубаевском районах, 18 июля 2019 года проведена плановая выездная проверка в отношении Исполнительного комитета Староматакского сельского поселения Алькеевского муниципального района Республики Татарстан, в ходе которой выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к водным объектам, выдано предписание. В установленные сроки нарушения не устранены.

В связи с этим истец просит признать бездействие Исполнительного комитета Староматакского сельского поселения Алькеевского муниципального района Республики Татарстан незаконным и обязать в срок до 01 октября 2021 устранить выявленные нарушения. 

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан в Нурлатском, Аксубаевском районах главный специалист-эксперт ФИО1 на судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии, требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. 

Представитель ответчика Исполнительного комитета Староматакского сельского поселения Алькеевского муниципального района Республики Татарстан на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и вынести, с согласия истца, заочное решение. 

Изучив доводы истцовой стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования Управления Роспотребнадзора по РТ в Нурлатском, Аксубаевском районах основаны на законе и подлежат удовлетворению. 

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановления, предписания, осуществляющих федеральный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. 

В силу части 3 статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ (ред. от 25.12.2018) "О водоснабжении и водоотведении", к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся, в том числе, организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств. 

В силу части 2 статьи 23 вышеуказанного закона, органы местного самоуправления, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям.

Согласно части 3 статьи 18 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (с изм. и доп., вступ. в силу с 21.10.2018), использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

В соответствии с требованиями пункта 3.2.1.1. Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.4.1110-02 «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест», территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие.

Все водозаборы должны быть оборудованы аппаратурой для систематического контроля соответствия фактического дебита при эксплуатации водопровода проектной производительности, предусмотренной при его проектировании и обосновании границ ЗСО (пункт 3.2.1.5.)

Пунктом 3.2.3. Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.4.1110-02 «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест» предусмотрены мероприятия по второму поясу, в частности не допускается размещение кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации, полей фильтрации, навозохранилищ, силосных траншей, животноводческих и птицеводческих предприятий и других объектов, обусловливающих опасность микробного загрязнения подземных вод. 

В пределах санитарно - защитной полосы водоводов должны отсутствовать источники загрязнения почвы и грунтовых вод (пункт 3.4.1.)

Не допускается прокладка водоводов по территории свалок, полей ассенизации, полей фильтрации, полей орошения, кладбищ, скотомогильников, а также прокладка магистральных водоводов по территории промышленных и сельскохозяйственных предприятий (пункт 3.4.2.).

Судом установлено, что 18 июля 2019 проведена плановая выездная проверка в отношении Исполнительного комитета Староматакского сельского поселения Алькеевского района Республики Татарстан, в ходе которой выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к водным объектам, вынесено предписание и установлен срок для устранения нарушений:

- отсутствуют проекты зон санитарной охраны источников, получить санитарно-эпидемиологическое заключение на использование водных объектов в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения д. Абдул Салманы, Верхние Матаки, Татарское Шапкино, Старые Матаки, до 01.02.2020 года;

- разработать проекты зон санитарной охраны артезианских скважин Абдул Салманы, Верхние Матаки, Старые Матаки, Татарское Шапкино, с. Новая Сихтерма до 01 октября 2019 года;

- выполнить мероприятия по улучшению санитарного состояния территории первого пояса ЗСО водоисточников для предотвращения возможности загрязнения питьевой воды через оголовки и устья скважин: построить ограждения первого пояса ЗСО водоисточников д. Абдул Салманы, д. Верхние Матаки, д. татарское Шапкино, д. Новая Сихтерма выполнить по проекту, установить павильон над скважиной, бетонированные отмостки вокруг устья скважины разрушены, краны на водоподъемной трубе скважины для забора пробы воды д. Абдул Салманы, д. Верхние Матаки, Старые Матаки, д. татарское Шапкино, Новая Сихтерма для обеспечения контроля качества питьевой воды с водозабора до 01.10.2019 г.; 

- выполнить мероприятия по проведению качества питьевой воды в населенных пунктах в соответствии с нормативными требованиями, до 01.07.2020.

Тем не менее, выявленные нарушения до настоящего времени ответчиком не устранены. 

Между тем, нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства создает угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц, загрязнения водоносных платов, водопроводной воды, и как следствие, возникновения и распространения заболеваний среди населения. 

При таких данных, суд удовлетворяет требования Управления Роспотребнадзора по РТ в Нурлатском, Аксубаевском районах в полном объеме. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Нурлатском, Аксубаевском районах удовлетворить. 

Признать незаконным бездействие Исполнительного комитета Староматакского сельского поселения Алькеевского муниципального района Республики Татарстан, выразившееся в несоблюдении требований санитарного законодательства при осуществлении деятельности по эксплуатации источника артезианской скважины. 

Обязать Исполнительный комитет Староматакского сельского поселения Алькеевского муниципального района Республики Татарстан устранить нарушения требований санитарного законодательства, а именно: 

- получить санитарно - эпидемиологическое заключение на использование водных объектов в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения д. Абдул Салманы, Верхние Матаки, Татарское Шапкино, Старые Матаки; 

- разработать проекты зон санитарной охраны артезианских скважин Абдул Салманы, Верхние Матаки, Старые Матаки, Татарское Шапкино, с. Новая Сихтерма; 

- выполнить мероприятия по улучшению санитарного состояния территории первого пояса ЗСО водоисточников для предотвращения возможности загрязнения питьевой воды через оголовки и устья скважин - построить ограждения первого пояса ЗСО водоисточников д. Абдул Салманы, д. Верхние Матаки, д. Татарское Шапкино, д. Новая Сихтерма выполнить по проекту, установить павильон над скважиной, бетонированные отмостки вокруг устья скважины, краны на водоподъемной трубе скважины для забора пробы воды д. Абдул Салманы, д. Верхние Матаки, Старые Матаки, д. Татарское Шапкино, Новая Сихтерма для обеспечения контроля качества питьевой воды с водозабора; 

- выполнить мероприятия по приведению качества питьевой воды в населенных пунктах в соответствии с нормативными требованиями, по химическим показателям: с. Старые Матаки юго-восточная окраина: с. Старые Матаки, д. Абдул Салманы, северо-восточная окраина д. Татарское Шапкино, в срок до 01 октября 2021 года. 

Заочное решение суда может быть обжаловано в течение 7 дней ответчиком в районный суд со дня получения копии решения, а так же сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: подпись

Копия верна. Судья Гарифинов М.Р.

Решение вступило в законную силу « » 20 г.

Судья Гарифинов М.Р.

Подлинник решения находится в гражданском деле № 2 - 66/2021 года

Секретарь суд.зас. Минибаева Г.Б.

Решение15.03.2021