Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

19 июня 2017 года 

<

адрес>

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Ефремовой М.В.,

при секретаре ФИО3

с участием представителя истца ФИО2 по доверенности ФИО4,

с участием представителя ответчика – Администрации городского округа 

<

адрес> РБ по доверенности ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации городского округа 

<

адрес> РБ о признании права собственности на жилой дом, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации городского округа 

<

адрес> РБ, в котором просит признать за ней право собственности на индивидуальный жилой дом (ФИО7) общей площадью 219,3 кв.м и жилой пристрой (ФИО71) общей площадью 51,6 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> «А».

В обоснование требований указывает, что является владелицей земельного участка, расположенного на землях населённых пунктов, разрешённых к использованию для строительства и обслуживания индивидуального жилого дома, площадью 1147 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: 

<

адрес> «А». Земельный участок ею был получен после отсыпки болотистой местности в овраге по 

<

адрес> указанном земельном участке в 2003 году истцом самовольно возведён жилой дом (ФИО7) общей площадью 219,3 кв.м и жилой пристрой (ФИО71) общей площадью 51,6 кв.м., что подтверждается актом ввода в эксплуатацию законченного строительства индивидуального жилого дома и техническим паспортом на здание как объект индивидуального жилого строительства. Истцу по её заявлению отдел архитектуры подготовил ГПЗУ, который был утверждён Постановлением администрации города № от ДД.ММ.ГГГГ, потом был подготовлен технический план здания. Далее истец обратилась с просьбой выдать ей разрешение на строительство и ввод объектов индивидуального жилищного строительства, но администрация города отказала ей, поскольку реконструкция жилого дома была уже завершена. Считает, что спорное строение не создаёт угрозы жизни и здоровью граждан, соответствует градостроительным, строительным и экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарный и иным требованиям.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается распиской об извещении, направила в суд своего представителя, а также представила письменное заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, исковые требования поддерживает.

Представитель истца ФИО2 по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержал, просит удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика - Администрации городского округа 

<

адрес> Республики Башкортостан ФИО5 в судебном заседании представила письменный отзыв на иск, согласно которому считает, что возведённый ФИО2 жилой дом и пристрой являются самовольной постройкой, поскольку истцом не представлено доказательств, подтверждающих принадлежность ей земельного участка, а также отсутствие разрешения на строительство. Представитель ответчика суду пояснила, истцом не предпринимались меры к получению разрешения на строительство до начала постройки, во время проведения работ, а также после окончания строительства. На этих основаниях просит суд вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии со ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве. 

Пунктом 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона (право на доступ к правосудию). Судебное разбирательство, не обеспечившее принадлежащее каждому право быть выслушанным судом, не может считаться справедливым.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав, неявку неявившихся лиц в судебное заседание нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, определив возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом, изучив материалы гражданского дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

В силу ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу ст. 218 Гражданского кодекса РФ граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя с соблюдением закона и иных правовых актов или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Из анализа приведенных норм следует, что истцу для удовлетворения данных исковых требований необходимо наличие у него права на земельный участок, где расположена самовольная постройка.

Судом установлено, что ФИО2 принадлежит на праве пользования земельный участок, расположенный на землях населённых пунктов, разрешённое использование которого для строительства и обслуживания индивидуального жилого дома, общей площадью 1147 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес> «А».

Согласно кадастровому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером 02:56:030304:225, площадью 1147 кв.м, расположен по адресу: 

<

адрес> «А», внесен в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, относится к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства и обслуживания индивидуального жилого дома, в сведениях о правах правообладателем указана ФИО2, вид права – Государственная собственность. Особой отметкой является следующая: кадастровый № равнозначен кадастровому номеру 02:56:03 03 04:0225.

В 2003 году на земельном участке с кадастровым номером 02:56:030304:225, расположенном по адресу: 

<

адрес> «А», истцом ФИО2 возведен жилой дом (ФИО7) общей площадью 219,3 кв.м. и жилой пристрой (ФИО71) общей площадью 51,6 кв.м.

Согласно Градостроительному заключению по условиям застройки городской территории №-ГЗ от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному ООО «Архитектурно-планировочное бюро» городского округа 

<

адрес> РБ объект: ФИО7, А1 по адресу: 

<

адрес> «А» расположен на земельном участке с кадастровым номером 02:56:030304:225, территориальная зона: «Ж-2» - зона для застройки блокированными и индивидуальными жилыми домами 1-3 этажа городского типа с земельными участками. Состояние строения ФИО7 – жилого дома, оценивается как работоспособное, технически допустимо, не представляет угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права о охраняемые законом интересы других лиц, в частности, права смежных землепользователей. Сохранение и признание права собственности на обследуемые строения возможно только в судебном порядке, так как невозможно получение акта ввода в эксплуатацию в органе местного самоуправления по месту нахождения земельного участка в связи с тем, что у заявителя (ФИО2) отсутствует правоустанавливающий документ на земельный участок. На основании изложенного возможно признание права собственности на самовольное строение ФИО7, расположенного по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> Эксплуатация данного строения не противоречит градостроительным нормам, действующим на территории РФ, и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объектов.

Согласно сообщению Администрации городского округа 

<

адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию законченного строительства объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес> «А», отказано, поскольку отсутствуют правоустанавливающие документы на земельный участок, а также разрешение на строительство.

Согласно сообщению Администрации городского округа 

<

адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ в выдаче разрешения на строительство в целях реконструкции индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> отказано, поскольку выдача разрешения на строительство должна предшествовать осуществлению строительства объекта капитального строительства на участке, а также отсутствуют правоустанавливающие документы на земельный участок и план земельного участка.

Согласно пп. 9.1. ст. 3 Федерального закон N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В силу п. 4 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ (в редакции ФЗ N 171-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ) "О введении в действие Земельного кодекса РФ" гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса РФ либо после дня введения его действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса РФ.

Как было установлено судом и подтверждается материалами дела, в Государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о спорном земельном участке, поставленном на кадастровый учет в 2004 году.

Анализ исследованных доказательств показывает, что истцом возведено спорное жилое здание на земельном участке, предоставленном в установленном законом порядке. 

Разрешая спор, руководствуясь вышеприведенными нормами права, принимая во внимание, что возведенный спорный объект на вышеуказанном земельном участке соответствуют целевому назначению земельного участка, возведенный объект недвижимого имущества не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, то есть материалами дела подтверждены все условия, с которыми закон связывает возможность признания права собственности на самовольную постройку, суд пришел к выводу о признания за истцом права собственности на жилой дом (ФИО7) площадью 219,3 кв.м, жилой пристрой (ФИО71) общей площадью 51,6 кв.м., расположенных по адресу: 

<

адрес>

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

На основании изложенного и руководствуясь 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Администрации городского округа 

<

адрес> РБ о признании права собственности на жилой дом - удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на индивидуальный жилой дом (ФИО7) общей площадью 219,3 кв.м. и жилой пристрой (ФИО71) общей площадью 51,6 кв.м., расположенных по адресу: 

<

адрес> «А».

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ через Стерлитамакский городской суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы со дня его принятия в окончательной форме, т.е. ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья: подпись М.В. Ефремова

Копия верна: Судья: М.В.Ефремова