Дело № 5-44/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 мая 2024 года г.Каменск-Уральский

Красногорский районный суд г.Каменска-Уральского Свердловской области

в составе: судьи Лобановой Н. С.,

с участием переводчика М

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении РЫСБАЙ УМ

- о его привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь гражданином Кыргызстана, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:

11.05.2024 в 17.50 часов по адресу: ул. Уральская, 38 г.Каменск-Уральский Свердловской области был доставлен гражданин Кыргызстана ФИО1, который с 11.11.2023 и по настоящее время (182 дня) нарушает режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, незаконно находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ (без разрешения на временное проживание, вида на жительство и трудового договора), уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания с 30.04.2024, чем нарушил ст.25.10 ФЗ РФ №114 от 15.08.1996 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

ФИО1 вину в судебном заседании в совершении правонарушения признал полностью, пояснил, что не знал о сроке нахождения в РФ, полагал, что находится законно. Детей и супруги в РФ не имеет, как и родственников – граждан РФ. Трудовой договор на территории РФ не заключал.

В соответствии со ст.18.8 ч.1.1. КоАП РФ нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, в уклонении от выезда из РФ по истечении срока пребывания - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст.25.10 ФЗ РФ №114 от 15.08.1996 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.5 п.1,2 ФЗ РФ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ст.97 «Договора о Евразийском экономическом союзе», к которому присоединилась Кыргызская Республика на основании договора о присоединении, подписанного с г.Москве 23.12.2014 года, ратифицированного ФЗ от 13.07.2015 года №219 ФЗ - трудовая деятельность трудящегося государства-члена регулируется законодательством государства трудоустройства с учетом положений настоящего Договора. Срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).

Положения ст.97 ч.5 указанного Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 года исключают действие требований ст.5 ч.1 ФЗ РФ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002.

Согласно п. 9 ст. 97 «Договора о Евразийском экономическом союзе» (Подписан в г. Астане 29.05.2014) - в случае досрочного расторжения трудового или гражданско-правового договора после истечения 90 суток с даты въезда на территорию государства трудоустройства трудящийся государства-члена имеет право без выезда с территории государства трудоустройства в течение 15 дней заключить новый трудовой или гражданско-правовой договор.

ФИО2 трудовой договор на территории РФ не заключал, соответственно, должен был покинуть территорию Российской Федерации через 90 суток, однако, не сделал этого, соответственно с 11.11.2023 он незаконно находится на территории РФ.

Иностранное гражданство ФИО1 подтверждается паспортом гражданина Республики Кыргызстан (л.д.6)

Согласно справки ФМС России АС ЦБДУИГ (л.д.7-8) ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию 04.07.2023, трудовой договор не оформлял (л.д.9), выехал 4.03.2024, тогда как должен был выехать 10.11.2023. В связи с чем, его последующие въезды в РФ 23.03.2024 и выезд 31.03.2024, въезд 11.04.2024 и выезд 21.04.2024, въезд 3.05.2024 являются незаконными, поскольку совершены ранее установленного законом срока.Указанная совокупность доказательств свидетельствует о том, что с 11.11.2023 по настоящее время ФИО1 находится на территории РФ незаконно, нарушив своими действиями режим пребывания в РФ, так как не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, трудовой договор не заключал, не имеет иных документов - разрешения на временное проживание, вида на жительство, чем нарушил ст.25.10 ФЗ РФ №114 от 15.08.1996 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

Факт совершения ФИО1 вмененного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении *** от 11.05.2024 (л.д.3-4), объяснениями ФИО1 в судебном заседании, копией паспорта, справками ФМС России (л.д.7-12).

Таким образом, ФИО2 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния и образуют объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает, что вина ФИО1 установлена и доказана.

При назначении наказания, суд в соответствии с положениями ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает следующее.

При оценке характера правонарушения суд учитывает, что оно посягает на порядок учета и контроля въезда и пребывания иностранных граждан в Российской Федерации.

При оценке личности виновного суд учитывает, что ФИО1 находится на территории Российской Федерации без законных оснований, легально не трудоустроен.

Обстоятельством, смягчающим наказание, является признание своей вины.

Отягчающих обстоятельств не установлено.

Определяя размер штрафа, суд учитывает имущественное положение ФИО1, следовательно, административный штраф может быть назначен ему в минимальном размере.

При разрешении вопроса о назначении дополнительного наказания суд учитывает, что ФИО1 не имеет семьи и иждивенцев на территории РФ. 

Учитывая, что ФИО1 незаконно пребывает на территории Российской Федерации, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории РФ не предпринял, что свидетельствует об игнорировании установленного в государстве правопорядка - суд приходит к выводу о наличии действительной необходимости применения меры ответственности в виде выдворения за пределы Российской Федерации, а также ее соразмерности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. 

Руководствуясь статьями 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать РЫСБАЙ УМ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Для обеспечения исполнения постановления в части дополнительного наказания поместить РЫСБАЙ УМ в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу (

<

...>).

Установить срок содержания РЫСБАЙ УМ в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу (

<

...>) – 90 суток с 13 мая 2024 года по 8 августа 2024 года включительно, зачтя в срок содержания период с 11.05.2024 по 12.05.2024 включительно.

Обязанность по принудительному административному выдворению из Российской Федерации возложить на судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов.

Срок задержания исчисляется с 11 мая 2024 года с 17.50 часов.

Реквизиты для уплаты штрафа:

р/счет 03100643000000016200

кор/счет 40102810645370000054

банк получателя: Уральское ГУ Банка России 

получатель: УФК по Свердловской области (ГУ МВД России по Свердловской области).

БИК 016577551

ИНН 

<

***>

КПП 665801001

КБК 18811601181019000140

ОКТМО 65701000

УИН 18891669990226764326

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после вступления настоящего постановления в законную силу.

Неуплата административного штрафа в установленный срок является правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и влечет наложение штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа, либо административный арест до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи жалобы через Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Красногорского районного суда

Каменска-Уральского Свердловской области Н.С. Лобанова