№ 2-2954/2019

64RS0047-01-2019-002995-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 августа 2019 г. город Саратов

Октябрьский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Рыбакова Р.В.,

при секретаре Назаровой К.Г.,

с участием представителя истцов по доверенностям ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 , ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 к администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на гаражные боксы,

установил:

ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 обратились в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на гаражные боксы. 

Требования истцов мотивированы тем, что в 

<

дата> г. был создан ГСК «Пищевик» для строительства гаражей. Гаражные боксы возведены на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: 

<

адрес>, предоставленном в аренду на основании постановления мэра 

<

адрес> от 

<

дата> №. На основании данного постановления 

<

дата> заключен договор аренды земельного участка № сроком действия 25 лет. Они являются членами ГСК «Пищевик», им предоставлены в пользование гаражные боксы: ФИО2 – гаражный бокс № (литер А), общей площадью 34,8 кв.м., ФИО3 – гаражный бокс № (литер А), общей площадью 33,1 кв.м., ФИО4 – гаражный бокс № (литер Б), общей площадью 20 кв.м., ФИО5 – гаражный бокс № (литер А), общей площадью 19,4 кв.м., ФИО6 – гаражный бокс № (литер А), общей площадью 18,3 кв.м. и гаражный бокс № (литер А), общей площадью 18,4 кв.м., ФИО7 – гаражный бокс № (литер А), общей площадью 18,3 кв.м., ФИО8 – гаражный бокс № (литер А), общей площадью 34,3 кв.м., ФИО9 – гаражный бокс № (литер А), общей площадью 33,1 кв.м., ФИО10 – гаражный бокс № (литер Б), общей площадью 32,4 кв.м., ФИО11 – гаражный бокс № (литер А), общей площадью 34,8 кв.м. Их право собственности не зарегистрировано в установленном порядке, поскольку не представлен акт приемки в эксплуатацию нежилого здания, в котором расположено нежилое помещение гараж, принадлежащее истцам. Комитетом градостроительной политики, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования «Город Саратов» отказано в выдаче разрешения на ввод объектов в эксплуатацию. Возведенные постройки полностью соответствуют всем требованиям градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных правил. На основании изложенного просят признать право собственности на гаражные боксы за ФИО2 – на гаражный бокс № (литер А), общей площадью 34,8 кв.м., ФИО3 – на гаражный бокс № (литер А), общей площадью 33,1 кв.м., ФИО4 – на гаражный бокс № (литер Б), общей площадью 20 кв.м., ФИО5 – на гаражный бокс № (литер А), общей площадью 19,4 кв.м., ФИО6 – на гаражный бокс № (литер А), общей площадью 18,3 кв.м. и гаражный бокс № (литер А), общей площадью 18,4 кв.м., ФИО7 – на гаражный бокс № (литер А), общей площадью 18,3 кв.м., ФИО8 – на гаражный бокс № (литер А), общей площадью 34,3 кв.м., ФИО9 – на гаражный бокс № (литер А), общей площадью 33,1 кв.м., ФИО10 – на гаражный бокс № (литер Б), общей площадью 32,4 кв.м., ФИО11 – на гаражный бокс № (литер А), общей площадью 34,8 кв.м., расположенные в ГСК «Пищевик» по адресу: 

<

адрес>.

Истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, представитель ответчика администрации муниципального образования «Город Саратов», представители третьего лица МУП «Водосток» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении дела не просили. 

Представитель истца по доверенности ФИО1 просила удовлетворить исковые требования по изложенным в исковом заявлении обстоятельствам. 

Суд с учетом мнения представителя истцов, в силу ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав объяснения представителя истцов, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

В соответствии со ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст. 56 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как установлено судом, подтверждено материалами дела и не оспаривалось сторонами, ГСК «Пищевик», расположенный по адресу: 

<

адрес> осуществляет свою деятельности на основании устава (л.д. 117-122), согласно которому кооператив учреждается с целью удовлетворения потребностей членов кооператива гаражами для индивидуальных автомобилей в городе путем строительства гаражей на собственные средства кооператива, а также для последующей эксплуатации и управления этими гаражами (п. 1). 

ГСК «Пищевик» поставлен на налоговый учет в 

<

данные изъяты> (л.д. 100-104). 

Постановлением администрации города Саратова от 

<

дата> № ГСК «Пищевик» в аренду предоставлен земельный участок сроком на 25 лет, площадью 0, 1539 га, занимаемый гаражами, по адресу: 

<

адрес> (л.д.127).

<

дата> между ГСК «Пищевик» и администрацией города Саратова заключен договор № аренды земельного участка, площадью 1539 кв.м, расположенного по адресу : 

<

адрес>, сроком на 25 лет ( л.д. 123-126).

Земельный участок ГСК «Пищевик» поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №, с видом разрешенного использования - гаражи. Границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями, о чем представлен план земельного участка.

Согласно п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Из справки ГСК «Пищевик» и технического паспорта помещения (л.д. 35, 75-78), следует, что ФИО2 является владельцем построенного в 

<

дата> г. гаражного бокса № (литер А), общей площадью 34,8 кв.м (первый этаж), расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>. Паевой взнос выплачен полностью.

Из справки ГСК «Пищевик» и технического паспорта помещения (л.д. 34, 63-66), следует, что ФИО3 является владельцем построенного в 

<

дата> г. гаражного бокса № (литер А), общей площадью 33,1 кв.м (первый этаж), расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>. Паевой взнос выплачен полностью.

Из справки ГСК «Пищевик» и технического паспорта помещения (л.д. 31, 43-46), следует, что ФИО4 является владельцем построенного в 

<

дата> г. гаражного бокса № (литер Б), общей площадью 20 кв.м (первый этаж), расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес> Паевой взнос выплачен полностью.

Из справки ГСК «Пищевик» и технического паспорта помещения (л.д. 36, 47-50), следует, что ФИО5 является владельцем построенного в 

<

дата> г. гаражного бокса № (литер А), общей площадью 19,4 кв.м (первый этаж), расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>. Паевой взнос выплачен полностью.

Из справки ГСК «Пищевик» и технического паспорта помещения (л.д. 37, 38, 55-58, 59-62), следует, что ФИО6 является владельцем построенных в 

<

дата> г. гаражного бокса № (литер А), общей площадью 18,3 кв.м (первый этаж), и гаражного бокса № (литер А), общей площадью 18,4 кв.м. расположенных на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>. Паевой взнос выплачен полностью.

Из справки ГСК «Пищевик» и технического паспорта помещения (л.д. 29, 51-54), следует, что ФИО7 является владельцем построенного в 

<

дата> г. гаражного бокса № (литер А), общей площадью 18,3 кв.м (первый этаж), расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес> Паевой взнос выплачен полностью.

Из справки ГСК «Пищевик» и технического паспорта помещения (л.д. 30, 71-74), следует, что ФИО8 является владельцем построенного в 

<

дата> г. гаражного бокса № (литер А), общей площадью 34,3 кв.м (первый этаж), расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>. Паевой взнос выплачен полностью.

Из справки ГСК «Пищевик» и технического паспорта помещения (л.д. 33, 67-70), следует, что ФИО9 является владельцем построенного в 

<

дата> г. гаражного бокса № (литер А), общей площадью 33,1 кв.м (первый этаж), расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>. Паевой взнос выплачен полностью.

Из справки ГСК «Пищевик» и технического паспорта помещения (л.д. 28, 39-42), следует, что ФИО10 является владельцем построенного в 

<

дата> г. гаражного бокса № (литер Б), общей площадью 32.4 кв.м (первый этаж), расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>. Паевой взнос выплачен полностью.

Из справки ГСК «Пищевик» и технического паспорта помещения (л.д. 32, 79-82), следует, что ФИО11 является владельцем построенного в 

<

дата> г. гаражного бокса № (литер А), общей площадью 34,8 кв.м (первый этаж), расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес> Паевой взнос выплачен полностью.

В силу ст. 219 ГК РФ, право собственности на объект недвижимости, в том числе гаражный бокс, возникает на зарегистрированный в установленном законом порядке объект недвижимости. Исходя из обстоятельств дела, до настоящего времени государственная регистрация права собственности ГСК «Пищевик» на гаражные боксы не произведена, из чего следует, что указанные гаражные боксы являются самовольными постройками, право собственности на которые, может быть признано с соблюдением требований ст. 222 ГК РФ.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В силу ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок в установленном порядке будет предоставлен этому лицу под возведенную постройку.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. 

На основании п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В соответствии со ст. 55 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации. Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. 

Согласно ч. 3 указанной статьи к заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию прилагаются следующие документы: правоустанавливающие документы на земельный участок; градостроительный план земельного участка; разрешение на строительство; акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора); документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство; документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации и подписанный лицом, осуществляющим строительство; документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии); схема, отображающая расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство; заключение органа государственного строительного надзора о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, заключение государственного экологического контроля, в случаях, предусмотренных ч. 7 ст. 54 Градостроительного Кодекса.

Применительно к указанной норме закона, необходимо рассматривать возможность признания за лицом, осуществившим самовольную постройку, права собственности на объект.

Согласно заключения кадастрового инженера ООО «

<

данные изъяты>» от 

<

дата> (л.д. 113-115), 3-х этажное нежилое здание (гаражи) литер А по адресу: 

<

адрес>, полностью расположен в пределах земельного участка с кадастровым №.

Из технического заключения, произведенного ООО «

<

данные изъяты>» № (л.д. 83-96) следует, что гаражные боксы № в ГСК «Пищевик», расположенном по адресу: 

<

адрес>, соответствуют строительно-техническим, противопожарным, градостроительным и иным нормам и правилам (Правилам землепользования и застройки города Саратова). Пригодны для эксплуатации и не создают угрозу для жизни и здоровья граждан.

В соответствии заключением комплексной судебной землеустроительной и строительно-технической экспертизы ООО «

<

данные изъяты>» от 

<

дата> № (л.д. 199-220), по результатам обработки координатных данных, графических построений, было установлено, что гаражные боксы, расположенные по адресу: 

<

адрес> расположены в границах земельного участка с кадастровым номером №. На земельном участке, площадью 1539 кв. м. с кадастровым номером: №, расположенным по адресу: 

<

адрес>, проходит ливневая канализация. Иные коммуникации в месте расположения исследуемых гаражей отсутствуют. Наличие каких-либо кабельных, воздушных линий не установлено.

Из ответов Комитета по управлению имуществом города Саратова от 

<

дата> (л.д. 136) и МУП «Водосток» от 

<

дата> (л.д. 187) ливневая канализация, проходящая по земельному участку с кадастровым номером: №, по адресу: 

<

адрес> является бесхозяйной и на балансе не состоит. 

Третье лицо МУП «Водосток» своих возражений против удовлетворения иска не предоставило. 

Доказательств нарушения обязательных норм и правил возведенными постройками, а также нарушения прав третьих лиц, ответчиком по правилам ст. 56 ГПК РФ суду не предоставлено. 

Ссылки ответчика на необходимость получения разрешений на возведение гаражных боксов в 

<

данные изъяты> являются не обоснованными, так как спорные постройки возведены до введения в действие данного нормативного регулирования. 

Исходя из этого истцами доказано, что самовольные постройки соответствует строительным, санитарным, противопожарным и иным обязательным нормам, а также Правилам землепользования и застройки муниципального образования «Город Саратова», они не нарушают права и законные интересы других лиц, а так же не создают угрозы жизни и здоровью граждан. 

Как указано выше в решении, обязательным условием признания права собственности на самовольную постройку является предоставление осуществившему ее лицу земельного участка в установленном порядке под самовольную постройку. Как указывалось ранее, земельный участок, занимаемый гаражами по 

<

адрес>, предоставлен ГСК «Пищевик» в долгосрочную аренду сроком на 25 лет. Истцы, являясь членами гаражного кооператива, осуществляли его возведение за счет собственных средств, пай выплатили полностью.

Разрешение на строительство спорных объектов недвижимости не выдавалось в связи с чем оснований для выдачи акта ввода их в эксплуатацию не составлялся. Истцы принимали меры к легализации самовольных построек, однако в этом им было отказано (л.д. 97-99). 

В соответствии с абз. 2 п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Таким образом, единственным препятствием для регистрации права собственности на гаражные боксы за истцами является отсутствие документов подтверждающих возможность введения объектов в эксплуатацию, в связи с чем, у суда имеются основания для удовлетворения заявленных исковых требований. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 , ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 к администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на гаражные боксы, удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на гаражный бокс № (литер А), общей площадью 34,8 кв.м, расположенный в ГСК «Пищевик», по адресу

<

адрес>.

Признать за ФИО3 право собственности на гаражный бокс № (литер А), общей площадью 33,1 кв.м, расположенный в ГСК «Пищевик», по адресу: 

<

адрес>.

Признать за ФИО4 право собственности на гаражный бокс № (литер Б), общей площадью 20 кв.м, расположенный в ГСК «Пищевик», по адресу: 

<

адрес>.

Признать за ФИО5 право собственности на гаражный бокс № (литер А), общей площадью 19,4 кв.м, расположенный в ГСК «Пищевик», по адресу: 

<

адрес>.

Признать за ФИО6 право собственности на гаражный бокс № (литер А), общей площадью 18,3 кв.м и гаражный бокс № (литер А), общей площадью 18,4 кв.м, расположенные в ГСК «Пищевик», по адресу: 

<

адрес>.

Признать за ФИО7 право собственности на гаражный бокс № (литер А), общей площадью 18,3 кв.м, расположенный в ГСК «Пищевик», по адресу: 

<

адрес>.

Признать за ФИО8 право собственности на гаражный бокс № (литер А), общей площадью 34,3 кв.м, расположенный в ГСК «Пищевик», по адресу: 

<

адрес>.

Признать за ФИО9 право собственности на гаражный бокс № (литер А), общей площадью 33,1 кв.м, расположенный в ГСК «Пищевик», по адресу: 

<

адрес>.

Признать за ФИО10 право собственности на гаражный бокс № (литер Б), общей площадью 32,4 кв.м, расположенный в ГСК «Пищевик», по адресу: 

<

адрес>

Признать за ФИО11 право собственности на гаражный бокс № (литер А), общей площадью 34,8 кв.м, расположенный в ГСК «Пищевик», по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца дней со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем принесения апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Саратова.

Судья: Р.В. Рыбаков 

В окончательной форме решение изготовлено 30 августа 2019 г.