Дело № 2-3732/2024

УИД: 29RS0014-01-2024-003887-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Архангельск 15 июля 2024 года

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе председательствующего судьи Тучиной Ю.А.

при секретаре Семеновой Т.В.

с участием ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению государственного казенного учреждения Архангельской области «... центр занятости населения» к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения, 

установил:

государственное казенное учреждение Архангельской области «... центр занятости населения» (далее – ГКУ АО «АОЦЗН», Учреждение) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения. В обоснование иска указало, что 06 июля 2020 года ФИО1 посредством информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий «Работа в России» обратилась в отделение занятости населения по городу Архангельску ГКУ АО «АОЦЗН» с заявлением о предоставлении государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы. Приказом отделения от 13 июля 2020 года 

<

№> ФИО1 признана безработной с 07 июля 2020 года, ей назначено пособие по безработице на 6 месяцев с 07 июля 2020 года по 06 января 2021 года в размере 17556 рублей в месяц. Приказом отделения от 13 июля 2020 года 

<

№> ФИО1 определен порядок выплаты пособия по безработице с 01 сентября 2020 года по 06 января 2021 года в процентном соотношении к среднему заработку по последнему месту работы. На основании сведений о трудовой деятельности застрахованного лица, предоставленных Пенсионным Фондом Российской Федерации, отделением установлено, что ответчик работал в период получения пособия по безработице, в связи с чем в указанный период не имел правовых оснований на получение социальной выплаты в виде пособия по безработице. Факт занятости ответчика также подтверждается сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, предоставленными Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации 24 апреля 2024 года, в соответствии с которым ФИО2 работала в ООО «Центр путешествий». Поскольку на дату признания безработной ФИО1 являлась занятой, она не имела правовых оснований на получение выплаты в виде пособия по безработице за весь период, начиная с даты обращения в орган службы занятости. При постановке на учет в качестве безработного ответчик был ознакомлен с требованиями закона о порядке получения пособия. Приказом отделения от 

<

Дата> 

<

№> ответчик снят с учета с 07 июля 2020 года, выплата пособия прекращена с указанной даты. За период с 07 июля 2020 года по 07 декабря 2020 года ФИО1 необоснованно получено пособие по безработице в размере 66431 руб. 81 коп. На основании изложенного истец просил взыскать с ответчика в свою пользу неосновательное обогащение в размере 66431 руб. 81 коп.

В судебном заседании ответчик ФИО1 с исковыми требованиями не согласилась, указав, что в период получения пособия она никаких доходов не получала, заведомо ложный сведений в Учреждение не представляла. Действительно, с 

<

Дата> по 

<

Дата> действовал договор агентирования, заключенный между ею и ООО «ХКФ Банк», однако вознаграждение в спорный период по нему не выплачивалось. 

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено судом при данной явке. 

Выслушав объяснения ответчика изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 07 июля 2020 года ФИО1 обратилась в ГКУ АО «... центр занятости населения» с заявлением о предоставлении государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы. 

До 06 июля 2020 года ФИО1 была трудоустроена в ООО «Центр Путешествий», 

<

Дата> уволена по п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации.

Приказом отделения от 13 июля 2020 года 

<

№> ФИО1 признана безработной с 07 июля 2020 года, ей назначено пособие по безработице на 6 месяцев с 07 июля 2020 года по 06 января 2021 года в размере 17556 рублей в месяц. 

Приказом отделения от 13 июля 2020 года 

<

№> ФИО1 определен порядок выплаты пособия по безработице с 01 сентября 2020 года по 06 января 2021 года в процентном соотношении к среднему заработку по последнему месту работы.

24 апреля 2024 года в Учреждение поступили сведения из пенсионного органа о том, что ФИО1 1 квартале 2020 года была трудоустроена в ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», а также осуществляла деятельность в ООО «Центр Путешествий». 

Приказами отделения от 08 июля 2021 года ответчик снята с регистрационного учета с 07 июля 2020 года, прекращена выплата ФИО1 пособия по безработице в связи с попыткой получения либо получения пособия по безработице обманным путем. 

За период с 07 июля 2020 года по 07 декабря 2020 года ответчик получила пособие по безработице в общей сумме 66431 руб. 81 коп. 

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, никем не оспариваются, в связи с чем, суд полагает их установленными.

Согласно части 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (пункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу положений пункта 3 статьи 1109 ГК РФ, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 26 февраля 2018 г. № 10-П, содержащееся в главе 60 ГК РФ правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (часть 3 статьи 17); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Таким образом, эти нормы ГК РФ о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться, в частности, в рамках правоотношений, связанных с реализацией прав граждан на социальное обеспечение.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» занятость - это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству Российской Федерации и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход (далее - заработок).

Как указано в ч. 2 названного Закона занятыми считаются граждане, работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ (кроме граждан, участвующих в общественных работах и указанных в пункте 3 статьи 4 настоящего Закона) и осуществления полномочий членов избирательных комиссий, комиссий референдума с правом решающего голоса не на постоянной (штатной) основе; выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, авторским договорам, а также являющиеся членами производственных кооперативов (артелей).

Частью 2 ст. 35 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» предусмотрено, что выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случаях признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в ст. 2 настоящего Закона.

Как предусмотрено ч. 1 ст.1005 ГК РФ по агентскому договору одна сторона (агент) обязуется за вознаграждение совершать по поручению другой стороны (принципала) юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала либо от имени и за счет принципала. 

Постановлением Правительства РФ от 04.04.2020 №460 (действовало в период с 09.04.2020 по 31.12.2022) утверждены «Временные правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными» (в редакции от 09.04.2020, далее – Правила), которыми был установлен порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции в Российской Федерации и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации, а также в целях принятия мер по реализации гарантии государства конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы.

Согласно п. 3 Правил постановка на регистрационный учет в целях поиска подходящей работы осуществляется путем внесения центром занятости населения в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения - физических лиц сведений, содержащихся в заявлении в электронной форме, а также даты обращения гражданина в центр занятости населения, которая является датой постановки на регистрационный учет в целях поиска подходящей работы.

Центры занятости населения запрашивают с использованием информационно-аналитической системы через единую систему межведомственного электронного взаимодействия у Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о заработке (доходе) гражданина, заполнившего заявление в электронной форме, на который начислялись страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за 3 месяца, предшествующих календарному кварталу перед месяцем подачи заявления в электронной форме в информационно-аналитической системе, о страховом стаже, последнем месте работы, а также другие сведения, необходимые для предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения, назначения и начисления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, находящиеся в распоряжении Пенсионного фонда Российской Федерации. Для целей настоящих Временных правил указанные сведения о заработке (доходе) гражданина приравниваются к сведениям, содержащимся в справке о среднем заработке за последние 3 месяца по последнему месяцу работы (службы). (п. 4 Правил).

Пенсионный фонд Российской Федерации представляет запрашиваемую центрами занятости населения информацию, указанную в п. 4 настоящих Временных правил, не позднее 3 рабочих дней со дня получения запроса (п. 5 Временных правил).

Пунктом 8 Временных правил предусмотрено, что решение о признании зарегистрированного в целях поиска подходящей работы трудоспособного гражданина, который не имеет работы и заработка, безработным принимается центром занятости населения по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня представления заявления в электронной форме.

В случае подтверждения недостоверности сведений, содержащихся в заявлении в электронной форме, центр занятости населения отказывает гражданину в постановке его на регистрационный учет в качестве безработного и уведомляет о принятом решении в электронной форме с использованием информационно-аналитической системы либо единого портала (п. 9).

Пунктом 19 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, предусмотрено, что в случае получения гражданином обманным путем пособия по безработице (стипендии) сумма пособия по безработице (стипендии) подлежит возврату в добровольном или судебном порядке. 

В случае получения органами службы занятости сведений о наличии фактов трудовой или иной деятельности, совпадающей с периодом получения гражданином пособия по безработице, осуществляется возврат указанным гражданином полученного пособия по безработице за соответствующий период трудовой или иной деятельности в добровольном или судебном порядке.

В случае отказа от возмещения денежных средств центр занятости населения оставляет за собой право взыскивать с граждан незаконно полученные денежные средства в судебном порядке.

Из материалов дела следует, что ФИО1 уволена из ООО «Центр путешествий» 06 июля 2020 года, сведения о выплате ей вознаграждений переданы по указанную дату (06 июля 2020 года). В материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства трудоустройства ответчика в ООО «Центр Путешествий» и получения вознаграждения в спорный период.

Также материалами дела подтверждается, что в период с 07 мая 2019 года по 01 февраля 2021 года между ответчиком и ООО «ХКФ Банк» действовал договор агентирования, вознаграждения по данному договору ФИО1 не получала с 01 марта 2020 года по 01 февраля 2021 года. Указанное обстоятельство также подтверждается сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, где указано о получении ФИО1 вознаграждения в 1 квартале 2020 года, а не в спорный период. 

Таким образом, суд полагает, что доказательства получения ответчиком обманным путем пособия по безработице отсутствуют.

Отсутствие доказательств недобросовестного характера действий ФИО1 при получении пособия по безработице в силу положений пункта 3 статьи 1109 ГК РФ исключает возможность их возврата в качестве неосновательного обогащения.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований государственного казенного учреждения Архангельской области «... центр занятости населения» к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение будет изготовлено в течение пяти дней со дня окончания разбирательства дела.

Председательствующий Ю.А. Тучина

Верно: Судья Ю.А. Тучина

Мотивированное решение изготовлено 22 июля 2024 года