Дело №2-513/2025

УИД 18RS0021-01-2025-000416-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 апреля 2025 года г. Можга УР

Можгинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Ходыревой Н.В.,

при помощнике судьи Трефиловой Е.В., 

с участием представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике ФИО1, действующего на основании доверенности от дд.мм.гггг, сроком до дд.мм.гггг,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю ФИО3 о защите прав потребителей,

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике (далее по тексту - Управление Роспотребнадзора), действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратилось в суд с иском, к индивидуальному предпринимателю ФИО3 (далее по тексту – ИП ФИО3) о защите прав потребителей. 

Исковые требования мотивированы тем, что в соответствии с п.10 постановления Правительства РФ от 10.03.2022 года №336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» и ч.2 ст.57, cт.cт.74,75 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», на основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия: наблюдение за соблюдением обязательных требований №*** от дд.мм.гггг, вынесенное врио руководителя Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике, дд.мм.гггг было проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований на сайте https://gov.crpt.ru/home. Обнаружено, что ИП ФИО3 ИНН №***, ОГРНИП №*** осуществляет оборот товаров (молочная продукция) с истекшим сроком годности, а именно:

дд.мм.гггг в 19:03 час. по адресу 

<

***> ИП ФИО3, произведена реализация молочной продукции с истекшим сроком годности - «Товар №*** Сливки питьевые стерилизованные ТМ «Село зеленое», мдж 10% производство АО «Милком, дата производства из документа ввода в оборот дд.мм.гггг, истечение срока годности дд.мм.гггг, товар с кодом маркировки №***, то есть указанный товар был реализован с нарушением сроков годности на 1 месяц. ИП ФИО3 дд.мм.гггг объявлено предостережение №*** о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.

дд.мм.гггг в 16:51 час. по адресу 

<

***> ИП ФИО3 произведена реализация молочной продукции с истекшим сроком годности - «Товар №*** кефир с мдж 1,0% пр-во ИП И.Л.М., дата производства из документа ввода в оборот дд.мм.гггг, истечение срока годности дд.мм.гггг, товар с кодом маркировки №***, то есть указанный товар был реализован с нарушением сроков годности на 2 дня. 

дд.мм.гггг в 19:09 час. по адресу 

<

***> ИП ФИО3 произведена реализация молочной продукции с истекшим сроком годности - «Товар №*** сыр плавленый «Омичка» 50% 80г. пр-во ООО «

<

данные изъяты>», дата производства из документа ввода в оборот дд.мм.гггг, истечение срока годности дд.мм.гггг, товар с кодом маркировки №***, то есть указанный товар был реализован с нарушением сроков годности на 8 дней. 

Таким образом, Управлением Роспотребнадзора по Удмуртской Республике, в соответствии с ч. 1 ст. 49 ФЗ-248 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле Российской Федерации», в отношении юридического лица - ИП ФИО2 была вынесена мера правового реагирования - предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства в сфере защиты прав потребителей.

Индивидуальный предприниматель ФИО3, ИНН №*** дата регистрации ОГРНИП дд.мм.гггг (адрес регистрации ИП: 

<

***>) осуществляет экономическую деятельность по ОКВЭД 47.29.11 «торговля розничная молочными продуктами в специализированных магазинах», таким образом, является профессиональным участником оборота товаров пищевой промышленности.

Статья 3 Федерального закона от 2 января 2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» запрещает обращение пищевых продуктов, срок годности которых истек (пункт 2); такие пищевые продукты признаются опасными и утилизируются или уничтожаются без проведения экспертизы в случаях, устанавливаемых Правительством Российской Федерации (пункт 3).

В соответствии с п. 1 ст. 7 Закона РФ от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Таким образом, сам факт реализации товара с нарушением обязательных требований определяет нарушение прав неопределенного круга потребителей, поскольку вводит их в заблуждение, не обеспечивает возможность правильного выбора товаров и нарушает законные интересы потребителей на безопасность товара, который при обычных условиях его использования должен быть безопасен для здоровья потребителя.

С целью обеспечения законного оборота товаров и пресечения незаконной деятельности по реализации молочной продукции с истекшим сроком годности, а также недопущения создания угрозы нарушения прав неопределенного круга потребителей, Управление Роспотребнадзора по Удмуртской Республике на основании выше изложенного, руководствуясь статьями 5, 16, 17, 43, 46 Закона РФ от 07.02.1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей», просит:

- признать незаконными действия ИП ФИО3 в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в реализации молочной продукции с истекшим сроком годности;

- возложить обязанность на ИП ФИО3 прекратить противоправные действия по реализации молочной продукции с истекшим сроком годности,

- возложить обязанность на ИП ФИО3 довести решение суда в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 на исковых требованиях настаивал, поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что предъявление искового заявления федеральным органом исполнительной власти вызвано необходимостью защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц, а также предупреждения наступления негативных последствий нарушений требований санитарного законодательства. 

Ответчик ИП ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Судебная повестка, направленная по месту регистрации ответчика, возвращена отделением почтовой связи за истечением срока хранения. Данное обстоятельство позволяет суду считать, что ответчик надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела согласно ч. 2 ст. 117 ГПК РФ.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 46 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор осуществляют органы и учреждения, представляющее собой единую федеральную централизованную систему.

В соответствии с пп. 5.1 п. 5 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 года №322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет контроль (надзор) за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей, в области потребительского рынка и обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, требований к организации питания.

В соответствии со ст. 46 ГПК РФ, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. 

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 51 Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона, наделяются полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Согласно статье 11 Федеральный закон от 30.03.1999 года №52-Ф «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Согласно требованиями ст. 473 Гражданского кодекса РФ, срок годности товара определяется периодом времени, исчисляемым со дня его изготовления, в течение которого товар пригоден к использованию, либо датой, до наступления которой товар пригоден к использованию.

В соответствии с требованиями п. 2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 года №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий, срок годности которых истек. 

Согласно требований п. 8.11 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 20.11.2020 года №36, не допускается для реализации населению пищевая продукция с истекшими сроками годности. 

При реализации пищевой продукции должны соблюдаться требования технических регламентов, а также условия хранения и сроки годности (при наличии) такой продукции, установленные ее изготовителем (п. 8.1 правил). 

В соответствии с требованиями ч.12 ст.17 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» при реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем. 

Согласно п. 2 Правил маркировки молочной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении молочной продукции, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации №2099 от 15.12.2020 года, под «выводом молочной продукции из оборота» понимается в том числе, реализация (продажа) или иная передача маркированной молочной продукции физическому лицу для личного потребления на основании договоров, предусматривающих переход права собственности на молочную продукцию, в том числе розничная продажа, безвозмездная передача, уступка прав, отступное или новация. 

Уничтожение пищевой продукции с истекшим сроком годности должно осуществляться в соответствии с постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 года №1612 «Об утверждении Положения о порядке изъятия из обращения, проведения экспертизы, временного хранения, утилизации или уничтожения некачественных и (или) опасных пищевых продуктов, материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами» - любым технически доступным способом с соблюдением требований нормативных и технических документов по охране окружающей среды.

Согласно выписке из ЕГРИП ИП ФИО3 осуществляет розничную торговлю молочной продукции в специализированных магазинах (ОКВЭД 47.29.11). 

Как установлено в судебном заседании, при проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований, по поручению №523 от 08.05.2024 года за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, размещенной в (ГИС МТ) государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru/ (Национальная система цифровой маркировки «Честный знак»), обнаружено, что ИП ФИО3 в течение 2024 года осуществляла оборот товаров (молочной продукции) с истекшим сроком годности.

Так, дд.мм.гггг в 19 час. 03 мин. в торговой точке ИП ФИО3, расположенной по адресу: 

<

***>, произведена реализация молочной продукции с истекшим сроком годности - «Товар №*** Сливки питьевые стерилизованные ТМ «Село зеленое», мдж 10% производство АО «Милком, дата производства из документа ввода в оборот дд.мм.гггг, истечение срока годности дд.мм.гггг, товар с кодом маркировки №***, то есть указанный товар был реализован с нарушением сроков годности на 1 месяц. 

Указанный факт зарегистрирован в ГИС МТ за номером отклонения №***, дата регистрации отклонения дд.мм.гггг в 00 час. 14 мин., продажа молочной продукции подтверждается чеком на реализацию №***.

ИП ФИО3 дд.мм.гггг объявлено предостережение №*** о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.

В дальнейшем по результатам актов наблюдения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Удмуртской Республике» №*** от дд.мм.гггг, №*** от дд.мм.гггг установлено, что:

дд.мм.гггг в 16 час. 51 мин. в торговой точке, расположенной по адресу: 

<

***>, ИП ФИО3 произведена реализация молочной продукции с истекшим сроком годности - «Товар №*** кефир с мдж 1,0% пр-во ИП И.Л.М., дата производства из документа ввода в оборот дд.мм.гггг, истечение срока годности дд.мм.гггг, товар с кодом маркировки №***, то есть указанный товар был реализован с нарушением сроков годности на 2 дня. 

Указанный факт зарегистрирован в ГИС МТ за номером отклонения №***, дата регистрации отклонения дд.мм.гггг в 00 час. 05 мин., продажа молочной продукции подтверждается чеком на реализацию №***.

дд.мм.гггг в 19 час. 09 мин. в торговой точке, расположенной по адресу 

<

***>, ИП ФИО3 произведена реализация молочной продукции с истекшим сроком годности - «Товар №*** сыр плавленый «Омичка» 50% 80г. пр-во ООО «

<

данные изъяты>», дата производства из документа ввода в оборот дд.мм.гггг, истечение срока годности дд.мм.гггг, товар с кодом маркировки №***, то есть указанный товар был реализован с нарушением сроков годности на 8 дней. 

Указанный факт зарегистрирован в ГИС МТ за номером отклонения №***, дата регистрации отклонения дд.мм.гггг в 00 час. 08 мин., продажа молочной продукции подтверждается чеком на реализацию №***.

На основании вышеизложенного, следует, что государственная информационная система мониторинга товаров (ГИС МТ) в сети интернет https://gov.crpt.ru в реестре оборота товаров с истекшим сроком годности содержит сведения о том, что ИП ФИО3 осуществляла оборот товаров (молочная продукция) с истекшим сроком годности.

Частью 5 ст. 4 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее по тексту - Закон о защите прав потребителей) предусмотрено, что если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

В силу ч. 5 ст. 5 Закона о защите прав потребителей продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Закона о защите прав потребителей потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

В соответствии с п. 1 ст. 13 Закона о защите прав потребителей за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором. 

Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, установленные в ходе судебного разбирательства, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд полагает, что заявленные требования законны и обоснованы, в связи с чем, полагает необходимым удовлетворить исковых требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО3

На основании пп. 2 п. 2 ст. 333.17 НК РФ ответчик признается плательщиком государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в его пользу и истец освобожден от ее уплаты.

В соответствии с п. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. 

Поскольку истец при подаче иска в суд был освобожден от уплаты государственной пошлины, исковые требования были удовлетворены, с ответчика ИП ФИО3 в доход бюджета муниципального образования городской округ город Можга Удмуртской Республики подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), действующего в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю ФИО3 (ИНН №***, ОГРНИП №***) о защите прав потребителей удовлетворить.

Признать незаконными действия индивидуального предпринимателя ФИО3 в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в реализации молочной продукции с истекшим сроком годности. 

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО3 не допускать реализацию молочной продукции с истекшим сроком годности, как создающую опасность причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга потребителей, в будущем. 

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО3 в десятидневный срок с момента вступления решения в законную силу довести его до сведения неопределенного круга потребителей через средства массовой информации. 

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО3 в доход бюджета муниципального образования городской округ город Можга Удмуртской Республики государственную пошлину в сумме 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Можгинский районный суд Удмуртской Республики.

Мотивированное решение составлено 15 апреля 2025 года.

Председательствующий судья /подпись/ Н.В. Ходырева