Дело № 12-203/2025

УИД 76RS0015-01-2024-003085-14

РЕШЕНИЕ

 

по делу об административном правонарушении

14 января 2025 года г. Ярославль

Судья Красноперекопского районного суда г. Ярославля Кутузова С.В., при секретаре Романовой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Борисовой И.В. (по доверенности) в защиту интересов юридического лица – Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области на постановление заместителя начальника отделения - старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Ярославской области ГМУ ФССП России ФИО 1 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-АП от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, 

у с т а н о в и л:

Постановлением заместителя начальника Специализированного отделения судебных приставов по Ярославской области ГМУ ФССП России старшего судебного пристава ФИО 1 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-АП от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Администрация Ярославского муниципального района Ярославской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, назначен штраф в размере 30000 рублей.

Считая постановление необоснованным, защитник Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области Борисова И.В. обратилась в суд с жалобой, в которой просит его отменить. В обоснование жалобы указывает, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА вынесено решение, которым постановлено: обязать Администрацию Ярославского муниципального района произвести мероприятия по строительству дороги АДРЕС в срок до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА СУДОМ принято от Администрации ЯМР заявление от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-п о пересмотре судебного постановления по вновь открывшимся обстоятельствам и о приостановлении исполнительного производства НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа ФС НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, выданного СУДОМ по делу НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН до рассмотрения судом заявления Администрации ЯМР о пересмотре судебного постановления по вновь открывшимся обстоятельствам. Указанная информация отражена в обжалуемом Постановлении по делу об административном правонарушении. Определением СУДА АДРЕС от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, вынесенного по делу НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН исполнительное производство НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа ФС НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, выданного СУДОМ по делу НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН приостановлено до рассмотрения заявления Администрации ЯМР о пересмотре решения по делу НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по вновь открывшимся обстоятельствам. Согласно части 6 статьи 45 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» по приостановленному исполнительному производству до его возобновления применение мер принудительного исполнения не допускается. Последствия приостановления исполнительного производства заключаются в недопущении применения мер принудительного исполнения, предусмотренных частью 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве, в период приостановления исполнительного производства до его возобновления.

Защитник Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области, заместитель начальника отделения – старший судебный пристав Специализированного отделения судебных приставов по Ярославской области ГМУ ФССП России ФИО 1 извещенные надлежащим образом о месте, дате и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы, а также возражений относительно нее не представили.

Проверив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что жалоба Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Из представленных материалов исполнительного производства следует, что в Специализированном отделении судебных приставов по Ярославской области ГМУ ФССП России на исполнении имеется исполнительное производство НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-ИП, возбужденное ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА на основании исполнительного листа ФС НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, выданного СУДОМ ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по делу НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, предмет исполнения: обязать Администрацию Ярославского муниципального района произвести мероприятия по строительству дороги к АДРЕС в срок до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. 

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА должнику было вручено нарочно постановление о взыскании исполнительского сбора, исполнительский сбор взыскан в размере 50000 рублей, установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Впоследствии на основании решения СУДА от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Администрация Ярославского муниципального района Ярославской области освобождена от выплаты исполнительского сбора.

На основании определения СУДА от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области отсрочку исполнения судебного решения до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Определением Ярославского СУДА от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в удовлетворении исковых требований о предоставлении отсрочки исполнения судебного решения было отказано.

Затем ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА должнику посредством ГЭПС направлено постановление о назначении нового срока исполнения, новый срок установлен до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Уведомление о направлении документа прочитано Администрацией Ярославского муниципального района Ярославской области ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. 

Должник извещен, что в соответствии со ст. 113, ч. 2 ст. 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, без уважительных причин, к должнику будут применены штрафные санкции, предусмотренные ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Решение суда в установленный срок не исполнено, документов, подтверждающих наличие уважительных причин неисполнения, а также документов, подтверждающих исполнение решения суда, не представлено, в связи с чем заместителем начальником отделения - старшим судебным приставом Специализированного отделения судебных приставов по Ярославской области ГМУ ФССП России ФИО 1 вынесено обжалуемое постановление НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-АП от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Совершенное Администрацией Ярославского муниципального района Ярославской области деяние правильно квалифицировано по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. 

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается лишь виновное действие или бездействие, в том числе юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ установлена административная ответственность. При этом юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. 

Виновность Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области в совершении указанного административного правонарушения подтверждается совокупностью представленных доказательств: протоколом об административном правонарушении от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА; постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА; постановлением о взыскании исполнительского сбора от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, постановлением о назначении нового срока исполнения от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и другими материалами дела, которым у суда нет оснований не доверять. 

В материалах дела не содержится достаточных доказательств тому, что неисполнение Администрацией Ярославского муниципального района Ярославской области требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, тогда как о необходимости исполнения решения суда должнику было известно со дня его вынесения. Общий срок неисполнения решения суда более НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН лет.

Каких-либо действительных доказательств, подтверждающих своевременное принятие Администрацией Ярославского муниципального района Ярославской области надлежащих мер по исполнению требований исполнительного документа, не представлено. Довод заявителя об обращении в СУД с заявлением о пересмотре судебного постановления по вновь открывшимся обстоятельствам, учтенный судебным приставом при вынесении обжалуемого постановления, не может служить основанием для отмены вынесенного постановления. Применение мер принуждения согласно ч. 6 ст. 45 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» запрещается лишь в период приостановления исполнительного производства и до его возобновления. Вместе с тем, документами, представленными в суд, установлено, что исполнительное производство приостановлено определением СУДА от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, а обжалуемое постановление судебным приставом о привлечении к административной ответственности вынесено ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. 

Вина должника заключается в том, что он своевременно, не предпринял всех необходимых мер по исполнению требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок; доказательств объективной невозможности исполнения Администрацией Ярославского муниципального района Ярославской области решения суда материалы дела не содержат. Документов, свидетельствующих об уважительности причин неисполнения решения суда, либо документов, подтверждающих исполнение решения суда, представленных своевременно судебному приставу, материалы исполнительного производства не содержат.

Обязанность по исполнению решения суда возложена именно на Администрацию Ярославского муниципального района Ярославской области. Суд учитывает факт того, что все, предусмотренные законом механизмы обжалования администрацией решения суда исчерпаны, судебный акт вступил в законную силу и подлежит исполнению. Вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения и подлежат неукоснительному исполнению. Совершенное правонарушение свидетельствует о несоблюдении установленного ч. 1 ст. 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» принципа обязательности исполнения судебных постановлений. 

Должностным лицом – заместителем начальника отделения – старшим судебным приставом Специализированного отделения судебных приставов по Ярославской области ГМУ ФССП России ФИО 1 субъект административного правонарушения и объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, определены верно. 

Имеющие значение обстоятельства установлены правильно, содержащийся в обжалуемом постановлении должностного лица вывод о совершении Администрацией Ярославского муниципального района Ярославской области административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, основан на всестороннем, полном и объективном исследовании доказательств, предусмотренных ст. 26.2 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом установлены все фактические и юридически значимые обстоятельства подлежащие доказыванию и необходимые для правильного разрешения дела, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ, выводы о виновности Администрацией Ярославского муниципального района Ярославской области сделаны на основании объективного исследования собранных по делу доказательств. Доказательства являются относимыми, допустимыми и достаточными для вывода о виновности Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области в совершении административного правонарушения. 

Нарушений норм процессуального законодательства при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно. 

Постановление НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-АП от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА вынесено в полном соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ, уполномоченным на то лицом и основано на полно и правильно исследованных доказательствах, срок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный ч. 1 ст. 29.6 КоАП РФ, а также срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, при вынесении постановления не нарушены. 

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, правовые основания для признания его малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ отсутствуют.

Административное наказание в виде штрафа назначено Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области в пределах санкции ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, а также в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ; с учетом характера совершенных действий (бездействия), является справедливым и соразмерным содеянному.

Таким образом, не имеется оснований для удовлетворения жалобы Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области и отмены обжалуемого постановления. Постановление НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-АП от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, 

р е ш и л:

Постановление заместителя начальника отделения - старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Ярославской области ГМУ ФССП России ФИО 1 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-АП от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области - оставить без изменения, а жалобу защитника Администрации сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области Борисовой И.В. на данное постановление - без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд г. Ярославля в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии. 

Судья С. В. Кутузова