Дело № 2а-1874/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 мая 2020 года Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Курындиной Е.Ю.,

при секретаре Воевуцкой А.В.

с участием представителя административного истца ИФНС по Коминтерновскому району г. Воронежа ФИО1, действующей на основании доверенности и диплома о высшем юридическом образовании,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по Коминтерновскому району г. Воронежа к ФИО2 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, пени,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии: пени, начисленные за период с 02.03.2018г. по 01.04.2019г. в размере 2 715,37,00 руб.; задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 г. - пени, начисленные за период с 02.03.2018г. по 01.04.2019г. в размере 542,47 руб., а всего на общую сумму 3 257,84 руб. 

В обоснование заявленных требований, указав, что с 16.08.2007 г. по 27.02.2018 г. года ФИО2 был зарегистрирован в качестве ИП, в связи с чем он обязан на основании главы 34 НК РФ правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Согласно ст.ст. 419, 432 НК РФ, плательщики, не производящие выплат и вознаграждения физическим лицам, самостоятельными исчисляют суммы страховых взносов, подлежащих уплате в расчетный период.

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя в качестве плательщика страховых взносов.

Порядок исчисления страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование в фиксированном размере закреплен в п. 1 подп. 1 абз. 1 ст. 430 НК РФ и п. 2 ст. 430 НК РФ 

В установленный законом срок обязанность по уплате страховых взносов ФИО2 не исполнена в связи с чем налоговым органом выставлено требование об уплате налогов.

Определением от 26.08.2019 г. мировым судьей судебного участка №7 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области был отменен судебный приказ от 29.07.2019 г.

В связи с наличием задолженности, административный истец обратился в суд с настоящим иском (л.д.5-6).

В судебном заседании представитель административного истца ИФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа ФИО1, действующая на основании доверенности и диплома о высшем юридическом образовании, требования поддержала. 

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился о слушании дела извещен, в установленном законом порядке.

Суд, заслушав представителя административного истца, исследовав представленные по делу письменные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (далее - административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций).

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

С 01 января 2017 года вопросы уплаты страховых взносов регулируются главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - НК РФ).

Согласно ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: в т.ч. ИП.

В соответствии с частью 1 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу части 2 названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

В соответствии с положениями статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 69 Кодекса требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

На основании пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В силу пункта 6 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно пункту 1 статьи 75 Кодекса пеней признается установленная статьей 75 Кодекса денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Установлено и подтверждается материалами дела, что с 16 августа 2007 года по 27 февраля 2018 года ФИО2 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно п. 5 ст. 432 НК РФ, в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

Поскольку в установленный законом срок обязанность по уплате административным ответчиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и по уплате страховых выносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере исполнена не была, налоговым органом ответчику выставлено требование №6493 от 29.05.2018 года об уплате пени по страховым взносам в сумме 479,15 руб. со сроком уплаты до 19.06.2018 г. (л.д.14), требование № 8726 от 25.07.2018г. об уплате пени по страховым взносам в сумме 490,77 руб., со сроком уплаты до 14.08.2018 г. (л.д.19), требование № 13366 от 25.09.2018 г. об уплате пени по страховым взносам в сумме 498,82 руб. со сроком уплаты до 15.10.2018 г.(л.д.24), требование № 16035 от 29.11.2018 г. об уплате пени по страховым взносам в сумме 503,25 руб. со сроком уплаты до 19.12.2018 г. (л.д.29), требование № 668 от 26.02.2019 г. об уплате пени по страховым взносам в сумме 778,44 руб. со сроком уплаты до 19.03.2019 г. (л.д.34), требование № 883 от 18.04.2019 г. об уплате пени по страховым взносам в сумме 507,41 руб. со сроком уплаты до 15.05.2019 г. (л.д.39).

Указанные требования направлены в адрес ФИО2 простым почтовым отправлением (л.д. 16, 21, 26, 31, 36, 41), что не отрицается представителем административного истца.

В установленный срок вышеуказанные требования исполнены ответчиком также не были.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка №7 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области 29.07.2019 года с ФИО2 в пользу ИФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа взыскана задолженность по страховым взносам, пени. Определением мирового судьи от 26.08.2019 года судебный приказ отменен (л.д. 45), что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Согласно ст. 57-58 НК РФ в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Таким образом, обязательным условием возникновения обязанности физического лица по уплате налога, является вручение плательщику налога соответствующего налогового уведомления.

В соответствии со ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Ст. 52 НК РФ и ст. 69 НК РФ предусматривают, что налоговое уведомление (требование) может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления (требования) по почте заказным письмом налоговое уведомление (требование) считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Вместе с тем, обязанность направления требований об уплате задолженности по налогу на доходы, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, пени заказными письмами налоговым органом не исполнена, поскольку, как указано выше, требование №6493 от 29.05.2018 года об уплате пени по страховым взносам со сроком уплаты до 19.06.2018 г. (л.д.14), требование № 8726 от 25.07.2018г. об уплате пени по страховым взносам, со сроком уплаты до 14.08.2018 г. (л.д.19), требование № 13366 от 25.09.2018г. об уплате пени по страховым взносам со сроком уплаты до 15.10.2018г.(л.д.24), требование № 16035 от 29.11.2018г. об уплате пени по страховым взносам со сроком уплаты до 19.12.2018г.(л.д.29), требование № 668 от 26.02.2019г. об уплате пени по страховым взносам со сроком уплаты до 19.03.2019г.(л.д.34), требование № 883 от 18.04.2019г. об уплате пени по страховым взносам со сроком уплаты до 15.05.2019г.(л.д.39), направлены административному ответчику простым письмом.

Получение вышеуказанных требований об уплате пени, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, ФИО2 в судебном заседании не нашло подтверждения.

При таких обстоятельствах, а именно при отсутствии надлежащего выставления налоговым органом требований об уплате пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, суд считает, что у ФИО2 не возникла обязанность по его уплате за указанный период, в связи с чем заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ИФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа к ФИО2 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии: пени, начисленные за период с 02.03.2018г. по 01.04.2019г. в размере 2715,37,00 руб.; задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 г. пени, начисленные за период с 02.03.2018г. по 01.04.2019г. в размере 542,47 руб., а всего на общую сумму 3 257,84 руб. - отказать. 

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Е.Ю. Курындина

Решение в окончательной форме принято 01 июня 2020 года.