31RS0002-01-2025-003423-54 Дело №12-329/2025

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление 

по делу об административном правонарушении

28 октября 2025 года город Белгород

Судья Белгородского районного суда Белгородской области Ляхова Д.А. (

<

...>), 

в отсутствие представителя ООО «Белгородские гранулированные корма» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Белгородские гранулированные корма» ФИО1 на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО №(номер обезличен) от 25 февраля 2025 года, которым 

ООО «Белгранкорм» ((адрес обезличен)) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей,

и на решение и.о. заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО от 30 июня 2025 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, которым постановление №(номер обезличен) от 25 февраля 2025 года оставлено без изменения, жалоба ООО «Белгранкорм» без удовлетворения,

УСТАНОВИЛ:

постановлением главного государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО №(номер обезличен) от 25 февраля 2025 года ООО «Белгородские гранулированные корма» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей за несоблюдение требований законодательства РФ о внесении платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

На указанное постановление ООО «Белгранкорм» подана жалоба, которая решением и.о. заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО от 30 июня 2025 года оставлена без удовлетворения, а постановление №(номер обезличен) от 25 февраля 2025 года - без изменения.

Не согласившись с постановлением и решением вышестоящего должностного лица, ООО «Белгранкорм» в лице законного представителя ФИО1 обратилось в суд с жалобой, в которой ставит вопрос об их отмене, ссылаясь на техническую исправность бортового устройства, подтверждаемую фактами списания денежных средств в периоды, не охватывающие время фиксации административного правонарушения. Высказывает предположение о некорректной работе рамок системы взимания платы «Платон» ввиду работы военных подразделений в граничащем с Украиной Белгородском регионе.

Представитель ООО «Белгородские гранулированные корма» ФИО1, будучи извещенным о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, в связи с чем, руководствуясь ст. 25.4 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, нахожу жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Исходя из утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 №504 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством РФ.

При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме (пункт 7 Правил).

В соответствии с пп. «а» п. 12 Правил в редакции, действующей на момент выявления правонарушения, движением без внесения платы считается движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п.10 Правил.

28 августа 2025 года Постановлением Правительства РФ №1302 текст упомянутой нормы дополнен словами – если в результате невозможно определить протяженность маршрута (отдельных участков маршрута), пройденного таким транспортным средством по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, в автоматическом режиме в соответствии с пунктом 7(3) настоящих Правил (изменения начали действовать с 1 сентября 2025 года).

Положениями ст. 54 Конституции РФ, ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ установлено, что если после совершения правонарушения ответственность за него отменена или смягчена, то применяется новый закон.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ заключается в движении транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении от 25 февраля 2025 года, 7 января 2025 года в 12 часов 00 минут 58 секунд по адресу: (адрес обезличен), транспортное средство марки «КАМАЗ М1840», государственный регистрационный знак (номер обезличен), имеющее разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, собственником (владельцем) которого является ООО «Белгранкорм», в нарушение п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ и подп. «а» п. 12 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 №504, осуществляло движение без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Сведения о нарушении требований законодательства о внесении соответствующей платы собственником автомобиля получены с применением работающего в автоматическом режиме аппаратно-программного комплекса «АвтоУраган-ВСМ2» ССК014 (идентификатор (№) 1604094, свидетельство о поверке №(номер обезличен) со сроком действия до 20 июня 2026 года).

Согласно информации ООО «РТИТС», за транспортным средством марки «КАМАЗ М1840» с государственным регистрационным знаком (номер обезличен) с 23 декабря 2024 года закреплено бортовое устройство №(номер обезличен). Данные о пройденном транспортным средством пути 7 января 2025 года в период с 11:56:16 по 12:02:04 от него не поступали. В ходе анализа обстоятельств фиксации правонарушения установлено, что 7 января 2025 года в 12:00:58 транспортное средство осуществляло движение по участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-2 «Крым» (680 км 679 м) в нарушение п.12(а) Правил. По характеру данных, передаваемых бортовым устройством и системой контроля сделан вывод о вероятном влиянии внешнего территориального воздействия источника искажения/подавления сигнала GPS/ГНСС на работу бортового устройства. Плата в счет возмещения вреда, причиняемого федеральным дорогам транспортными средствами не была внесена по обстоятельствам, независящим от водителя транспортного средства и оператора системы взимания платы. 

Между тем, в соответствии с приложенной к ответу на запрос детализации движения транспортного средства (номер обезличен) плата за пройденный участок дороги 7 января 2025 года в 12:00:58 была начислена по реконструированному участку бортового устройства системой взиманий платежей в автоматическом режиме, то есть в соответствии с п.7(3) Правил, что в свете вышеприведенных положений Правил с учетом внесенных изменений не позволяет прийти к выводу о том, что ООО «Белгранкорм» допустило движение транспортного средства по дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы.

Материалы дела сведений об исполнении постановления не содержат. Исходя из информации, полученной посредством Программно-технического комплекса обеспечения информационного взаимодействия ГАС «Правосудие» (ПТК ВИВ), назначенное наказание Обществом не исполнено.

При таких обстоятельствах, постановление и решение должностных лиц МТУ Ространснадзора по ЦФО подлежат отмене, производство по делу – прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО №(номер обезличен) от 25 февраля 2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Белгранкорм» и решение и.о. заместителя начальнику МТУ Ространснадзора по ЦФО от 30 июня 2025 года – отменить.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Белгранкорм» на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Жалобу представителя ООО «Белгранкорм» ФИО1 удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 дней с момента вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Белгородский районный суд.

Судья Д.А. Ляхова