Дело № 5-175/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Кулунда 21 сентября 2018 года

Судья Кулундинского районного суда Алтайского края Клименко О.А., находящийся по адресу: 

<

...>, Кулундинского района, Алтайского края, 

при секретаре Сафоновой Н.Н.,

с участием представителя Роспотребнадзора ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 /////// года рождения, уроженца ----------, гражданина ***, проживающего ----------, 

У С Т А Н О В И Л:

/////// в 11 ч 30 минут в киоске «Пироги» по адресу: ----------, индивидуальным предпринимателем ФИО2, при осуществлении деятельности общественного питания, нарушены санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья СП 2.3.6.1079-01, а именно: объемно-планировочные и конструкторские решения в помещениях организации не предусмотрели последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а именно: в одном помещении производится разделка сырых и готовых пищевых продуктов, мойка кухонной посуды, жарка пищевых продуктов на газу, хранение чистой кухонной посуды, тем самым нарушаются встречные потоки, что является нарушением п.5.1. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»; мытье столовой посуды ручным способом не производят в следующем порядке, а именно: не осуществляют мытье в воде с добавлением моющих средств в первой секции ванны; не осуществляют мытье во второй секции ванны в воде с температурой не ниже 40 град. C и добавлением моющих средств в количестве, в два раза меньшем, чем в первой секции ванны; не осуществляют ополаскивание посуды в металлической сетке с ручками в третьей секции ванны горячей проточной водой с температурой не ниже 65 град. C с помощью гибкого шланга с душевой насадкой, не осуществляют просушивание посуды на решетчатых полках, стеллажах, что является нарушением п.6.14. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»; организация не оборудована системами внутреннего водопровода и канализации, что является нарушением п.3.1. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»; в целях предупреждения инфекционных заболеваний разделочный инвентарь не закрепляется за каждым цехом и не имеет специальную маркировку (весь кухонный инвентарь и все технологическое оборудование не имеет маркировки), что является нарушением п.6.5. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»; в моечных отделениях не вывешена инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов, применяемых моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением п.6.21. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»; для сбора мусора и пищевых отходов на территории не предусмотрены раздельные контейнеры с крышками, установленные на площадках с твердым покрытием, размеры которых превышают площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны (контейнеры отсутствуют), что является нарушением п.2.6. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов» и продовольственного сырья»; руководитель организации не обеспечил ежедневное ведение необходимой документации (бракеражные журналы, журналы осмотра персонала на гнойничковые и острые респираторные заболевания и др.) и наличие личных медицинских книжек, что является нарушением п.15.1. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»; приготовление горячих напитков не осуществляется с использованием бутилированной питьевой воды промышленного производства, что является нарушением п.16.6. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»; не проводится ежедневная оценка качества блюд, что является нарушением п.9.1. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»; работники организации не соблюдают правила личной гигиены, а именно: работники организации не оставляют верхнюю одежду, обувь, головной убор, личные вещи в гардеробной, так как гардероб для личных вещей отсутствует, что является нарушением абз. 1 п. 13.4 СанПиН 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья"; компоненты, полуфабрикаты, приготовленные к жарке, хранят непосредственно на рабочем столе, с нарушением температурного режима, что является нарушением п. 8.11 СанПиН 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья" согласно которого нарезанные компоненты в незаправленном виде хранят при температуре 4 +/- 2 град. C не более 6 ч; после каждой технологической операции разделочный инвентарь (ножи, доски и др.) не подвергают санитарной обработке: механической очистке, мытью горячей водой с моющими средствами, ополаскиванию горячей проточной водой, что является нарушением п. 6.6 СанПиН 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья"; столовые приборы при обработке ручным способом не подвергают мытью с применением моющих средств, последующему ополаскиванию в проточной воде и не прокаливаниют в духовых, пекарских, сухожаровых шкафах в течение 10 мин, так как отсутствуют духовые, пекарские, сухожаровой шкаф, что является нарушением п. 6.17 СанПиН 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья" ; при проведении проверки визуально установлено, что пол, стены не содержаться в чистоте. Уборка проводится не своевременно, что является нарушением п. 5.11. СанПиН 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья"; не организован и не осуществляется производственный контроль в соответствии с санитарными правилами «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. СП 1.1.1058-01», зарегистрированных в Минюсте России, регистрационный № 3000 от 30 октября 2001 г., что является нарушением п. 14.1. СанПиН 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья". 

Кроме того, согласно заключения эксперта врача по общей гигиене филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае» в Кулундинском, Благовещенском, Суетском, Табунском районах ФИО3 № 38/335 от 13.09.2018г. (вх. № 21/778 от 17.09.2018г.) проба питьевой воды нецентрализованного водоснабжения по микробиологическим показателям (ТКБ, ОКБ, ОМЧ) не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников»

Определяемые показатели

Результат исследований

Гигиенический норматив

ОМЧ

132 КОЕ/мл

100 КОЕ/мл, не более

ОКБ

5 КОЕ/100мл

не допускается КОЕ /100мл

ТКБ

5 КОЕ/100мл

не допускается КОЕ /100мл

Смывы с объектов внешней среды на паразитарную чистоту не соответствуют требованиям СанПиН 3.2.3215-14 «Профилактика паразитарных болезней на территории Российской Федерации»

Объект исследований, точка отбора

Результаты исследований

Гигиенический норматив

внутренняя поверхность холодильника

обнаружены неоплодотворенные яйца аскарид

не допускаются

весы

обнаружены неоплодотворенные яйца аскарид

не допускаются

Смывы с объектов внешней среды на БГКП не соответствуют требованиям СанПиН 2.3.6.1079-01 «Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила»

Объект исследований, точка отбора

Показатель

Результаты исследований

Гигиенический норматив

стол «О.С.»

БГКП

обнаружено

не допускаются

кастрюля «М.В.»

БГКП

обнаружено

не допускаются

мясорубка

БГКП

обнаружено

не допускаются

нож «М.С.»

БГКП

обнаружено

не допускаются

внутренняя поверхность холодильника

БГКП

обнаружено

не допускаются

внутренняя поверхность микроволновой печи

БГКП

обнаружено

не допускаются

Смывы с объектов внешней среды на стафилококк не соответствуют требованиям СанПиН 2.3.6.1079-01 «Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила»

Объект исследований, точка отбора

Показатель

Результаты исследований

Гигиенический норматив

доска «О.С.»

S.aureus

обнаружено

не допускаются

весы

S.aureus

обнаружено

не допускаются

сатейник для «Г.П.»

S.aureus

обнаружено

не допускаются

ковш для воды

S.aureus

обнаружено

не допускаются

Готовое блюдо (беляш) на микробиологические исследования (КМАФАнМ, БГКП, S.aureus, патогенные в т.ч. сальмонеллы) не соответствует требованиям ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденный решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 №880, возможна угроза возникновения инфекционной заболеваемости среди населения 

Определяемые показатели

Результат исследований

Гигиенический норматив

БГКП (колиформы)

в 1,0г обнаружены

в 1,0 г не допускаются

S. aureus

в 1,0г обнаружены

в 1,0 г не допускаются

Таким образом, ФИО2 совершил правонарушение, предусмотренное ст.6.6 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению. 

В судебное заседание ФИО2 не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Из имеющегося в материалах дела объяснения ФИО2 следует, что он согласен с выявленными нарушениями. Недостатки будут устранены в сроки, указанные в предписании. 

Кроме признательных показаний ФИО2, его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ подтверждается собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении, актом проверки, заключением врача эксперта, протоколом о временном запрете деятельности.

В соответствии с абз. 2 ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.99 г. индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства. 

Выявленные нарушения находятся исключительно в ведении ИП ФИО2, вина которого заключается в неисполнении обязанности по соблюдению требований санитарных правил. 

Согласно ст. 1 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.99 г. санитарные правила - нормативно-правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, несоблюдение которых создают угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Частью 5 статьи 15 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.99 г. установлено, что индивидуальные предприниматели осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

Выявленные нарушения ставят под угрозу безопасность готовой продукции (могут привести к её загрязнению и обсеменению патогенными и условно-патогенными микроорганизмами), после употребления которой могут возникнуть заболевания острыми кишечными инфекциями, такими как эшерихиоз, пищевая токсикоинфекция, вызванная стафилококком и другими.

Выявленные нарушения создают угрозу возникновения среди населения групповой инфекционной заболеваемости.

Не соблюдение ИП ФИО2 санитарно-эпидемиологических требований при осуществлении им деятельности предприятия общественного питания, как указано выше, представляет непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей.

Учитывая характер совершенного правонарушения, совокупность обстоятельств смягчающих ответственность, которыми являются добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение, а также учитывая отсутствие обстоятельств отягчающих ответственность, и принимая во внимание, что выявленные нарушения могут стать причиной возникновения инфекционных заболеваний и повлечь угрозу здоровью и жизни людей, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде приостановления деятельности на максимально возможный срок, поскольку для устранения указанных выше нарушений необходим продолжительный период времени.

На основании изложенного и руководствуясь ст.3.1, 3.2, 4.1-4.3, 23.1, 26.11, 30.3 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде приостановления деятельности киоска «Пироги» по адресу: с---------- сроком на 90 (девяносто) суток. 

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности, то есть с 17 сентября 2018 года.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.А. Клименко