Дело № 2-787/2020 

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 ноября 2020 года 

г. Елизово Камчатский край 

Елизовский районный суд Камчатского края в составе: 

председательствующего судьи Килиенко Л.Г., 

при секретаре судебного заседания Гуделеве И.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к индивидуальному предпринимателю ФИО2, обществу с ограниченной ответственностью «Регион Туризм» о защите прав потребителя,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ответчику индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее по тексту – ИП ФИО2) о расторжении с 26.03.2020 года договора № 6615863 от 10.03.2020, заключенного между ФИО1 и ИП ФИО2, взыскании денежных средств в размере 411 529 рублей 54 копейки. В обоснование заявленных требований ссылается на то, что 10 марта 2020 года он приобрел туристский продукт - тур в Доминиканскую республику на себя и членов семьи: жену – ФИО3, и 

<

данные изъяты> Стоимость тура составила 411 529 рублей 54 копейки, которые были оплачены истцом ответчику. 26 марта Алексеенко направил в адрес ответчика заявление о намерении расторгнуть договор № 6615863 от 10.03.2020 и о возврате денежных средств в сумме 411 529 рублей 54 копейки, указав, что данное решение принято в связи с возникновением в стране временного пребывания обстоятельств, угрожающих безопасности истца и членов его семьи, а также с закрытием границы для въезда туристов в связи с распространением новой коронавирусной инфекции. Пунктом 7.4 договора предусмотрено, что если до начала путешествия возникли обстоятельства, подтвержденные соответствующими решениями федеральных органов государственной власти и свидетельствующие о возникновении в стране временного пребывания угрозы безопасности заказчика, то заказчик имеет право аннулировать услуги и расторгнуть договор. В этом случае в течение десяти банковских дней возвращаются все внесенные в счет оплаты услуг денежные средства. Вместе с тем ответчиком договор не расторгнут, денежные средства не возвращены. Ссылаясь на изложенное, истец обратился с указанными выше требованиями.

Определением от 15 октября 2020 года на основании ст. 40 ГПК РФ, к участию в деле в качестве соответчика привлечено общество с ограниченной ответственностью «Регион Туризм». 

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО5 поддержали исковые требования в полном объеме по изложенным в иске основаниям, настаивали на взыскании с ответчика ИП ФИО2 денежных средств.

Ответчик ИП ФИО2 в судебном заседании иск не признала в полном объеме, по основаниям, изложенным в письменных возражениях, из которых следует, что 10 марта 2020 года между истцом и турагентом ИП ФИО2 был заключен договор о реализации туристского продукта № 6615863 в Доминикану. Туроператором выступало ООО "Регион Туризм" под товарным знаком ANEX TOUR. Услуги туроператора ООО "Регион Туризм" по данному Договору не были оказаны в виду наступления обстоятельств, за которые ни одна из сторон не несёт ответственности, носили чрезвычайный и не предотвратимый характер. Туроператор обеспечивает оказание туристу всех услуг, входящих в туристский продукт, самостоятельно или с привлечением третьих лиц, на которых туроператором возлагается исполнение части или всех его обязательств перед туристом и (или) иным заказчиком. Согласно положениям ст. 9 ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ» установлено, что по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом, туроператор несет ответственность за неоказание или ненадлежащее оказание туристу и (или) иному заказчику услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги. Согласно положениям ст. 10.1 ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ» до туриста была доведена информация о том, что исполнителем туристского продукта является туроператор. Системное толкование приведённых норм свидетельствует о том, что турагент не является в рассматриваемом деле надлежащим ответчиком и необходимо рассматривать вопрос о взыскании или не взыскании денежных средств с надлежащего ответчика туроператора ООО "Регион Туризм". При требовании возврата полной стоимости туристского продукта необходимо учитывать, положения ст. 14 ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ». Согласно данной норме «Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями (рекомендациями) федеральных органов государственной власти». Согласно заявлениям Ростуризма в стране, которую истец намеревался посетить, российскими официальными органами не установлен режим угрозы безопасности туристов в том понимании, как гласит ст. 14 ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ». Ростуризмом на момент подачи заявления не рекомендованы к посещению в связи с режимом угрозы безопасности следующие страны: с 24.01.2020 - Китайская Народная Республика - рекомендация Ростуризма от 24.01.2020; с 27.02.2020 - Итальянская Республика, Республика Корея, Исламская Республики Иран - рекомендация Ростуризма от 27.02.2020. В связи с чем, ссылка истца на п. 7.4. договора № 6615863 не актуальна. В случае путешествия в страну, в отношении которой не введен режим угрозы безопасности туристов: турист вправе потребовать расторжения договора о реализации туристского продукта, в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора. К существенным изменениям обстоятельств относятся, в том числе невозможность совершения туристом поездки по независящим от него обстоятельствам (ст. 10 Закона № 132-ФЗ). При этом необходимо иметь в виду, что в таком случае турист возмещает исполнителю (туроператору) фактически понесенные им расходы, если иное не предусмотрено законом или договором (п. 3 ст. 781 Гражданского кодекса Российской Федерации). В случае несогласия туриста с размером вычета, он вправе оспорить действия туроператора в судебном порядке. При этом обязанность доказывания размера фактически понесенных расходов возлагается на туроператора. Ростуризм является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на принятие решений в сфере туризма и туристской деятельности, включая принятие решений по вопросам угрозы безопасности туристов в стране или месте временного пребывания, и информирование об этом туроператоров, турагентов и туристов. Турагент ни в силу Закона, ни в силу Договора о реализации туристского продукта не является исполнителем услуг, входящих в туристский продукт, а, следовательно, не рассчитывает и не устанавливает размер и порядок удержаний фактически понесённых расходов, связанных с исполнением Договора, так как это зона полномочий туроператора, как исполнителя услуг туристского продукта. В связи с чем, требования истца о взыскании суммы в размере 411 529 рублей 54 копейки не обоснованы, и заявлены к ненадлежащему ответчику. Письмо о возврате денежных средств, претензия истца, копии чеков, договора были направлены в адрес туроператора. По состоянию на 24.06.2020 денежные средства по заявке истца № 7447953 на расчетный счет ИП ФИО2 не поступали. Из приведённых выше положений статьи 9 ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ» явствует, что туроператор самостоятельно несёт ответственность за оказание услуг, входящих в состав туристского продукта. Согласно условиям Договора и закона турагент не оказывает услуги, входящие в состав туристского продукта и не несёт ответственность за факт их неоказания. А положениями ст. 1 ФЗ «Об основах туристкой деятельности в РФ», дающих определение «реализации туристского продукта» свидетельствуют о разграничении зон ответственности турагента и туроператора. Согласно п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №17 от 28.06.2012 г. «Применяя законодательство о защите прав потребителей к отношениям, связанным с оказанием туристских услуг, судам надлежит учитывать, что ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за качество исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом как от имени туроператора, так и от своего имени, несет туроператор...».

Ответчик ООО «Регион Туризм», в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, возражения на иск не представили.

На основании статьи 167 ГПК РФ и с учетом мнения истца, настоящее гражданское дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующим в деле.

Выслушав истца, его представителя, ответчика, изучив иск, исследовав и оценив доказательства, имеющиеся в материалах настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ (ред. от 08.06.2020) "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон № 132-ФЗ) под туристским продуктом понимается комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену (независимо от включения в общую цену стоимости экскурсионного обслуживания и (или) других услуг) по договору о реализации туристского продукта.

Согласно положениям статей 9, 10 Федерального закона № 132-ФЗ при продвижении и реализации туристского продукта туроператор и турагент взаимодействуют при предъявлении к ним претензий туристов или иных заказчиков по договору о реализации туристского продукта, а также несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта. Реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, который должен соответствовать законодательству Российской Федерации, в том числе законодательству о защите прав потребителей.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2007 №452 «Об утверждении Правил оказания услуг по реализации туристского продукта» под исполнителем понимаются туроператор, который заключает с потребителем договор о реализации туристского продукта, а также турагент, действующий на основании договора со сформировавшим туристский продукт туроператором и по его поручению заключающий договоры о реализации сформированного туроператором туристского продукта в соответствии с Федеральным законом «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» и Гражданским кодексом Российской Федерации.

Исходя из субъектного состава правоотношения, приобретения истцом туристического продукта в личных целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, к отношениям между истцом и ответчиком подлежат применению положения Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей».

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 50 Постановления Пленума от 28.06.2012 № 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за качество исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом как от имени туроператора, так и от своего имени, несет туроператор (в том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги), если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристами несет третье лицо.

Статья 7 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 23001 "О защите прав потребителей" гарантирует потребителю право на то, чтобы услуги, в том числе туристские, были безопасны для его здоровья.

Согласно статье 14 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" под безопасностью туризма понимаются безопасность туристов (экскурсантов), сохранность их имущества, а также не нанесение ущерба при совершении путешествий окружающей среде, материальным и духовным ценностям общества, безопасности государства.

Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти информирует туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания, в том числе путем опубликования соответствующих сообщений в государственных средствах массовой информации. Указанное опубликование осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации для опубликования обязательных сообщений.

В случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения.

Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями (рекомендациями) федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.

При расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в настоящей статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.

При заключении договора о реализации туристского продукта туроператор, турагент обязаны представить туристу и (или) иному заказчику достоверную информацию:

об опасностях, с которыми турист (экскурсант) может встретиться при совершении путешествия;

о таможенных, пограничных, медицинских, санитарно-эпидемиологических и иных правилах (в объеме, необходимом для совершения путешествия);

Туристы (экскурсанты), предполагающие совершить путешествие в страну (место) временного пребывания, в которой они могут подвергнуться повышенному риску инфекционных заболеваний, обязаны проходить профилактику в соответствии с международными медицинскими требованиями.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ООО «Регион Туризм» является действующим юридическим лицом, состоит на учете в налоговом органе, к числу видов его деятельности относится деятельность по предоставлению экскурсионных туристических услуг.

ООО «Регион Туризм» опубликовало в свободном доступе агентский договор публичную оферту, согласно которой предложило неопределенному кругу юридических лиц и индивидуальных предпринимателей заключить договор оферты. Согласие турагента с условиями настоящей оферты означает заключение агентского договора на реализацию турпродукта между туроператором и турагентом. Согласием турагента является направление турагентом заявки на бронирование услуг или получение туроператором заявления о присоединении.

10 марта 2020 года между ИП ФИО2 и ФИО1 заключен договор о реализации туристического продукта № 6615863, по условиям которого Турагент (ИП ФИО2) обязалась предоставить Заказчику (ФИО4) необходимую и достоверную информацию, забронировать туристский продукт у Туроператора ООО «Регион Туризм», Заказчик обязуется оплатить цену договора в установленные сроки и исполнить иные обязательства, предусмотренные настоящим договором.

Согласно пункту 1.2. договора, весь комплекс заказываемых по настоящему договору туристских услуг изложен в согласованной между сторонами «Заявке на турпродукт».

В силу пункта 1.3 договора Турагент от своего имени осуществляет бронирование туристского продукта по заданию Заказчика и выполняет все действия, необходимые для получения Заказчиком права на туристский продукт.

Турагент, в силу пункта 2.1.1 договора, обязуется предоставить Заказчику необходимую и достоверную информацию о туристском продукте (продолжительность тура, прядок встречи, проводов и сопровождения), о правилах въезда/выезда в/из страны (место) временного пребывания и пребывания там.

В соответствии с п. 7.1 договора Заказчик вправе отказаться от услуг, указанных в заявке на турпродукт, либо расторгнуть настоящий договор при условии оплаты Турагенту фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору. В этом случае Заказчику в течение десяти банковских дней, после получения денежных средств от Туроператора, возвращаются внесенные в счет оплаты услуг денежные средтсва с удержанием из них фактически понесенных Турагентом затрат. 

Если до начала путешествия возникли обстоятельства, подтвержденные соответствующими решениями федеральных органов государственной власти, свидетельствующие о возникновении в стране временного пребывания Заказчика угрозы его безопасности, то Заказчик имеет право аннулировать услуги и расторгнуть договор (п. 7.4 договора).

Согласно пункту 7.5 договора каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора в связи с существенными изменениями обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора. К существенным изменениям обстоятельств относятся: ухудшение условий путешествия, указанных в договоре и туристкой путевке; изменение сроков совершения путешествия.

Согласно подтверждению бронирования на турпродукт, ФИО1 с 07 мая 2020 года по 22 мая 2020 года подтверждено приобретение путевки в Доминиканскую республику, четырех туристов, в числе которых значится ФИО1, отель Fantasia Bahia Principe Punta Cana 5*, размещение в номере типа Junior Suite Deluxe, стоимость тура по заявке 411 529 рублей 54 копейки, которая была оплачена истцом в полном объеме.

Турагент ИП ФИО2 перевела туроператору в счет оплаты туристической путевки по заявке ФИО1 № 7447953 денежные средства в общем размере 387 292 рубля 72 копейки.

В соответствии с п. 1 ст. 1005 ГК РФ по агентскому договору одна сторона (агент) обязуется за вознаграждение совершать по поручению другой стороны (принципала) юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала либо от имени и за счет принципала.

Пределы ответственности агентов перед третьими лицами по сделкам, совершенным на основании агентского договора, определенные в п. 1 ст. 1005 ГК РФ, согласно которому по сделке, совершенной агентом с третьим лицом от своего имени и за счет принципала, приобретает права и становится обязанным агент, хотя бы принципал и был назван в сделке или вступил с третьим лицом в непосредственные отношения по исполнению сделки.

Вместе с тем, п. 4 ст. 1005 ГК РФ установлено, что законом могут быть предусмотрены особенности отдельных видов агентского договора.

Судом установлено, что ИП ФИО2 произвела бронирование и оплату тура, исполнив, таким образом, взятые на себя обязательства перед туристом в полном объеме.

В силу ч. 1 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, признанные судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании.

11.03.2020 Всемирная организация здравоохранения объявила о всемирной пандемии коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

На основании решений заседания президиума Координационного совета при Правительстве Российской Федерации по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории РФ с 27.03.2020 прекращено регулярное и чартерное авиасообщение, осуществляемое из российских аэропортов иностранных государств и в обратном направлении за исключением полетов, связанных с вызовом российских граждан на территорию РФ из иностранных государств в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, иностранных граждан в иностранные государства, а также грузовых, почтовых, санитарных, гуманитарных рейсов, перегонов пустых воздушных судов для технического обслуживания, транзитных полетов с посадкой для дозаправки (смены экипажа) на территории РФ и полетов, осуществляемых по отдельным решениям Правительства РФ.

Распоряжением Правительства РФ от 27.03.2020 № 763 в целях предупреждения проникновения на территорию РФ новой коронавирусной инфекции ограничено движение по сообщениям с пересечением государственной границы РФ.

26 марта 2020 года истец обратился к Турагенту с письменным заявлением о расторжении договора № 6615863 о реализации туристического продукта в связи с сообщением Ростуризма, опубликованном на официальном сайте агентства 19 марта 2020 года с рекомендацией воздержаться гражданам России от поездок за пределы Российской Федерации до нормализации эпидемиологической обстановки и возврате денежных средств.

По сообщению Турагента ИП ФИО2, 26 марта 2020 года в адрес Туроператора направлен запрос на аннуляцию тура по договору № 6615863, а также на возврат денежных средств, на который был получен ответ: «В случае отказа туристов от изменения условий договора, они вправе его расторгнуть в соответствии со ст. 781 ГК РФ, согласно которой Туроператор вправе удержать фактически понесенные расходы по аннулированным в связи с данными обстоятельствами заявками. Сумма фактически понесенных расходов определяется Иностранным туроператором и отражается в личном кабинете Турагента. Согласно условиям п. 8.5 агентского договора, заключенного между Туроператором и Турагентами, сумма фактически понесенных расходов моет быть минимизирована после даты окончания услуг по аннулированной заявке по письменному заявлению туриста. Срок минимизации составляет 60 дней с момента окончания сроков аннулированного тура и направления соответствующего запроса от туристов. В виду сложившейся ситуации с целью сохранения доверия у клиентов по отношению к компании Anex Tour, Туроператором может быть рассмотрен вопрос о возврате удержанных фактически понесенных расходов в виде скидки на новый турпродукт. Туристы смогут воспользоваться данной скидкой до 31.12.2021».

Как следует из уведомления о предоставлении равнозначного туристского продукта по заявке № 7447953 в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.07.2020 № 1073 "Об утверждении Положения об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" ООО «Регион Туризм» принято решение о предоставлении Туристам ФИО11 ALEKSEENKO NATALIA, ALEKSEENKO OLEG, забронированным по заявке № 7447953 равнозначного туристского продукта, по договору, обязательства по которому не были исполнены в связи с ограничениями, введенными государственными органами иностранных государств и Российской Федерации в связи с возникновением обстоятельств непреодолимой силы: пандемией коронавирусной инфекции COVID-19. Равнозначный туристский продукт, потребительские свойства которого (программа пребывания, маршрут и условия путешествия, условия проживания (место нахождения средства размещения, категория гостиницы) и питания, услуги по перевозке туриста в месте временного пребывания, а также дополнительные услуги) соответствуют туристскому продукту, предусмотренному договором, предоставляется ООО «Регион Туризм» не позднее 31.12.2021 года в сроки, определяемые дополнительно по соглашению сторон договора. Денежные средства, оплаченные Туроператору Турагентом в размере 386 053 рубля 38 копеек будут зачтены ООО «Регион Туризм» в счет оплаты равнозначного туристского продукта. Потребительские свойства равнозначного туристского продукта могут быть изменены по соглашению сторон, при этом стоимость его будет пересчитана с учетом внесенных в договор изменений. Перенос денежных средств производится в российских рублях по фиксированному курсу на день оплаты аннулированной заявки № 7447953. В случае, если стоимость туристского продукта по новой заявке превышает размер внесенной Турагентом оплаты, Турагент/Турист обязан произвести доплату в российских рублях по внутреннему курсу Туроператора на день внесения денежных средств. Если туристы согласны с данным предложением, необходимо направить Туроператору обращение с заявлением о предоставлении равнозначного туристского продукта в согласованные с Туроператором сроки поездки или об изменении потребительских свойств равнозначного турпродукта и подписать дополнительное соглашение к договору, заключенному Турагентом ИП ФИО2 с Туристом или иным заказчиком турпродукта по форме Туроператора. В случае отказа от равнозначного туристского продукта или изменения условий заключенного договора Заказчик вправе требовать расторжения договора и возврата денежных средств, перечисленных Турагентом Туроператору.

В связи с особенностями исполнения и расторжения договоров о реализации туристского продукта, заключенных по 31.03.2020, установленными Постановлением, возврат денежных средств будет произведен Туроператором не позднее 31.12.2021 года, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 и 7 Постановления.

В силу ч. 1 ст. 782 ГК РФ, а также статьи 32 Закона РФ "О защите прав потребителей" турист (как потребитель) вправе отказаться от исполнения договора о реализации туристского продукта в любое время при условии оплаты исполнителю (туроператору) фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору.

Указанная гарантия предоставлена туристу императивными нормами законодательства и предполагает встречные обязательства на стороне туроператора и туристического агента обеспечить туристу право на односторонний отказ от туристского продукта в любое время при условии компенсации туроператору (турагенту) фактически понесенных ими расходов, обусловленных предоставлением конкретного туристского продукта, наличие которых они должны доказать. 

В соответствии с ч. 3 ст. 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 8 Постановления Пленума от 24 марта 2016 г. № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", в силу пункта 3 статьи 401 ГК РФ для признания обстоятельства непреодолимой силой необходимо, чтобы оно носило чрезвычайный, непредотвратимый при данных условиях и внешний по отношению к деятельности должника характер. Требование чрезвычайности подразумевает исключительность рассматриваемого обстоятельства, наступление которого не является обычным в конкретных условиях. Если иное не предусмотрено законом, обстоятельство признается непредотвратимым, если любой участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать наступления этого обстоятельства или его последствий, т.е. одной из характеристик обстоятельств непреодолимой силы (наряду с чрезвычайностью и непредотвратимостью) является ее относительный характер.

Из приведенных разъяснений следует, что признание распространения новой коронавирусной инфекции обстоятельством непреодолимой силы не может быть универсальным для всех категорий должников, независимо от типа их деятельности, условий ее осуществления, в том числе региона, в котором действует организация, в силу чего существование обстоятельств непреодолимой силы должно быть установлено с учетом обстоятельств конкретного дела (в том числе срока исполнения обязательства, характера неисполненного обязательства, разумности и добросовестности действий должника и т.д.).

В пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что наступление обстоятельств непреодолимой силы само по себе не прекращает обязательство должника, если исполнение остается возможным после того, как они отпали. Кредитор не лишен права отказаться от договора, если вследствие просрочки, объективно возникшей в связи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы, он утратил интерес в исполнении. При этом должник не отвечает перед кредитором за убытки, причиненные просрочкой исполнения обязательств вследствие наступления обстоятельств непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401, пункт 2 статьи 405 ГК РФ).

Как следует из ответа на вопрос 8 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020 г, если иное не предусмотрено договором и не вытекает из его существа, такие обстоятельства, которые стороны не могли предвидеть при заключении договоров, могут являться основанием для изменения и расторжения договоров на основании статьи 451 ГК РФ, если при предвидении данных обстоятельств договор не был бы заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях. Последствия расторжения или изменения договора в таких случаях определяются на основании пункта 3 статьи 451, а также пункта 4 статьи 453 ГК РФ, если иное не установлено законом или иным правовым актом. В частности, при нарушении исполнителем сроков выполнения работы, оказания услуги потребитель вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возврата уплаченной им цены на основании статьи 28 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей".

С учетом изложенного и на основании ст. 14 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» суд приходит к выводу о том, что у истца в сложившейся обстановке, имеются основания требовать расторжения договора о реализации туристического продукта. Распространение новой короновирусной инфекции и введенные в связи с этим ограничения авиасообщения и другие ограничения привели к невозможности исполнения обязательств ответчиком по договору о реализации туристического продукта и в данном случае являются обстоятельствами непреодолимой силы, которые освобождают ответчика от ответственности за просрочку исполнения обязательства, возникшую вследствие наступления обстоятельств непреодолимой силы.

Таким образом, право истца на односторонний отказ от исполнения договора было им реализовано, ФИО4 по собственной инициативе отказался от тура заблаговременно до его начала, и соответственно приобрел право на возврат уплаченных за тур денежных средств, в связи с чем, именно с ответчика ООО «Регион Туризм» в пользу истца подлежит взысканию оплаченная ФИО4 стоимость путевки в размере 411 529 рублей 54 копейки, поскольку в силу прямого указания в федеральном законе ответственность за неоказание/ненадлежащее оказание туристу услуг, входящих в состав туристского продукта, по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом, несет туроператор. Продвижение и реализация туристского продукта турагентом осуществляются на основании договора, заключаемого между туроператором и турагентом. 

В связи с этим требования к ИП ФИО2 о взыскании уплаченных денежных средств не подлежат удовлетворению. 

В соответствии с ч. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм, основанием для взыскания штрафа является неудовлетворение законных требований потребителя в добровольном порядке.

Между тем, согласно Обзору по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) №1», утвержденному Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020, если в условиях распространения новой коронавирусной инфекции будут установлены обстоятельства непреодолимой силы по правилам пункта 3 статьи 401 ГК РФ, то необходимо учитывать, что наступление таких обстоятельств само по себе не прекращает обязательство должника, если исполнение остается возможным после того, как они отпали (пункт 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»). В этом случае должник не несет ответственности за просрочку исполнения обязательства, возникшую вследствие наступления обстоятельств непреодолимой силы, а кредитор не лишен права отказаться от договора, если вследствие просрочки, возникшей в связи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы, он утратил интерес в исполнении. При этом должник не отвечает перед кредитором за убытки, причиненные просрочкой исполнения обязательств вследствие наступления обстоятельств непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401, пункт 2 статьи 405 ГК РФ).

При таких обстоятельствах, учитывая, что на дату принятия решения судом срок возврата денежных средств истцу не наступил, правовых оснований для взыскания штрафа не имеется, что не лишает истца права обратиться в суд с требованием о взыскании штрафа в случае невыплаты ответчиком указанной суммы в установленный срок.

Согласно статье 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины, издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец как потребитель был освобожден от уплаты госпошлины при подаче иска, с ответчика в доход Елизовского муниципального района подлежит взысканию государственная пошлина в размере 7 315 рублей 29 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Признать расторгнутым договор № 6615863 о реализации туристического продукта от 10 марта 2020 года, заключенный между ФИО1 и Индивидуальным предпринимателем ФИО2.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Регион Туризм» в пользу ФИО1 денежные средства по договору № 6615863 о реализации туристического продукта от 10 марта 2020 года в размере 411 529 рублей 54 копейки.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО2 денежных средств по договору № 6615863 о реализации туристического продукта от 10 марта 2020 года в размере 411 529 рублей 54 копейки - отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Регион Туризм» государственную пошлину в размере 7 315 рублей 29 копеек в доход Елизовского муниципального района.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение по делу изготовлено 03 декабря 2020 года.

Судья Л.Г. Килиенко