дело № 2-2151/2021

УИД 66RS0002-02-2021-001212-72

Мотивированное 

решение

 изготовлено 30 июля 2021 года.

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 июля 2021 года город Екатеринбург

Железнодорожный районный суд города Екатеринбурга в составе:

председательствующего судьи Гребенщикова Н.А.,

при помощнике судьи Радкович Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан (Татарстан) в городеНабережные Челны, Актанышском, Тукаевском, Муслюмовском, Манзелинском районах, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю ЛутфуллоевуИсроилуКадомовичу о признании действий противоправными, возложении обязанности по совершению действий,

установил:

истец, являясь федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, а также по организации и осуществлению федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей, осуществляя свою деятельность через свои территориальные органы, по Республике Татарстан это Управление Роспотребнадзора по Республике Татарстан, где Территориальный отдел в городеНабережные Челны, Актанышском, Тукаевском, Муслюмовском, Манзелинском районахявляется его структурным подразделением, обратился в суд с исковым заявлением к ИП ФИО1 о признании его действий, которые выразились в осуществлении реализации обувной продукции немаркированной средствами идентификации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, противоправными в отношении неопределенного круга лиц и просил прекратить эти действия. 

В обоснование требований указав, что Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстанв городеНабережные Челны, Актанышском, Тукаевском, Муслюмовском, Манзелинском районахпри проведении проверки заявлений потребителей установлен факт реализации ответчиком ИП ФИО1 обувной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны. Перечень таких изделий указан в исковом заявлении, а также содержится протоколе изъятия товаров от 27 ноября 2020 года. По данному факту ИП ФИО1 привлечен к административной ответственности, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей. По утверждению истца, ИП ФИО1 нарушил требования закона «О защите прав потребителей», которым на продавца возложена обязанность передать потребителю товар, соответствующий требованиям к нему и с предоставлением необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре. По отдельным видам товара правила доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством РФ. Истец утверждает о нарушении ответчиком при реализации обувной продукции требований Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июля 2019 года № 860.

В судебное заседание представитель истца не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик в судебное заседаниене явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен по месту регистрации, почтовая корреспонденция возвращена за истечением срока хранения, ходатайство об отложении судебного заседания в суд не направил.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» Федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (далее – орган государственного надзора) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При этом должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей, а также с заявлениями о ликвидации изготовителя, либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя за неоднократное (два и более раза в течение календарного года) или грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей( подп. 7 п. 4 ст.40).

Согласно ст. 46 Закона «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей вправе предъявить иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца) в отношении неопределенного круга потребителей.

В соответствии с разделом 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004г. № 322) Федеральная служба по надзору в сфере защиты благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Таким образом, Управление Роспотребнадзора по Республике Татарстаннаделено правом обращаться в суд в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

Согласно положениям ст.ст. 8, 10 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах), продавец (исполнитель, изготовитель) должен в наглядной и доступной форме довести информацию до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно представлять потребителю необходимую информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Указанная информация доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам, на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2019 № 860 утверждены Правила маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров (с последующими изменениями).

Материалами дела подтверждается, что в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении от 11 декабря 2020 года в связи с осуществлением ИП ФИО1 предпринимательской деятельности в магазине «Мега Планета» по адресу:***, *** продаже обувных товаров без маркировки и нанесения средств идентификации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, когда такая маркировка и нанесение информации обязательны.

Постановлением мирового судьи по делу об административном правонарушении от 14 декабря 2020 года по факту реализации ответчиком обувной продукции согласно перечню, указанному в протоколе об административном правонарушении, с нарушением правил маркировки средствами идентификации, ответчик привлечен к административной ответственности в виде штрафа. При рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 все обстоятельства совершенного им правонарушения исследовались судом. Постановление вступило в законную силу.

В силу ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, в ходе судебного заседания в рамках рассмотренного дела об административном правонарушении доводы истца о нарушении ответчиком требований закона «О защите прав потребителей» нашли свое подтверждение.

Вместе с тем, на момент рассмотрения данного дела ИП ФИО1 не осуществляет реализацию обувной продукции с нарушением правил маркировки средствами идентификации, доказательств иного истцом в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Российской Федерации не представлено. Данные изделия в ходе проверки были изъяты, что подтверждается протоколом изъятия вещей и документов от 27 ноября 2020 года.

Доказательств того, что после указанных действий, направленных на прекращение незаконной реализации обувной продукции, ИП ФИО1 продолжил такую деятельность, в материалах дела не имеется.

Принимая во внимание, что на момент постановления решения не нашел подтверждения факт реализации ответчиком ИП ФИО1 обувной продукции с нарушением правил маркировки средствами идентификации, а также учитывая, что данная деятельность в установленном законом порядке пресечена, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан (Татарстан) в городе Набережные Челны, Актанышском, Тукаевском, Муслюмовском, Манзелинском районах, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю ЛутфуллоевуИсроилуКадомовичу о признании действий противоправными, возложении обязанности по совершению действий оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд города Екатеринбурга.

Судья Н.А. Гребенщикова