УИД: 61RS0033-01-2025-000380-97

Дело № 2-472/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 марта 2025 года ст. Кагальницкая Ростовской области

Зерноградский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Соломаха А.В., 

при секретаре Асланян К.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Администрации Новобатайского сельского поселения Кагальницкого района Ростовской области, 3-е лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о сохранении объекта недвижимости в реконструированном виде,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились в суд с иском к Администрации Новобатайского сельского поселения Кагальницкого района Ростовской области, 3-му лицу Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о сохранении объекта недвижимости в реконструированном виде. В обосновании исковых требований указали, что они являются сособственниками жилого дома общей площадью 173,8 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>. С целью улучшения жилищных условий ими, собственными усилиями, и за счет собственных денежных средств была выполнена реконструкция дома, выразившаяся в возведении пристроек к дому литер А4, А5, А6, А7, за счет чего была увеличена общая площадь дома до 243,7 кв.м. Они не уведомляли специалиста отдел архитектуры о предполагаемой реконструкции дома и об окончании реконструкции, не получали разрешения на реконструкцию и ввод в эксплуатацию, а потому дом в реконструированном виде обладает признаками самовольной постройки, в связи с чем они обратились в суд и просят сохранить в реконструированном виде жилой дом литеры А, А1, А2, А3, А4, А5, А6, А7, общей площадью 243,7 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

В судебное заседание ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, будучи надлежащим образом извещенные о месте и времени слушания дела, не явились, представив ходатайства с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие, в связи с чем дело было рассмотрено в отсутствие истцов, в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика Администрации Новобатайского сельского поселения Кагальницкого района Ростовской области, а также 3-го лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Каких-либо ходатайств об отложении рассмотрения дела и невозможности явки в судебное заседание, суду не представлено, в связи с чем дело было рассмотрено в их отсутствие, в порядке ч. 4 ст. 167 ГПК РФ.

Суд, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно п. 14 ст. 1 ГрК РФ реконструкция представляет изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

При этом реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, согласно ст. 51 ГрК РФ, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии со ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных ГрК РФ.

Разрешение на строительство на земельном участке, не указанном в ч. 5 настоящей статьи, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 являются сособственниками жилого дома общей площадью 173,8 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>. С целью улучшения жилищных условий ими, собственными усилиями, и за счет собственных денежных средств была выполнена реконструкция дома, выразившаяся в возведении пристроек к дому литер А4, А5, А6, А7, за счет чего была увеличена общая площадь дома с 173,8 кв.м. до 243,7 кв.м., при этом разрешение на реконструкцию данного объекта недвижимости не получалось. В связи, с этим здание в реконструированном виде обладает признаками самовольной постройки, ввод здания в эксплуатацию не оформлялся.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

В соответствии с ч. 1 ст. 83 ЗК РФ землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ч. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

Согласно техническому заключению № от 17.02.2025 ООО «Эксперт-Брокер» общая площадь жилого дома по адресу: 

<

адрес> увеличена при реконструкции здания и составляет 243,7 кв.м. 

Выполненная реконструкция – возведение пристроек литер А4, А5, А6, А7 соответствует установленным требованиям, сохранение здания в реконструированном виде не создает угрозу жизни и здоровью граждан» (л.д. 23-55).

Из Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от 19.03.2014 следует, что рассматривая споры, вытекающие из самовольной реконструкции помещений и строений, следует иметь ввиду, что понятие реконструкции дано в п. 14 ст. 1 ГрК РФ. 

Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объема капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

В указанном Обзоре судебной практики от 19.03.2014 также отмечалось, что одним из юридически значимых обстоятельств по делу о сохранении объекта недвижимости в реконструированном виде является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д.

Произведенная истцами реконструкция жилого дома, не нарушает прав Администрации Новобатайского сельского поселения Кагальницкого района Ростовской области. Здание соответствует параметрам, установленным нормативами по планировке, застройке территории, сохранение постройки не нарушает прав и интересов других лиц, здание не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Истцам необходимо внести в ЕГРН сведения об изменении параметров объекта капитального строительства, однако решить данный вопрос возможно не иначе как в судебном порядке, а потому общение истцов суд является обоснованным. 

Ответчиком Администрацией Новобатайского сельского поселения Кагальницкого района Ростовской области представлено заявление о признании исковых требований в полном объеме. 

В силу ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. 

Статьей 39 ГПК РФ предусмотрено, что истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Пунктом 3 ст. 173 ГПК РФ предусмотрено, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд, изучив материалы дела, а также поступившее признание исковых требований ответчиком, считает, что признание ответчиком исковых требований основано на свободном волеизъявлении ответчика, не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем суд принимает признание иска ответчиком, что является основанием для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Администрации Новобатайского сельского поселения Кагальницкого района Ростовской области, 3-е лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о сохранении объекта недвижимости в реконструированном виде - удовлетворить.

Сохранить в реконструированном виде жилой дом литеры А, А1, А2, А3, А4, А5, А6, А7, общей площадью 243,7 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.В. Соломаха

Мотивированный текст решения изготовлен 04.04.2025.