Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

5 июня 2018 г. г. Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Рахматулиной Е.А.

при секретаре Кадыровой П.Х., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Астрахани Астраханской области о включении периода работы в льготный стаж, назначении досрочной пенсии, 

у с т а н о в и л:

истец ФИО1 обратилась в суд с иском, указав, что решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Астрахани Астраханской области (далее ГУ - УПФ РФ в Кировском районе г. Астрахани Астраханской области) № 825 от 23.08.2017 года ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность, поскольку из специального стажа исключены периоды работы в должности заместителя директора по учебно-методической работе в ГОУ НПО «Профессиональный лицей № 17 г. Астрахани», в связи с тем, что в спорный период данная должность отсутствует в штатном расписании, а также исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Полагая данный отказ незаконным, просила признать решение незаконным в части, обязать ответчика включить оспариваемые периоды в стаж для назначения досрочной страховой пенсии, и назначить ей пенсию со дня обращения за ее назначением, то есть с 23.08.2017 года.

В судебном заседании ФИО1, ее представитель ФИО2 просили иск удовлетворить.

Представитель ГУ - УПФ РФ в Кировском районе г. Астрахани Астраханской области ФИО3 просила в иске отказать.

Представители третьего лица ГАПОУ Астраханской области «Астраханский колледж арт-фэшн индустрии ФИО4, ФИО5 в судебном заседании полагали, что иск подлежит удовлетворению.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (вступившего в силу с 01.01.2015 года) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Аналогичные положения содержались в пп. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", действовавшего до 01.01.2015 года.

В части 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Как установлено судом и следует из материалов дела, 23.08.2017 года ФИО1 обратилась в ГУ - УПФР в Кировском районе г. Астрахани Астраханской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением ГУ - УПФР в Кировском районе г. Астрахани от 01.12.2017 года № 825 ФИО1 отказано в назначении пенсии в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" из-за отсутствия 25-летнего стажа педагогической деятельности.

В специальный стаж ответчиком не засчитаны периоды с 01.09.2003 года по 31.08.2004 года, с 27.10.2007 года по 10.11.2007 года, с 27.03.2009 года по 12.04.2009 года. 

Специальный стаж заявительницы, подлежащий включению для назначения досрочной страховой пенсии по старости, установлен пенсионным органом продолжительностью 24 года 03 месяца 8 дней. 

В соответствии с п. 11 постановления Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015 утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно пп. «м» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительство Российской Федерации постановляет установить, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. 

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с положениями ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы с 01 сентября 2000 года в должностях и учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной на ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, установленных настоящими Правилами.

При этом работа в должностях, указанных в п. 1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка, а работа в должностях, указанных в п. 2 раздела «Наименование должностей» Списка – в учреждениях, указанных в п. 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

В п. 1 раздела «Наименование должностей» Списка предусмотрены должности «преподаватель», «заместитель директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «��������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�????????????????????��??????J?J?J??�??????J?J?J??�??????J?J?J??�??????J?J?J??�??????J?J?J??�?????????J?J?J??�???????�??????????�???????�???????�???????�??????????�????????????�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?�������������??????$??????????????????�??????????????�??????????????�?????????????????�???????????�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?????????????????c���������??????????�??????J?J?J??�?????????J?J?J??�??????J?J?J??�??????J?J?J??�??????J?J?J??�????

Образовательные учреждения среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения): техникумы всех наименований, колледжи всех наименований предусмотрены п. 1.10 Списка, также предусмотрены п. 1.9 учреждения начального профессионального образования: училища всех видов, лицей.

Вместе с тем, названным п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 с 15.08.1990 по настоящее время работает в ГАПОУ АО «Астраханский колледж арт-фэшн индустрии» (ранее - ГОУ НПО «Профессиональный лицей № 17 г. Астрахани»). С 01.09.2003 года по 31.08.2004 года ФИО1 работала в должности заместителя директора по учебно-методической работе в ГОУ НПО «Профессиональный лицей № 17 г. Астрахани», что нашло свое подтверждение в записях в трудовой книжке ФИО1, карточках-справках по заработной плате, приказе о переводе на должность заместителя директора по учебно-методической работе от 02.04.2002 года № 44, аттестационном листе, грамотах. 

При указанных обстоятельствах решение Управления в части невключения в специальный стаж ФИО1 периода работы с 01.09.2003 года по 31.08.2004 года в должности заместителя директора по учебно-методической работе в ГОУ НПО «Профессиональный лицей № 17 г. Астрахани» является необоснованным. Поскольку иных оснований для исключения указанного периода не имеется, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в части обязания ответчика включить в специальный стаж период работы с 01.09.2003 года по 31.08.2004 года в должности заместителя директора по учебно-методической работе в ГОУ НПО «Профессиональный лицей № 17 г. Астрахани».

Рассматривая требования ФИО1 об оспаривании решения Управления в части невключения в подсчет специального стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 27.10.2007 года по 10.11.2007 года, с 27.03.2009 года по 12.04.2009 года, суд приходит к следующему выводу.