Дело № 2-1249/2024 

УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

22 октября 2024 года

Кудымкарский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Горькавой Л.Ф.,

при секретаре Фирсовой Л.Б.,

с участием истца ФИО1,

третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кудымкаре гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Кудымкарского муниципального округа Пермского края о признании членом семьи,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском о признании членом семьи внука ФИО2, мотивируя требования тем, что является инвалидом второй группы и согласно Закона РФ от 25.10.2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» состоит в списке граждан, выехавших за пределы Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на предоставление субсидии для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ. Администрацией города Кудымкара членом ее семьи в рамках реализации права на получение жилищного сертификата признан только ее сын- ФИО3, без учета ее внука ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который зарегистрирован и проживает с ней с 1997 года по настоящее время. Полагает, что внук ФИО2 является членом ее семьи, поскольку проживает с ней, они ведут общее хозяйство, внук оказывает ей необходимый уход как инвалиду второй группы. 

В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях настаивала по вышеизложенным основаниям, суду дополнила, что она проживает по 

<

адрес> с сыном ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который является инвалидом второй группы и внуком ФИО2, которые вместе с ней переехали из 

<

адрес> и с 1997 года проживают вместе с ней, ведут совместное хозяйство, помогают друг другу во всем, у них общий бюджет, живут одной семьей. Просит признать внука ФИО2 членом своей семьи.

Представитель ответчика ФИО4 в судебное заседание не явилась, направила ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя администрации Кудымкарского муниципального округа. 

Третье лицо ФИО2 исковые требования поддержал, суду пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ проживает по адресу: 

<

адрес>, вместе с бабушкой. В ДД.ММ.ГГГГ совместно с мамой переехали из 

<

адрес>, ему тогда было 3 года, с этого периода он постоянно проживает с бабушкой, все время проживали как одна семья, вели совместное хозяйство, осуществляли совместные расходы. Своей семьи у него нет, проживает с бабушкой, и является членом семьи ФИО1 Мама проживает отдельно, у него с ней хорошие отношения, но у мамы своя семья.

Третьи лица ФИО5, ФИО6 в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержали, подтвердили, что истец с внуком проживают вместе с 1997 года, одной семьей, ведут общее хозяйство, отношения в семье доверительные, они заботятся друг о друге. 

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетеля ФИО7, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Порядок предоставления за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений (далее - жилищные субсидии) и условия их предоставления гражданам Российской Федерации (далее - граждане), выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года, регулируется положениями Федерального закона от 25 октября 2002 г. N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" (далее - Федеральный закон "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей").

Согласно преамбуле вышеназванного Федерального закона, данный Закон устанавливает право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений и условия их предоставления гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 г., в соответствии с нормами этого Федерального закона.

В соответствии с абзацем 9 статьи 5 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 №153 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Пунктом 17 указанных Правил установлено, что членами семьи гражданина - участника ведомственной целевой программы (за исключением граждан, указанных в пунктах 17(1) и 17(2) настоящих Правил) признаются следующие граждане: в отношении граждан, указанных в подпункте "з" пункта 5 настоящих Правил, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей: постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Исходя из положений абзаца третьего статьи 14 Семейного кодекса Российской Федерации близкими родственниками являются родственники по прямой восходящей и нисходящей линии (родители и дети, дедушки, бабушки и внуки), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братья и сестры.

Иных оснований для определения близкого родства между лицами семейное законодательство не содержит.

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего:

а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (статья 10 Семейного кодекса Российской Федерации, далее - СК РФ). Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки;

б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ).

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является участником ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» по категории граждан участников ведомственной целевой программы «Граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей». (л.д. 69).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к главе администрации г. Кудымкара с заявлением о предоставлении субсидии на строительство или приобретение жилья в г. Кудымкаре. В качестве членов семьи, претендующих на получение субсидии истец указывает сына Дмитрия, дочь Татьяну и внука Даниила.(л.д. 30,50).

Постановлением Администрации города Кудымкара Коми-Пермяцкого автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список лиц, подлежащих включению в очередь по улучшению жилищных условий, в данный список включена ФИО1 (л.д.31, оборот). 

Постановлением главы Администрации города Кудымкара Коми-Пермяцкого автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О включении граждан для участия в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 года утвержден список граждан-участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством» ФИО1, включена в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством» по дате поданного заявления от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 48).

Судом также установлено, что ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ является инвалидом второй группы по общему заболеванию. (л.д.6).

Постановлением Администрации города Кудымкара от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в список участников ведомственной целевой программы по категории граждан участников ведомственной целевой программы «Граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», ФИО1 переведена из статуса «пенсионеры» в статус «инвалиды»№ с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.69).

Семья ФИО1 состоит из 3 человек. Согласно адресной справке МО МВД РФ «Кудымкарский» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>, по указанному адресу совместно с ней зарегистрированы: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. (л.д.16-17).

Согласно домовой книге для прописки граждан, проживающих в доме 

<

адрес> ФИО1 зарегистрирована по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 и ФИО2 были зарегистрированы по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.33-35).

В соответствии с выпиской из ЕГРН жилой дом по адресу 

<

адрес> принадлежит на праве собственности ФИО9, ФИО10, по ? доле. (л.д.43). 

С согласия собственников жилого помещения ФИО1 со своей семьей, состоящей из 3 человек, проживает в жилом доме, расположенном по вышеуказанному адресу.

Из справки администрации Серебрянского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. действительно проживала в 

<

адрес> с семьей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, сын ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ., дочь-ФИО7, ДД.ММ.ГГГГр., внук ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ семья ФИО1 выбыла по новому месту жительства в 

<

адрес>. (л.д.18). 

Как усматривается из свидетельства о рождении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, его матерью является ФИО7. (л.д.20).

Согласно свидетельства о рождении матерью Т.А., ДД.ММ.ГГГГ является ФИО1. (л.д.19).

Свидетель ФИО7 суду пояснила, что является матерью ФИО3. До ДД.ММ.ГГГГ года они с мамой ФИО1 проживали в 

<

адрес>, после переезда в 

<

адрес> проживали в доме по 

<

адрес>, который принадлежит их родственникам. В ДД.ММ.ГГГГ она вышла замуж и стала проживать с гражданским мужем, сын ФИО3 остался проживать с бабушкой, так как не захотел переезжать к ним, они с бабушкой ведут совместное хозяйство, проживают вместе с 1997 года, осуществляют заботу друг о друге. 

Факт совместного проживания и ведения совместного хозяйства не оспаривается ответчиком и подтверждается свидетельскими показаниями. 

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что истец ФИО1 с 1997 года проживает по адресу: 

<

адрес>, совместной с ней с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы и проживают внук ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и сын ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

Из представленных доказательств следует, что ФИО2, внук истца ФИО1, в ранее занимаемое жилое помещение в 

<

адрес> и в жилое помещение по адресу 

<

адрес> вселен именно в качестве члена семьи ФИО1, длительное время проживает совместно с бабушкой, ведут общее хозяйство, имеют совместный бюджет, общие расходы, имеют имущество для совместного пользования, проявляют заботу и ответственность друг перед другом. 

Поскольку семейные отношения характеризуются личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства, признание лица членом семьи является исключительным случаем и установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства с очевидностью свидетельствуют о том, что ФИО2 является членом семьи ФИО1 - участника ведомственной целевой программы.

При таких обстоятельствах, учитывая, что признание членом семьи истца ФИО2, порождает правовые последствия для истца, имеет значение при решении жилищного вопроса, признание членом семьи в силу вышеприведенных норм действующего законодательства возможно только в судебном порядке, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению, в связи с чем, следует признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членом семьи ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Руководствуясь ст.194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд 

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать членом семьи ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (ИНН №) совместно проживающего с ней по адресу 

<

адрес> ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Пермского краевого суда через Кудымкарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.Ф. Горькавая 

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.