Дело № 12-101/2024

РЕШЕНИЕ

г. Рыбинск

23 мая 2024 года

Судья Рыбинского городского суда Ярославской области Сизова В.В.,

рассмотрев дело по жалобе Государственной жилищной инспекции Ярославской области на постановление мирового судьи судебного участка № 11 Рыбинского судебного района Ярославской области от 26.02.2024 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.24 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ООО «Управляющая компания «Центр»,

УСТАНОВИЛ:

Государственной жилищной инспекцией Ярославской области в отношении ООО «Управляющая компания «Центр» составлен протокол № от 15.01.2024 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.24 ст. 19.5 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 11 Рыбинского судебного района Ярославской области от 26.02.2024 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.24 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ООО «Управляющая компания «Центр» прекращено по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, то есть за отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с данным определением, Государственная жилищная инспекция Ярославской области обратилась в суд с жалобой, в которой просит определение мирового судьи отменить, возвратить дело на новое рассмотрение.

Доводы жалобы сводятся к доказанности состав административного правонарушения в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности.

Государственная жилищная инспекция Ярославской области извещена о времени и месте рассмотрения жалобы, представитель в судебное заседание не явился.

В судебном заседании представитель ООО «Управляющая компания «Центр» по доверенности ФИО1 настаивала на отсутствии в действиях общества состава административного правонарушения, просила оставить постановление без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Изучив материалы административного дела, проверив доводы жалобы, прихожу к выводу, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

В силу ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ ухудшение положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении недопустимо. 

Эта норма корреспондирует требованиям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

Вместе с тем требования правовой определенности и стабильности не являются абсолютными и не препятствуют возобновлению производства по делу при обнаружении существенных нарушений, которые были допущены на предыдущих стадиях процесса и привели к неправильному разрешению дела.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении принимается решение об отмене обжалуемого постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначении более строго административного наказания, если потерпевшим оп делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Исходя из положений пункта 2 статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (в редакции Протокола N 11), правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 16 июля 2015 г. N 1788-О, и пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, вступивший в законную силу судебный акт о прекращении производства по делу об административном правонарушении подлежит отмене и повторное рассмотрение дела возможно, но только в случае, если в ходе предыдущего разбирательства допущено имеющее фундаментальный, принципиальный характер существенное нарушение, повлиявшее на исход дела.

Поскольку существенных процессуальных нарушений, носящих фундаментальный характер, и не позволивших полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело, мировым судьей при вынесении оспариваемого судебного акта и прекращении производства по делу об административном правонарушении не допущено, срок давности привлечения к административной ответственности истек, оно отмене либо изменению не подлежит.

Доводы жалобы о неправильном применении норм материального права, оспаривании выводов мирового судьи об отсутствии состава административного правонарушения не могут служить основанием к отмене постановления о прекращении производства по делу.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, 

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 11 Рыбинского судебного района Ярославской области от 26.02.2024 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.24 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ООО «Управляющая компания «Центр» - оставить без изменения, жалобу Государственной жилищной инспекции Ярославской области - без удовлетворения.

Судья В.В. Сизова