Дело № 2-206/2017 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Резолютивная часть решения оглашена 13 декабря 2017 года.

Мотивированное решение изготовлено 14 декабря 2017 года.

13 декабря 2017 года с. Нюксеница

Нюксенский районный суд Вологодской области в составе:

Председательствующего - судьи Арсентьева Н.И., 

При секретаре Коншиной И.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе Вологодской области(межрайонное), о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе Вологодской области(межрайонное), о признании незаконным решения ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе Вологодской области(межрайонное) № 265694 от 30.10.2017 года, которым ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из за отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Свои требования мотивировала тем, что ей не засчитаны период работы заведующей 

<

данные изъяты> фельдшерско-акушерским пунктом 

<

данные изъяты> ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ. Заведующей фельдшерско-акушерским пунктом назначаются лица, имеющие среднее медицинское образование по специальности «Лечебное дело». В указанный период времени она вела амбулаторный прием, проводила лечение больных на дому, выполняла инъекции лекарственных препаратов, профилактические прививки и другие медицинские процедуры, оказывала первую неотложную медицинскую помощь при острых заболеваниях и несчастных случаях. Указанный период работы в соответствии с п.2 постановления Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.1991 подлежит исчислению как 1 год работы за 1 год и 3 месяца до 01.11.1999 года, а после указанной даты в календарном исчислении. На курсы повышения квалификации направлялась по приказу работодателя, в период нахождения на курсах за ней сохранялось место работы, производилось начисление заработной платы и отчисления в Пенсионный Фонд РФ, повышение квалификации является обязательным для всех медицинских работников, поэтому указанные периоды исключены незаконно. В период с ДД.ММ.ГГГГ она находилась в отпуске по беременности и родам, в связи с чем, указанные периоды также подлежат включению в специальный стаж. Просила признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе Вологодской области(межрайонное) № 265694 от 30.10.2017 года незаконным, включить оспариваемые периоды(за исключением отпусков по уходу за ребенком до 1,5 и 3-х лет) в специальный стаж, обязать ответчика назначить пенсию с момента обращения. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнила, с учетом изложенных в устном порядке, в окончательной редакции, просила признать решение пенсионного органа незаконным, зачесть в стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в льготном порядке из расчета 1 год за 1 год и 3 месяца: период работы заведующей 

<

данные изъяты> фельдшерским пунктом-фельдшером, 

<

данные изъяты> фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшером с ДД.ММ.ГГГГ; зачесть в календарном порядке период работы заведующей 

<

данные изъяты> фельдшерско-акушерским пунктом с ДД.ММ.ГГГГ, а также курсы повышения квалификации в период работы заведующей 

<

данные изъяты> фельдшерско-акушерским пунктом – фельдшером, фельдшером кабинета врача-

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, обязать назначить пенсию с момента обращения. По существу пояснила, что в спорные периоды она осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения в 

<

данные изъяты> фельдшерском пункте, затем 

<

данные изъяты> фельдшерско-акушерском пункте 

<

данные изъяты> ЦРБ в должности заведующей фельдшерско-акушерским пунктом-фельдшером, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время трудится фельдшером кабинета врача 

<

данные изъяты>. В спорные периоды времени она проводила лечебно-профилактическую работу, оказывала доврачебную помощь населению, вела амбулаторный прием, оказывала первую неотложную помощь при острых заболеваниях и несчастных случаях, направляла больных в лечебные учреждения, выполняла врачебные назначения, участвовала в диспансеризации населения, обеспечивала медицинскую помощь детям дошкольных учреждений на территории деятельности фельдшерско-акушерского пункта, в пределах своей компетенции назначала и проводила лечение, выполняла медицинские манипуляции, в установленном порядке выдавала медицинские документы. В период с ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по беременности и родам, которые подлежат включению в специальный стаж до 01.11.1999 года в льготном исчислении.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе Вологодской области(межрайонное) ФИО2 показала, что 07 августа 2017 года ФИО1 обратилась за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе Вологодской области(межрайонное) от 30 октября 2017 года № 265694/17, в назначении досрочной пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа, поскольку на момент обращения специальный стаж ФИО1 составлял 

<

данные изъяты>. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ заведующей 

<

данные изъяты> фельдшерско-акушерским пунктом МУ «

<

данные изъяты> ЦРБ», в который входят периоды отпусков по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ не включен в специальный стаж дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по причине того, что документально не подтверждается принадлежность должности к должностям среднего медицинского персонала в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464. Период с ДД.ММ.ГГГГ не включен в специальный стаж по причине того, что наименование должности не соответствует Списку должностей, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066. Согласно разъяснению Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 5, пункту 5 Правил утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, то есть периоды, когда отсутствует факт непосредственного выполнения функциональных обязанностей работником согласно занимаемой должности. Заявляемые истцом периоды нахождения на курсах повышения квалификации не включены в специальный стаж в виду того, что они не предусмотрены вышеуказанными Правилами, поэтому не имелось оснований для их включения в специальный стаж в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости. Решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе Вологодской области(межрайонное) считала законным и обоснованным, в удовлетворении исковых требований просила отказать. 

Заслушав истца и представителя ответчика, изучив и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

07 августа 2017 года ФИО1 обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе Вологодской области(межрайонное) с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. 

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе Вологодской области(межрайонное) от 30 октября 2017 года № 265694/17 отказано в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа для лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. По мнению пенсионного органа, продолжительность специального стажа на момент обращения составляет 

<

данные изъяты>.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»(далее - Закон) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пп.20 п. 1 ст. 30 Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 ст. 30 Закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается указанная страховая пенсия, и правила исчисления периодов работы (деятельности) при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 30 Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации ст. 30 Закона Правительством утверждено Постановление N 665 от 16.07.2014 г. "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Подпунктом «н» пункта 1 данного Постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется список, действовавший при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно; Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно, Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года. 

Согласно Списку, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, предусмотрены должности среднего медицинского персонала: заведующий фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшер, фельдшерским здравпунктом - фельдшер, медицинским пунктом - фельдшер.

Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 предусмотрены должности среднего медицинского персонала: заведующий фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшер, фельдшерским здравпунктом - фельдшер, медицинским пунктом - фельдшер.

В соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 право на досрочную пенсию имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Согласно Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» право на досрочную пенсию за выслугу лет имели фельдшера фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов. 

Дипломом РТ № 110473 от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО3 окончила 

<

данные изъяты> медицинское училище и решением государственной квалификационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ей присвоена квалификация фельдшер.

Приказом 

<

данные изъяты> ЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 принята на работу заведующей 

<

данные изъяты> медицинским пунктом, а с ДД.ММ.ГГГГ назначена заведующей 

<

данные изъяты> фельдшерским пунктом. 

На основании свидетельства о заключении брака 

<

...> от 

<

данные изъяты> после заключения брака ФИО3 присвоена фамилия ФИО1. 

В период с ДД.ММ.ГГГГ истец находилась в отпуске по беременности и родам, что подтверждается сведениями пенсионного органа по расчету стажа и свидетельствами о рождении детей. 

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с записями в трудовой книжке, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принята заведующей 

<

данные изъяты> фельдшерским пунктом, с ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> фельдшерский пункт считается 

<

данные изъяты> фельдшерско-акушерским пунктом, ДД.ММ.ГГГГ переведена в центральную районную больницу на должность фельдшера кабинета врача-

<

данные изъяты>. Запись о переводе на работу из 

<

данные изъяты> фельдшерского пункта в Брусноволовский фельдшерский пункт отсутствует. 

Допущенные работодателем нарушения в части ведения трудовой книжки истца, по мнению суда, не могут влиять на реализацию прав истца по своевременному пенсионному обеспечению, а отсутствие записи в трудовой книжке истца о переводе на работу в 

<

данные изъяты> фельдшерско-акушерский пункт восполняется представленными в материалы дела доказательствами. 

Приказом по 

<

данные изъяты> ЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ № 6 фельдшер 

<

данные изъяты> фельдшерского пункта ФИО3 назначена заведующей 

<

данные изъяты> фельдшерским пунктом с ДД.ММ.ГГГГ. Из приказа следует, что за заведование производилась доплата к должностному окладу в размере 10%.

Выпиской из лицевого счета застрахованного лица подтверждается, что в спорные периоды времени, то есть до 01 июня 2012 года, истец работала фельдшером, заведующей 

<

данные изъяты> фельдшерско-акушерским пунктом, что также нашло свое отражение в протоколе заседания комиссии ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе Вологодской области(межрайонное) по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан. 

Сведениями по учету заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО1 производилось начисление и выплата заработной платы как заведующей медицинским пунктом.

Из штатного расписания МУ «

<

данные изъяты> ЦРБ» о фельдшерско-акушерских пунктах за ДД.ММ.ГГГГ следует, что в 

<

данные изъяты> фельдшерско-акушерском пункте были предусмотрены должности заведующего фельдшерско-акушерским пунктом-фельдшера, фельдшера, санитарки.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 № 258н утвержден порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с которым подтверждению подлежат в том числе периоды осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа. 

Пунктом 4 указанного порядка установлено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о выполнении нормы рабочего времени, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справками БУЗ ВО «

<

данные изъяты> ЦРБ» уточняющими характер работы установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность заведующей 

<

данные изъяты> фельдшерским пунктом-фельдшером на 1 ставку, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность фельдшера кабинета врача-

<

данные изъяты>. Факт перевода с одной должности на другую в период с ДД.ММ.ГГГГ отсутствует, внесение изменений в трудовую книжку не производилось. ФИО1 выполняла работу по должности заведующего 

<

данные изъяты> фельдшерско-акушерским пунктом-фельдшера с объемом работ на 1 ставку. Характер выполнения должностных обязанностей и объем выполняемой работы не изменялся, работа выполнялась в объеме полной ставки по должности заведующей фельдшерско-акушерским пунктом-фельдшера. Начисление и выплата заработной платы производилось в объеме полой ставки, установленная для нее дневная норма часов вырабатывалась в полном объеме. 

Указанными документами в совокупности с объяснениями истца в судебном заседании подтверждается выполнение ФИО1 в спорные периоды времени лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения. 

Работа истца протекала только в сельской местности, следовательно, продолжительность трудового стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии должна составлять не менее 25 лет. 

Периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ не включены пенсионным органом в специальный стаж по причине отсутствия документального подтверждения отнесения должности к должностям среднего медицинского персонала, а также несоответствия должности Списку должностей, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066.

Указанные доводы суд находит несостоятельными в виду следующего. 

Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от 15 октября 1999 года № 377, должность «заведующий фельдшерско-акушерским пунктом-фельдшер» отнесена к среднему медицинскому персоналу.

Кроме того, включение в специальный стаж периодов работы среднего медицинского персонала независимо от их наименования в амбулаторно-поликлинических учреждениях всех типов и наименований предусматривалось действовавшим в спорный период Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 17 декабря 1959 года № 1397.

Приложением № 15 к Приказу Минздравсоцразвития России от 15.05.2012 N 543н (ред. от 30.09.2015) "Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению" предусмотрены Правила организации деятельности фельдшерско-акушерского пункта, который является структурным подразделением медицинской организации, организуется для оказания первичной доврачебной медико-санитарной помощи и паллиативной медицинской помощи населению в сельских населенных пунктах.

В суде документально подтверждено, что 

<

данные изъяты> фельдшерско-акушерский пункт является структурной единицей БУЗ ВО «

<

данные изъяты> ЦРБ», а сведениями по учету заработной платы подтверждается наименование должности ФИО1 - заведующая медицинским пунктом-фельдшер.

Согласно должностной инструкции заведующего фельдшерско-акушерского пункта, утвержденной главным врачом МУ «

<

данные изъяты> ЦРБ», заведующий фельдшерско-акушерским пунктом обязан вести амбулаторный прием пациентов, обслуживать вызова больных на дом и патронаж детского населения, оказывать первую неотложную медицинскую помощь, своевременно направлять больных в лечебное учреждение, выполнять врачебные назначения, владеть методами манипуляций для оказания медицинской помощи, проводить медицинские осмотры, участвовать в диспансеризации населения, выполнять профилактические прививки, что в полной мере соотносится с объяснениями истца по существу исковых требований.

В соответствии с Положением о заведующем фельдшерско-акушерским пунктом, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения СССР от 27.07.1973 года N 566, на должность заведующего фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшера назначается специалист, окончивший среднее медицинское учебное заведение с присвоением квалификации фельдшера или фельдшера-акушерки, заведующий фельдшерско-акушерским пунктом ведет амбулаторный прием, ведет больных на дому, оказывает первую неотложную медицинскую помощь при острых заболеваниях и несчастных случаях.

Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 предусмотрены должности среднего медицинского персонала: заведующий фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшер, фельдшерским здравпунктом - фельдшер, медицинским пунктом - фельдшер.

Учитывая характер выполняемых ФИО1 в спорный период времени функциональных обязанностей и направление деятельности лечебного учреждения, суд пришел к выводу, что в спорные периоды ФИО1 работала заведующей фельдшерско-акушерским пунктом – фельдшером, занималась лечебной деятельностью по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения, при этом видоизменение наименования должности и нарушения при ведении трудовой книжки истца не могут служить основанием для ограничения прав истца на гарантированное государством социальное обеспечение. В связи с изложенным, спорные периоды подлежат включению в специальный стаж. 

Пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, п.3 постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 и п. 2 Правил утвержденных данным постановлением, среднему медицинскому персоналу, работавшим в сельской местности, один год работы, в том числе период нахождения в отпуске по беременности и родам, засчитывается за один год и 3 месяца. В связи с изложенным, стаж работы ФИО1 в сельской местности до 01 ноября 1999 года может быть исчислен в указанном льготном порядке, что соответствует судебной практике, отраженной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2016) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.10.2016).

С учетом изложенного, период работы ФИО1 в должности заведующей 

<

данные изъяты> фельдшерским пунктом – фельдшера, 

<

данные изъяты> фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшера с ДД.ММ.ГГГГ(в льготном порядке 5 лет 11 месяцев 06 дней) подлежит зачету в специальный стаж в льготном исчислении как один год за один год и 3 месяца. Период работы ФИО1 в должности заведующей 

<

данные изъяты> фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшера с ДД.ММ.ГГГГ (1 год 02 месяца), подлежит зачету в специальный стаж в календарном исчислении, что будет соответствовать интересам истца и не позволит ухудшить условия реализации права на пенсионное обеспечение, на которое истец рассчитывала до введения в действие нового правового регулирования. 

Рассматривая вопрос о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд учитывает положения ст. 187 ТК РФ, которыми закреплена обязанность работодателя обеспечить сохранение работнику места работы и средней заработной платы, при направлении его для повышения квалификации с отрывом от работы.

В связи с изложенным, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. Исчисление стажа в данный период времени следует производить в соответствии с порядком исчисления соответствующей профессиональной деятельности. 

Положениями должностной инструкции (п.2.20) и трудового договора (п.4.2.1), на заведующего фельдшерско-акушерским пунктом-фельдшера МУ «

<

данные изъяты> ЦРБ» возложена обязанность систематически повышать свою квалификацию.

Доводы представителя ответчика об отсутствии оснований для включения в специальный стаж ФИО1 периодов нахождения на курсах повышения квалификации суд находит несостоятельными, поскольку в спорные периоды работы ФИО1 направлялась на курсы по инициативе работодателя.

Имеющиеся в материалах дела копии приказов 

<

данные изъяты> ЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствуют о том, что ФИО1 направлялась работодателем на курсы повышения квалификации. Свидетельства и удостоверения о повышении квалификации от ДД.ММ.ГГГГ подтверждают прохождение ФИО1 соответствующей профессиональной подготовки и курсов повышении квалификации. Справка БУЗ ВО «

<

данные изъяты> ЦРБ» от 04.12.2017 года № 2961 свидетельствует о том, что в период нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации ей начислялась и выплачивалась заработная плата, производились отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. 

При таких обстоятельствах дела суд приходит к выводу, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации в период работы заведующей 

<

данные изъяты> фельдшерско-акушерским пунктом – фельдшером, фельдшером кабинета врача-

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, всего 6 месяцев 25 дней, подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в календарном порядке. 

С учетом, установленного в судебном порядке стажа работы 07 лет 05 месяцев 08 дней и неоспариваемого периода работы 17 лет 08 месяцев 01 день, трудовой стаж ФИО1, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения составит 25 лет 01 месяц 09 дней. В связи с изложенным, решение ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе Вологодской области(межрайонное) от 30.10.2017 года № 265694 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости является незаконным и не порождающим правовых последствий с момента принятия. 

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе Вологодской области(межрайонное) удовлетворить.

Решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе Вологодской области(межрайонное) от 30 октября 2017 года № 265694/17 об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» признать незаконным и не порождающим правовых последствий.

Зачесть ФИО1 в стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения 07 лет 08 месяцев 01 день, в том числе:

период работы заведующей 

<

данные изъяты> фельдшерским пунктом - фельдшером с ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как 1 год за один год и 3 месяца(подлежит зачету 1 год 01 месяц 23 дня);

период работы заведующей 

<

данные изъяты> фельдшерским пунктом-фельдшером, 

<

данные изъяты> фельдшерско-акушерским пунктом-фельдшером с ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как 1 год за один год и 3 месяца(подлежит зачету 4 года 09 месяцев 13 дней);

период работы заведующей 

<

данные изъяты> фельдшерско-акушерским пунктом- фельдшером с ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении (подлежит зачету 1 год 02 месяца);

периоды курсов повышения квалификации и командировок в календарном исчислении с ДД.ММ.ГГГГ. 

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе Вологодской области(межрайонное) рассмотреть вопрос о назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения, то есть с 07.08.2017 года. 

Составление мотивированного решения отложить до 14 декабря 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Нюксенский районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения суда.

Судья Н.И. Арсентьев