Дело № 12-180/2025 УИД 48RS0022-01-2025-000657-77

Р Е Ш Е Н И Е

6 ноября 2025 года судья Елецкого районного суда Липецкой области Рыжкова О.В., рассмотрев в г. Ельце Липецкой области жалобу (дело №12-180/2025) ООО «Транспортные технологии» на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора ФИО2 от 27.03.2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.21.3 ч.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Транспортные технологии», а также решение и.о. заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО от 18.07.2025 г. по жалобе на указанное постановление 

У с т а н о в и л :

Постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора ФИО1 от 27.03.2025 г. ООО «Транспортные технологии» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, а именно, в осуществлении движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, 19.02.2025 г. в 07.47.18 час. по 393 км 670 м автодороги М4 Дон, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального назначения, при выключенном или неисправном бортовом устройстве и без оформления маршрутной карты. Ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 руб.

Решением и.о. заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО от 18.07.2025 г. данное постановление оставлено без изменения, жалоба ООО «Транспортные технологии» - без удовлетворения. 

Не согласившись с данными решениями, общество обжаловало их в районный суд. В обоснование требования об отмене за отсутствием события административного правонарушения, сослалось на то, что на расчетной записи общества имелся достаточный положительный баланс денежных средств. По какой причине не произошло списания, обществу неизвестно. Транспортное средство находилось в зоне действия технических средств радиоэлектронной борьбы, о чем указано в решении должностного лица на постановление. 

В судебное заседание представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не явился. 

Проверив письменные материалы дела, не нахожу правовых оснований для отмены постановления государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора от 27.03.2025 г., а также решения вышестоящего должностного лица от 18.07.2025 г. 

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств (ч.1).

По смыслу ч.3 ст.28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, совершенного с использованием транспортного средства, зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. 

Согласно ст.12.21.3 ч.1 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии со ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами (ч.1).

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (ч.6).

Размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, и порядок ее взимания устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч.8). Так, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N 504 (ред. от 02.08.2019) "О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн" взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы (п.3).

Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы (далее - реестр), представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.

Реестр ведется оператором в электронном виде (п.4).

До начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации (п.7).

Как установлено судом, 19.02.2025 г. специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, БИВ7/В на трассе М4 Дон, 393 км+670 м, в направлении Екатериновка-Елец в 07:47:18 час. зафиксировано движение грузового автомобиля с государственным регистрационным знаком №, по которому он идентифицирован как Камаз М1840, а его собственник – ООО «Транспортные технологии 

<

адрес>. 

В соответствии с положениями ст.ст.28.6 ч.3, 2.6.1 КоАП РФ 27.03.2025 г. госинспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО вынесено постановление об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.21.3 ч.1 КоАП РФ в отношении ООО «Транспортные технологии».

В пределах установленного законом срока на обжалование данного постановления последнее направило жалобу вышестоящему должностному лицу МТУ Ространснадзора по ЦФО. 

Решением и.о. заместителя начальника ФИО3 от 1807.2025 г. жалоба ООО «Транспортные технологии» на постановление оставлена без удовлетворения со ссылкой на проверку, проведенную ООО «РТИТС», о том, что бортовое устройство не функционировало в штатном режиме.

Довод жалобы, поданной в суд, относительно нахождения средства в зоне действия технических средств РЭБ, основанием для отмены постановления должностных лиц не является, как голословный. 

На собственника (владельца) транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство, возложена обязанность до начала движения по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения установить и включить это устройство на транспортном средстве, а также внести плату оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения и установленного размера платы.

По сообщению ООО «РТИТС» (Тверское обособленное подразделение) на запрос суда бортовое устройство №, закрепленное за транспортным средством с грз №, было включено, но его работоспособность нарушена (оно не передавало данные о координатах маршрута транспортного средства). При этом оператор системы не согласился с предположением о воздействии на работу БУ источника искажения/подавления сигнала ДжиПиЭс/Глонасс или устройства, предназначенного для блокировки или глушения сигнала. В нарушение п.8 Правил, владелец транспортного средства не сообщил оператору СВП о неисправности бортового устройства и не оформил маршрутную карту. Данные о пройденном пути по федеральным дорогам в СВП от бортового устройства не поступали с 18:34:13 18.02.2025 г. по 16:53:38 19.02.2025 г. Сбоев по состоянию на 19.02.2025 г. 07:47:18 в работе аппаратно-программного комплекса системы контроля и в работе программного обеспечения подсистемы приема и обработки данных от бортовых устройств не выявлено. 

К ответу приложена детализация движения транспортного средства грз № в период с 18 по 19.02.2025 г. 

Таким образом, оснований для отмены постановления и решения по жалобе на указанное постановление и прекращения производства по делу об административном правонарушении нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 и 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора ФИО2 от 27.03.2025 г. №10673342253452152736 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.21.3 ч.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Транспортные технологии», а также решение и.о. заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО от 18.07.2025 г. по жалобе на указанное постановление оставить без изменения, жалобу ООО «Транспортные технологии» – без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья: