Дело № 2-4552/2024

УИД 39RS0002-01-2024-004480-62

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 ноября 2024 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Крутик Ю.А.,

при секретаре Ирхиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску 2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области (далее – ОСФР по Калининградской области), уточненным в ходе рассмотрения дела, о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указал, что 09.02.2024 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», за работу в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения). Решением пенсионного органа от 08.04.2024 в установлении досрочной пенсии отказано из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа, который при необходимом 12 лет 6 месяцев, составил 9 лет 5 месяцев 21 день. С таким решением истец не согласен. Полагает, что из подсчета льготного стажа безосновательно исключены периоды его работы в качестве водолаза на спасательной станции с 28.07.1989 по 09.10.1990, в 

<

 ИЗЪЯТО > с 02.11.1990 по 19.06.1992, 

<

 ИЗЪЯТО > с 02.04.1998 по 16.12.1998, 

<

 ИЗЪЯТО > с 14.11.2017 по 21.03.2018 и с 07.07.2020 по 07.11.2020, а также оплачиваемые 

<

 ИЗЪЯТО >: с 27.05.2013 по 01.07.2013, с 31.01.2015 по 07.09.2015, с 02.11.2015 по 01.06.2016, с 02.07.2016 по 14.12.2016, с 27.02.2017 по 11.09.2017,с 15.09.2017 по 04.10.2017, с 14.11.2017 по 01.04.2018, с 04.04.2018 по 05.07.2018, с 19.07.2018 по 13.01.2019, с 25.01.2019 по 21.08.2019, с 12.11.2019 по 19.05.2020, с 07.07.2020 по 02.03.2021, с 18.07.2022 по 14.12.2022, с 26.04.2023 по 28.05.2023 и с 15.12.2023 по 25.01.2024.

Указал, что период работы водолазом, подлежащий включению в специальный стаж по Списку № 1, подлежал суммированию с периодами работы в плавсоставе на основании п. 2 Правил № 516 от 11.07.2002. Периоды работы в качестве матроса в Пионерской базе «Океанрыбфлот» и нахождения в рейсе на судне «Хаймонд» отражены в трудовой книжке, соответственно, не могли быть поставлены ответчиком под сомнение. Относительно периодов плавания на судне «Газшельф» ООО «Газпром флот» указал, что данные о плавании в эти периоды указаны в справках работодателя, которые были представлены им в пенсионный орган одновременно с заявлением о назначении пенсии. В силу п. 9 Указаний Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20.04.1992 № 1-28-У наряду с периодами работы в плавсоставе в специальный стаж подлежат включению также периоды нахождения членов экипажей в оплачиваемых резервах. Поскольку решение о зачислении в резерв принималось работодателем, в эти периоды он получал заработную плату, за него уплачивались страховые взносы, оснований для исключения указанных периодов не имелось.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, ФИО1 просил суд возложить на ОСФР по Калининградской области обязанность включить указанные периоды в специальный стаж, назначить ему досрочную страховую пенсию по старости, предусмотренную п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с даты обращения за ней, то есть с 09.02.2024, а также взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2, допущенный судом к участию в деле по устному ходатайству, заявленные уточненные требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в иске, настаивали на их удовлетворении.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласилась, просила в их удовлетворении отказать по мотивам, приведенным в письменном отзыве на иск. Указала, что в ходе подготовки возражений на иск специальный стаж ФИО1 был пересмотрен и в настоящее время составляет 8 лет 1 месяц 19 дней. Период работы истца в качестве водолаза с 28.07.1989 по 09.10.1990 исключен из подсчета специального стажа, так как согласно водолазной книжке время пребывания под водой составило менее 25 часов в месяц. За период работы в 

<

 ИЗЪЯТО > с 02.11.1990 по 19.06.1992 истцом представлена льготная справка, согласно которой он работал в должности 

<

 ИЗЪЯТО >, однако документы, подтверждающие занятость истца в течение полного рабочего дня в плавсоставе, отсутствуют. При этом из справки видно, что после резерва истец не выходил в море. Период работы на судне «

<

 ИЗЪЯТО >» с 02.04.1998 по 16.12.1998 исключен из льготного стажа по причине внесения записи о нем в трудовую книжку с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974. В частности, отсутствуют наименование организации, осуществившей прием, основания внесения записей о приеме и об увольнении, печать организации; отсутствуют документы, подтверждающие занятость истца в течение полного рабочего дня в плавсоставе. В отношении спорных периодов работы истца в 

<

 ИЗЪЯТО > указала, что за этими периодами не следовал выход в рейс.

Представитель третьего лица ООО «Газпром флот» ФИО4 после перерыва в судебное заседание не явилась, ранее разрешение требований истца оставила на усмотрение суда. При этом представила письменные отзывы на иск и уточненный иск, из которых следует, что справки о стаже работы на судне (в том числе по формам 29 и 7), на которые ссылается истец в обоснование своих требований, являются документом, выдаваемым для членов экипажа судов в соответствии с требованиями Международной конвенции о подготовке и дипломировании моряков и несении вахты 1978 года. Они подтверждают периоды выполнения моряком работ исключительно на борту судна и служат целью учета стажа работы на судне для продления квалификационных документов, то есть такие справки не отражают стаж работы в целях применения положений трудового и пенсионного законодательства. После 26.01.2015 ФИО1 работал на судах, которые были выведены из эксплуатации, командой судна осуществлялось исключительно обеспечение безопасной стоянки в порту, в связи с чем периоды работы истца после указанной даты не учтены работодателем в его льготной стаж. При детальном изучении документов установлено, что крановое судно «Газшельф» в 2017 год (с 18.11.2017 по 11.12.2017) и в 2020 году (с 11.07.2020 по 05.09.2020) выполняло работы вне порта Мурманск в Баренцевом и Белом морях. Однако приказы о вводе судна в эксплуатацию не издавались, так как периоды работы были не длительными. В 2015 и 2020 годах на судне проводилась специальная оценка труда, по результатам которой установлено, что у 

<

 ИЗЪЯТО > право на досрочное назначение страховой пенсии отсутствует, поскольку установлен класс условий труда «допустимый». Соответственно, дополнительный тариф за истца не уплачивался, код особых условий труда и код льготы не указывались.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд находит исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). 

Переходными положениями статьи 35 настоящего Закона предусмотрено назначение страховой пенсии по старости с 01.01.2024 при наличии величины ИПК не ниже 28,2. 

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. 

Из буквального толкования вышеприведенной нормы следует, что плавсостав судов морского и речного флота пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца. В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения. 

При определении права на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» имеет существенное значение, какие именно работы выполняются судами, указанными в данном подпункте. Плавсоставу судов, задачей которых является обслуживание и обеспечение других судов и деятельности персонала судовладельца (такие суда относятся к служебно-вспомогательным и разъездным), работающих как на акватории порта, так и за ее пределами, досрочное пенсионное обеспечение не установлено. Это связано с тем, что работа плавсостава таких судов протекает в условиях более благоприятных по сравнению с условиями работы плавсостава судов, пользующихся правом на досрочно назначаемую страховую пенсию по старости. Не имеет права на досрочное пенсионное обеспечение также плавсостав судов внутригородского и пригородного сообщения. 

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пункту 4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 09.02.2024 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, то есть в возрасте 57 лет, обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с работой в плавсоставе.

Решением ответчика в установлении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа 12 лет 6 месяцев.

Так, по подсчетам пенсионного органа на дату обращения специальный стаж ФИО1 составил 9 лет 5 месяцев 21 день, страховой стаж - 29 лет 8 месяцев 20 дней, величина ИПК – более 28,2.

В ходе рассмотрения дела ответчиком уточнено, что специальный стаж истца пересмотрен и составляет 8 лет 1 месяц 19 дней.

Из представленной информации усматривается, что в льготный стаж учтены периоды работы истца в качестве 

<

 ИЗЪЯТО >: с 11.09.2001 по 15.03.2002, с 01.06.2002 по 30.09.2002, с 06.06.2004 по 13.10.2004, с 15.02.2005 по 16.04.2005, с 10.10.2005 по 20.12.2005, с 28.10.2006 по 11.04.2007, с 01.11.2007 по 04.06.2008, с 19.10.2008 по 04.09.2012, с 04.10.2012 по 29.04.2013, с 23.10.2013 по 22.04.2014 и с 04.07.2014 по 26.01.2015.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж исключенных периодов его работы, суд исходит из следующего.

Так, из трудовой книжки ФИО1 применительно к спорным периодам работы усматривается, что 02.11.1990 он был принят 

<

 ИЗЪЯТО >, где работал до 19.06.1992.

В период с 16.02.1998 по 04.05.1998 истец работал в должности 

<

 ИЗЪЯТО > 

<

 ИЗЪЯТО >

Далее следует запись о том, что в период с 02.04.1998 по 16.12.1998 истец находился в море на судне «

<

 ИЗЪЯТО >» в должности 

<

 ИЗЪЯТО >.

04.04.1999 ФИО1 был принят на работу в ООО «

<

 ИЗЪЯТО >» в качестве 

<

 ИЗЪЯТО >, откуда уволен 16.03.2000. Затем, 08.02.2001 истец вновь был зачислен в плавсостав ООО «

<

 ИЗЪЯТО >» в неоплачиваемый резерв в качестве 

<

 ИЗЪЯТО > по договору, с 10.09.2001 уволен.

В периоды с 11.09.2001 по 21.10.2003 и с 25.05.2004 по 20.12.2005 истец работал по срочным трудовым договорам в 

<

 ИЗЪЯТО > в должности 

<

 ИЗЪЯТО > на 

<

 ИЗЪЯТО >

01.08.2006 ФИО1 вновь был принят на работу в 

<

 ИЗЪЯТО > в качестве 

<

 ИЗЪЯТО >, где работает до настоящего времени.

Также в трудовой книжке сделана запись о том, что 

<

 ИЗЪЯТО > с 08.12.2014 переименован в 

<

 ИЗЪЯТО >

В материалы дела представлена архивная справка Администрации Пионерского городского округа от 01.03.2024 № 1-1577, из которой следует, что в документах архивного фонда ОАО 

<

 ИЗЪЯТО >» имеются сведения о работе ФИО1 в должности 

<

 ИЗЪЯТО > с 02.11.1990 по 19.06.1992, а также данные о заработке.

Из справки усматривается, что сведения о начислении заработной платы отсутствуют только за период с 01.12.1991 по 02.02.1992 и с 01.06.1992 по 19.06.1992. В остальные месяцы ФИО1 начислена и выплачена заработная плата в указанном в справке размере.

Истцом представлена также архивная справка Администрации Пионерского городского округа от 31.07.2024 № 1-5822, согласно которой в должности 

<

 ИЗЪЯТО > ФИО1 работал в период с 03.02.1992 по 19.05.1992; периоды береговых работ/ремонтные работы на СРТМ 1433, КЧ 0643: с 12.11.1990 по 16.01.1991, с 20.01.1991 по 02.02.1992, с 20.05.1992 по 16.06.1992, оплачиваемый резерв: с 02.11.1990 по 11.11.1990 и с 17.01.1991 по 19.01.1991.

Действительно, льготные справки истцом не представлены ни в пенсионный орган, ни в суд.

Между тем, суд учитывает, что ОАО «Пионерская база океанического рыболовного флота» не является действующим юридическим лицом, в связи с чем в настоящее время возложение обязанности на работодателя представить справки, уточняющие особый характер работы, не представляется возможным.

Однако, оценивая представленные документы, суд полагает, что сведений, подтверждающих выполнение истцом в спорный период с 02.11.1990 по 19.06.1992 работ за пределами акватории порта, связанных с особыми условиями труда, длительным отрывом от берега и тяжелыми погодно-климатическими условиями, не представлено, в связи с чем правовые основания для включения заявленного истцом периода на соответствующих видах работ отсутствуют.

Из архивной справки не следует, что в указанный период имели место выходы в рейс, которым предшествовали или за которыми следовали упомянутые в справке периоды оплачиваемых резервов, а также береговых и ремонтных работ. Фактически данные о выходе в море отсутствуют. В то же время соблюдение данного условия является обязательным в случае, если работник претендует на назначение досрочной пенсии на основании п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Кроме того, в период с 03.02.1992 по 19.05.1992 истец работал в должности 

<

 ИЗЪЯТО >, не отнесенной к плавсоставу.

Вместе с тем суд считает возможным возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж ФИО1 период нахождения его в рейсе с 02.04.1998 по 16.12.1998 на судне «

<

 ИЗЪЯТО >» в должности 

<

 ИЗЪЯТО >.

Несмотря на то, что каких-либо дополнительных документов о данном рейсе суду не представлено, поскольку ни в 

<

 ИЗЪЯТО >, ни в 

<

 ИЗЪЯТО >», ни капитану морского порта Калининград сведения о работе истца на судне «

<

 ИЗЪЯТО >» не передавались, суд полагает, что при наличии записи о данном рейсе в паспорте моряка, а также в трудовой книжке, указанный период может быть учтен в специальный стаж истца.

Принимая такое решение, суд учитывает и то, что судно относилось к рыболовецкому, с 1995 года имело порт приписки в Российской Федерации, то есть работа истцом осуществлялась под российским, а не под иностранным флагом, о чем сказано стороной ответчика.

Оснований для включения в специальный стаж истца периодов его работы в 

<

 ИЗЪЯТО >, а именно: периодов плавания, отраженных в справках о стаже работы на судне по формам № 29 и № 2 (л.д. 24,27): с 14.11.2017 по 21.03.2018 и с 07.07.2020 по 07.11.2020, а также оплачиваемых эксплуатационных резервов: с 27.05.2013 по 01.07.2013, с 31.01.2015 по 07.09.2015, с 02.11.2015 по 01.06.2016, с 02.07.2016 по 14.12.2016, с 27.02.2017 по 11.09.2017,с 15.09.2017 по 04.10.2017, с 14.11.2017 по 01.04.2018, с 04.04.2018 по 05.07.2018, с 19.07.2018 по 13.01.2019, с 25.01.2019 по 21.08.2019, с 12.11.2019 по 19.05.2020, с 07.07.2020 по 02.03.2021, с 18.07.2022 по 14.12.2022, с 26.04.2023 по 28.05.2023 и с 15.12.2023 по 25.01.2024, у суда не имеется.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

В силу п. 1 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже – на основании приказов и других документов по учету кадров.

Из разъяснений, содержащихся в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», следует, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, пенсионным законодательством четко регламентированы правила подтверждения страхового стажа до и после даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица. Тем самым, периоды работы после даты регистрации не могут быть подтверждены никаким иным способом, кроме как сведениями индивидуального (персонифицированного) учета; определение того, является ли должность, занимаемая застрахованным лицом, и характер его работы льготными или нет, принадлежит только работодателю. 

Как следует из представленных в материалы дела документов, вышеуказанные спорные периоды имели место с 2015 по 2024 годы, то есть уже после регистрации ФИО1 в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования (23.01.2002), поэтому данные периоды подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» споры между органами Пенсионного фонда Российской Федерации, страхователями и застрахованными лицами по вопросам индивидуального (персонифицированного) учета разрешаются судом.

Судом установлено, что ООО «Газпром флот», в котором истец в указанные периоды осуществлял свою трудовую деятельность, является действующим юридическим лицом, не ликвидировано. 

Будучи привлеченным к участию в деле в качестве третьего лица, ООО «Газпром флот» в лице представителя представило суду информацию, на основании которой работодатель не подтверждает льготный характер работы истца в исключенные периоды.

Из представленных в материалы дела документов усматривается, что после 26.01.2015 ФИО1 работал на судах общества, которые были выведены из эксплуатации, и им наряду с другими членами экипажа осуществлялось обеспечение безопасной стоянки в порту, код льготы после указанной даты в СФР не передавался, уплата дополнительного тарифа не осуществлялась.

В соответствии с ч. 6 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы, предусмотренные п. п. 1 - 18 ч. 1 данной статьи, имевшие место после 01.01.2013, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 428 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).

Условия назначения страховой пенсии по старости, установленные п. п. 1-18 ч. 1 данной статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в п. п. 1-18 ч. 1 данной статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

В первоначальной редакции данная норма предусматривала, что периоды работы, предусмотренные п. п. 1-18 ч. 1 данной статьи, имевшие место после 01.01.2013, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные п. п. 1 - 18 ч. 1 данной статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в п. п. 1 - 18 ч. 1 данной статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О специальной оценке условий труда» классы (подклассы) условий труда на рабочих местах устанавливаются по результатам проведения специальной оценки условий труда.

В силу ст. 14 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» условия труда по степени вредности и (или) опасности подразделяются на четыре класса – оптимальные (1 класс), допустимые (2 класс), вредные (3 класс) и опасные (4 класс) условия труда.

Таким образом, в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 и 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» включаются периоды работы в условиях, предусмотренных Списками, выполнявшиеся постоянно полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени), подтвержденные в установленном законом порядке, в данном случае справкой работодателя или иными первичными документами за спорный период, подтверждающими характер работы и постоянную занятость, а в отношении периодов работы с 01.01.2013 - при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по дополнительным тарифам, установленным ст. 428 НК РФ, подтверждения соответствия класса условий труда на рабочем месте вредному (3 класс) или опасному классу (4 класс) условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

В соответствии со ст. 428 НК РФ дополнительный тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование зависит от класса и подкласса условий труда и установлен в отношении лиц, работающих в особых условиях труда, в размере от 2 % до 8 %.

Согласно ст. 18.1, ст. 19 НК РФ страховые взносы, установленные данным кодексом, являются федеральными и обязательны к уплате на всей территории Российской Федерации; налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы. Обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу в силу ст. 33.2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании Российской Федерации» с 01.01.2013 возлагается на страхователей (работодателей) в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в п. п. 1-18 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с 01.01.2015 - в п.п. 1-18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно ст. 3 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» под страховыми взносами на обязательное пенсионное страхование понимаются обязательные платежи, которые уплачиваются в Пенсионный фонд Российской Федерации и целевым назначением которых является обеспечение прав граждан на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию (в том числе страховых пенсий, фиксированных выплат к ним и социальных пособий на погребение), включая индивидуально возмездные обязательные платежи, персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение накопительной пенсии и иных выплат за счет средств пенсионных накоплений. Субъектами обязательного пенсионного страхования являются страхователи, страховщик и застрахованные лица (ст. 4 указанного закона). Финансовое обеспечение обязательного страхового обеспечения осуществляется за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации (ст. 9 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»).

Согласно ст. 17 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации формируется, в том числе за счет страховых взносов; средств федерального бюджета. Средства федерального бюджета включают межбюджетные трансферты из федерального бюджета, предоставляемые бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации на финансовое обеспечение. Трансферт на обязательное пенсионное страхование определяется в том числе с учетом досрочного назначения страховых пенсий лицам, указанным в ст. ст. 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» (уменьшенных на сумму доходов от дополнительных тарифов страховых взносов, уплачиваемых страхователями в соответствии со ст. 33.2 данного закона).

Из указанных положений следует, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу являются обязательными для страхователей, использующих труд работников, занятых на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, целевым назначением этих взносов является обеспечение прав граждан на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию.

Вместе с тем стороной истца не представлено доказательств того, что после 01.01.2013 за него работодатель производил начисления и уплачивал страховые взносы по дополнительному тарифу. 

Напротив, ООО «Газпром флот» представлены отчеты о проведении специальной оценки условий труда в 2015 и 2020 годах, по результатам которых установлено, что у матроса 1 класса право на досрочное назначение страховой пенсии отсутствует, поскольку установлен 2 класс условий труда, то есть допустимый.

Несмотря на то, что судом истцу было предложено обратиться в суд с самостоятельным иском к ООО «Газпром флот» в случае несогласия с действиями работодателя по определению его условий труда в спорные периоды и возложении обязанности произвести корректировку индивидуального лицевого счета застрахованного лица, ФИО1 таким правом не воспользовался, заявив о том, что настаивает на рассмотрении пенсионного спора по существу по имеющимся доказательствам.

Поскольку третьим лицом в материалы дела представлены многочисленные документы, свидетельствующие о том, что в спорные периоды ФИО1 преимущество работал на берегу, без последующих выходов в рейс на судах, выведенных из эксплуатации, по результатам проведенной оценки условий труда класс вредности 3 и более не установлен, что послужило основанием для не указания кода льготы и неуплаты дополнительного тарифа, оснований для вывода о том, что указанные периоды подлежат зачету в стаж работы, дающей право на установление досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», не имеется.

При этом, несмотря на то, что крановое судно «

<

 ИЗЪЯТО >» в 2017 год (с 18.11.2017 по 11.12.2017) и в 2020 году (с 11.07.2020 по 05.09.2020) выполняло работы вне порта, при отсутствии подтверждения работодателем льготного характера работы истца в эти периоды оснований для возложения на ОСФР по Калининградской области обязанности зачесть их в специальный стаж у суда не имеется.

Действительно, следует учитывать, что в соответствии с п. 9 Указаний Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20.04.1992 № 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсии в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет» в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также работы во время рейса засчитываются отдельные периоды, непосредственно предшествовавшие или следовавшие за этими работами.

К периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им установленного законодательством возраста, периоды временной нетрудоспособности, командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу (т.е. не изменяющие характера и условий труда). 

К периодам, предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания, относятся: оплачиваемый резерв, ремонт и т.п. периоды, когда член экипажа судна используется по своей специальности и по завершении работ направляется в составе экипажа судна для выполнения рейсового задания. 

Таким образом, из содержания приведенных норм следует, что в стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включаются периоды нахождения работника в оплачиваемом резерве, но только в том случае, если этим периодам предшествовал и следовал за ними выход в рейс.

Между тем, таких обстоятельств судом не установлено, льготной справкой не подтверждено.

Что касается периода работы в качестве водолаза с 28.07.1989 по 09.10.1990, суд исходит из следующего.

Правительство Российской Федерации во исполнение предоставленного ему полномочия постановлением от 11.07.2002 № 516 утвердило Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в которых пунктом 2 предусмотрена возможность суммирования определенных периодов работ, в том числе с вредными условиями труда, а в пункте 3 данных Правил определен порядок и условия их суммирования.

В основу суммирования положен принцип суммирования равнозначных льгот по возрасту и стажу на соответствующих видах работ и присоединения большей льготы к меньшей льготе. В частности, абзац 10 пункта 3 Правил от 11.07.2002 № 516 допускает суммирование периодов работ в плавсоставе с периодами работы с вредными условиями труда, если в результате такого прибавления стаж составит не менее 12 лет и 6 месяцев для мужчин.

Соответственно, такое суммирование периодов работы имеет правовое значение только в том случае, если в результате продолжительность специального стажа составит не менее 12 лет 6 месяцев, установленных в п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Если же в результате суммирования стаж составит менее 12 лет 6 месяцев, то правило о назначении досрочной пенсии с уменьшением возраста пропорционально продолжительности специального стажа не применяется.

Таким образом, законодателем закреплена возможность суммирования работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и городского сообщения) и работ с вредными условиями труда (Список № 1) только в том случае, если лицо претендует на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с достижением возраста 55 лет (для мужчин) и наличия стажа на соответствующих видах работ не менее 12 лет 6 месяцев и необходимого страхового стажа 25 лет.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 665 от 16.07.2014 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

- Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»

- Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Разделом XXIII (код позиции 12100000-11465) Списка № 1 от 26.01.1991 № 10 предусмотрены водолазы и другие работники, занятые под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, не менее 275 часов в год (25 часов в месяце).

Списком № 1 от 22.08.1956 № 1173 (раздел XXI) «Общие профессии» предусмотрены «водолазы, старшие водолазы, водолазные старшины, инструкторы по водолазному делу».

Спорный период работы истца имел место в период действия Списка № 1 от 22.08.1956.

В отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно разъяснению Министерства труда Российской Федерации № 6 от 11.05.1993 «О порядке применения Списков №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991, и дополнений к этим спискам», пенсии следует назначать водолазам (код позиции 12100000-11465) и другим работникам, занятым работой под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, не менее 275 часов в год (25 часов в месяц), либо время пребывания которых под водой с начала водолазной практики составляет 2750 часов и более (для редакции Списка № 1, действовавшей до 01.01.1992). 

При этом основным условием для досрочного назначения пенсии водолазам, как и всем другим работникам по Списку №1, является наличие не менее 10 лет стажа на соответствующих видах работ для мужчин при страховом стаже не менее 20 лет.

В силу особого характера работы водолазов кроме этих условий для них законодательством установлены дополнительные требования, выражающиеся в количестве времени пребывания под водой. В этой связи стаж работы водолазов, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, исчисляется следующим образом: сначала определяется суммарное количество часов нахождения водолаза под водой за весь период водолазной практики; если это время составляет не менее 2750 часов, то в этом случае водолазу (мужчине) может быть досрочно назначена страховая пенсия по старости по Списку №1 при наличии 10 лет стажа на соответствующих видах работ.

Поскольку нормами действующего законодательства подсчет специального стажа водолаза по годам поставлен, в первую очередь, в зависимость от выработки нормы часов работы под водой суммарно за год, а при недостаточности общих часов в год - по месяцам, стаж работы на соответствующих видах работ исчисляется по годам, исходя из 275 часов в год. При этом за полные годы учитываются те годы, в течение которых водолаз был под водой не менее 275 часов. Годы, в течение которых водолаз находился под водой менее 275 часов, исчисляются по месяцам, исходя из нормы 25 часов в месяц.

Такой порядок подсчета специального стажа работы водолазов вызван, в том числе необходимостью соблюдения их конституционного права на отдых, поскольку ежемесячно в течение всего года осуществлять выработку нормы часов нахождения под водой работник не может, т.к. ему должен быть предоставлен очередной и дополнительный отпуска, и т.д., а также он обусловлен необходимостью учета сезонности выполнения работы, климатических условий

Из удостоверения 

<

 ИЗЪЯТО > № следует, что в 1989 году время пребывания ФИО1 под водой составило 8 часов 15 минут, в 1990 году – 39 часов 10 минут. Соответственно, норма 25 часов в месяц в течение года не выполнена.

При таком положении решение пенсионного органа об отказе во включении в специальный стаж по Списку № 1 периода работы истца в качестве водолаза на спасательной станции с 28.07.1989 по 09.10.1990 является законным и обоснованным.

Более того, суд принимает во внимание то, что в целях суммирования с периодами работы в плавсоставе указанный период в любом случае не подлежит включению в льготный стаж, так как не будет достигнута требуемая продолжительность 12 лет 6 месяцев.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку на дату обращения ФИО1 за досрочной пенсией ему исполнилось 57 лет (при необходимом возрасте 55 лет), его страховой стаж составил более требуемых 25 лет, величина ИПК – более необходимой 28,2, однако продолжительность специального стажа 12 лет 6 месяцев не достигнута даже с учетом включенных судом периодов работы, суд приходит к выводу об отсутствии у него права на установление ему досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», с даты обращения за ней, то есть с 09.02.2024.

На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

При этом, согласно п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ, статья 111 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении иска неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку требования, направленного на защиту личных неимущественных прав.

При таком положении с ответчика в пользу ФИО1 подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования 2 удовлетворить частично.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области (ОГРН 

<

***>) обязанность включить в специальный стаж 2, 

<

 Дата > года рождения, (СНИЛС №), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период нахождения в рейсе на судне «

<

 ИЗЪЯТО >» в должности 

<

 ИЗЪЯТО > с 02.04.1998 по 16.12.1998.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области в пользу 2 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 28 декабря 2024 года.

Судья: подпись Ю.А. Крутик