дело № 2-657/2025

УИД 16RS0044-01-2025-0000651-30

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

30 октября 2025 года город Набережные Челны 

Тукаевский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Каюмовой А.Г., при секретаре Мурзахановой Р.Р., с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО4 к федеральному казенному учреждению «Волга Вятскуправтодор», исполнительному комитету Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, садоводческому некоммерческому товариществу «Лукоморье» об установлении ограждения первой группы и шумозащитных сооружений, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к ФКУ «Волга Вятскуправтодор», указав в обосновании иска, что являются собственником жилого дома с кадастровым номером №, расположенного на территории СНТ «Лукоморье», в 2024 году на 1071-1072 км федеральной дороги М7 «Волга» была произведена реконструкция, в результате произведенных работ расстояние от дороги до его участка сократилось до 5 метров 90 см. По результатам исследования были установлены превышения предельно допустимых уровней звукового воздействия. Отсутствие шумозащитных мероприятий из-за высокого уровня шума приводит к нарушению прав истца на благоприятные условия проживания в жилом доме, также после реконструкции не установлены ограждения 1 группы (крив брусья), ответчик в добровольном порядке выявленные нарушения не устраняет.

В иске поставлен вопрос об обязании ответчика в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу установить на 1071-1072 км федеральной дороги М7 «Волга» напротив СНТ «Лукоморье» ограждения 1 группы и шумозащитные сооружения.

Определением от 12 мая 2025 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены Федеральное дорожное агентство, Федеральное казначейство, Министерство финансов Российской Федерации, ООО «Интехпроект».

Протокольным определением от 3 июня 2025 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены исполнительный комитет Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, СНТ «Лукоморье».

Определением суда от 3 июня 2025 года отказано в удовлетворении ходатайства представителя ФКУ «Волга Вятскуправтодор» о передачи дела по подсудности в Советский районный суд города Казани Республики Татарстан.

Определением от 19 июня 2025 года производство по делу было приостановлено, до возвращения настоящего гражданского дела с Верховного Суда Республики Татарстан.

Определением суда от 30 октября 2025 года производство по делу возобновлено.

В судебном заседании ФИО1 требования поддержал, указал, что с супругой постоянно проживает в спорном жилом доме, до реконструкции автодороги расстояние до жилого дома составляло более 20 метров, имелись зеленые насаждения, деревья, которые частично поглощали шум, во время реконструкции автодороги деревья были срублены, расстояние до жилого дома сокращено до 5 метров. Стены дома толщиной 1 метр, окна с тройным стеклопакетом не поглощают шум от автодороги; дома и на территории участка очень шумно. При измерении уровня шума в дневное время было установлено превышение предельных норм, препятствий в измерении им не чинилось, измерение в ночное время не производилось, так как со слов специалиста, измерение в ночное время не требуется, при установлены нарушений в дневное время, в ночное время оно также превышает, так как интенсивность движения транспортных средств не уменьшается. На смежной территории также имеются жилые дома, два из которых расположены на землях населенных пунктов, первое обращении в адрес ответчика было направлено от всех жителей. Имеется два оборудованных заезда на территорию товарищества, один общий, другой для заезда на их территорию. В связи с отсутствием ограждения первой группы неоднократно происходит съезд транспортных средств с автодороги, во время последнего съезда транспортное средство Камаз снес столб.

ФКУ «Волга Вятскуправтодор» (80408714398622), Исполнительный комитет Тукаевского муниципального района Республики Татарстан (80408714380931), СНТ «Лукоморье» (80408714381532), Федеральное дорожное агентство (80408714381594), Федеральное казначейство (80408714398615), Министерство финансов Российской Федерации (80408714380894), ООО «Интехпроект» (80408714381396) извещенные судом надлежащим образом в суд представителей не направили.

При таких обстоятельствах, с учетом мнения истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков, в порядке заочного производства.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, их относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Конституции Российской Федерации права и свободы человека являются высшей ценностью и государство, выполняя свою обязанность по соблюдению и защите прав и свобод человека, устанавливает способы их охраны и защиты в различных отраслях прав.

В соответствии с абзацу 2 пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года №2-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Согласно ст. 8 указанного закона граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; мер по привлечению к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (абзац 3 пункта 1 статьи 2 абзац 3 пункта 1 статьи 2 указанного закона).

Согласно статье 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

Согласно части 1 статьи 23 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» жилые помещения, в том числе по уровню шума, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания, независимо от его срока.

В силу статьи 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно части 1, части 2 статьи 27 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» условия работы с машинами, механизмами, установками, устройствами, аппаратами, которые являются источниками физических факторов воздействия на человека (шума, вибрации, ультразвуковых, инфразвуковых воздействий, теплового, ионизирующего, не ионизирующего и иного излучения), не должны оказывать вредное воздействие на человека, в том числе предельно допустимые уровни воздействия устанавливаются санитарными правилами.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (статья 11, пункт 3 статьи 39 указанного Закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» защитные дорожные сооружения - сооружения, к которым относятся элементы озеленения, имеющие защитное значение; заборы; устройства, предназначенные для защиты автомобильных дорог от снежных лавин; шумозащитные и ветрозащитные устройства; подобные сооружения.

Согласно пункту 12 статьи 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно части 2 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно пункту 12.2 СП 51.13330.2011 «Защита от шума» защита от транспортного шума людей, находящихся в помещениях жилых, общественных зданий и на территориях с нормируемыми уровнями шума, должна осуществляться с помощью: конструктивных мер, предусматривающих строительство придорожных экранов, установку шумозащитных окон в зданиях, расположенных в зонах неблагоприятного шумового воздействия.

Согласно Постановлению Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года № 2 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (таблица 5.35) для территории, непосредственно прилегающей к зданиям жилых домов, эквивалентный уровень звука (шума) не должен превышать с 7 часов 00 минут до 23 часов 00 минут - 55 дБа, а максимальный уровень звука - 70 дБа, а с 23 часов 00 минут до 7 часов 00 минут - эквивалентный уровень звука (шума) не должен превышать 45 дБа, максимальный уровень звука - 60 дБа; для жилых комнат квартир, домов стационарных организаций социального обслуживания, организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, спальные помещения в школах-интернатах, дошкольных образовательных организациях, домов отдыха, пансионатов эквивалентный уровень звука (шума) не должен превышать с 7 часов 00 минут до 23 часов 00 минут - 40 дБа, а максимальный уровень звука - 55 дБа, а с 23 часов 00 минут до 7 часов 00 минут - эквивалентный уровень звука (шума) не должен превышать 30 дБа, максимальный уровень звука - 45 дБа;

Согласно пункту 4.3 ОДМ 218.2.013-2011 «Методические рекомендации по защите от транспортного шума территорий, прилегающих к автомобильным дорогам» проектирование шумозащитных сооружений на автомобильных дорогах следует проводить при расчетной перспективной интенсивности движения более 3000 автомобилей в сутки; в остальных случаях в качестве мер по снижению шума транспортных потоков и отдельных автомобилей следует принимать меры по ограничению или запрету движения грузовых автомобилей в пределах населенного пункта в определенное (особенно темное) время суток, принимать меры по ограничению скорости движения автомобилей транспортного потока за счет применения технических средств организации дорожного движения, устраивать малошумные дорожные покрытия.

Оценку уровней звука в расчетных точках в прилегающей жилой застройке для существующих автомобильных дорог следует проводить на основе натурных измерений по ГОСТ 31296.2-2006.

При проектировании новых автомобильных дорог или разработке проекта реконструкции существующих автомобильных дорог оценку ожидаемых уровней звука проводят на основании акустических расчетов (пункт 4.4).

Требуемое снижение уровней шума определяют в результате сопоставления измеренных или расчетных уровней звука с требованиями санитарных норм (пункт 4.5).

При выборе мероприятий по снижению шума предпочтение следует отдавать пассивным мероприятиям, которые способствуют снижению шума, но не требуют существенных дополнительных капитальных вложений. Они реализуются в процессе проектирования автомобильной дороги и организации движения (пункт 4.6).

Согласно пункту 4.7 ОДМ 218.2.013-2011 «Методические рекомендации по защите от транспортного шума территорий, прилегающих к автомобильным дорогам» При выборе конструкций шумозащитных сооружений помимо снижения шума, которое регламентируется санитарными нормами, следует принимать во внимание: безопасность дорожного движения; удобство монтажа и эксплуатации сооружений; удобство эксплуатации дороги; эстетические качества сооружений, их гармоничное сочетание с ландшафтом. Принимаемые решения должны быть экономически обоснованы.

Как следует материалам дела, ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером 16:39:031601:56 (л.д. 33-42) и жилого дома с кадастровым номером №, расположенных по адресу: 

<

адрес>, Князевское сельское поселение, СНТ «Лукоморье», участок 11 (л.д. 43-45).

Право собственности истца на земельный участок и жилой дом зарегистрированы 2 июля 2018 года.

Решением исполнительного комитета Тукаевского района от 7 октября 2021 года за №47/2021 нежилое строение, расположенное по адресу: 

<

адрес> было признано жилым (л.д. 22).

Судом установлено и не опровергалось стороной ответчиков, что в непосредственной близости к принадлежащему истцу жилому дому расположен участок автомобильной дороги федерального значения М7 «Волга» 1071-1072 км, находящийся в собственности Российской Федерации.

Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) в городе Набережные Челны, Актанышском, Тукаевском, Мензелннском районах по обращению истца проведено инструментальное обследование уровня шума в жилом помещении и на территории жилого дома истца.

Из экспертного заключения Набережночелнинского ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан (Татарстан)» №00356 от 27 февраля 2025 года, выданного по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы протокола инструментального обследования №0658 от 26 февраля 2025 года следует, что на момент проведения измерений 25 февраля 2025 года с 13.06 часов эквивалентные и максимальные уровни звука в дневное время суток не соответствуют требованиям пункта 100, таблицы 5.35 раздела V СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (далее СанПиН 1.2.3685-21) и составили:

- на территории, прилегающей к жилому дому по адресу общий (суммарный) шум, включая шум от автотранспорта, эквивалентный уровень звука (дБА) в точке №1 составляет 60,0 + 1,4 дБА, в точке №2 составляет 61,5 + 1,0 дБ А, в точке №3 составляет 60,7 + 1,1 дБА, при предельно допустимом уровне 55 дБА;

- в жилом помещении на 2 этаже общий (суммарный) шум, включая шум от автотранспорта, эквивалентный уровень звука (дБА) в точке №1 составляет 50,2 +1,0 дБА, в точке №2 составляет 48,2+ 1,1 дБА, в точке №3 составляет 50.0 + 1,0 дБА, при предельно допустимом уровне 40 дБА;

- в жилом помещении на 2 этаже общий (суммарный) шум, включая шум от автотранспорта, максимальный уровень звука (дБА) в точке №1 составляет 60,0 дБА, в точке №3 составляет 57,7 дБА, при предельно допустимом уровне 55 дБ А.

В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» территориальным отделом в связи с несоответствием уровней звука в жилом помещении, а также на территории жилого дома, установленным санитарным требованиям, в отношении ФКУ «Волго - Вятскуправавтодор» подготовлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований (л.д. 7-13).

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан 11 апреля 2025 года в адрес ФКУ «Волго-Вятскуправтодор» вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований за №35/24/207-С, в котором на ФКУ «Волго-Вятскуправтодор» возложена обязанность по принятию действительных мер, обеспечивающих соответствие уровней звука (физического фактора воздействия на человека) возле дома №11 улицы АГРС и в жилых помещениях дома №11 улицы АГРС СНТ «Лукоморье» Республики Татарстан (л.д. 112-113).

На обращения ФИО1 (л.д. 6) ответом от 17 февраля 2025 года за № 22-1029 ФКУ «Волго - Вятскуправавтодор» отказано в установке акустических экранов и барьерного ограждения (л.д. 14-16).

В ответе отражено, что проектная документация на реконструкцию участка км 1070+100 -км 1102+200 автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-7 «Волга» Москва - Владимир - Нижний Новгород - Казань – Уфа разработана и получила положительное заключение государственной экспертизы в 2022 году. В соответствии с государственным контрактом в 2022 году ООО «Самаратрансстрой» были начаты строительно-монтажные работы на данном участке автомобильной дороги М-7 «Волга». На момент разработки и проведения экспертизы проектно-сметной документации, документов подтверждающих расположение на территории СНТ «Лукоморье» жилых домов, соответствующих требованиям Федерального закона от 30 декабря 2009 года №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», СП 51.13330.2011 «Свод правил. Защита от шума. СНиП 23-03-2003» и СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «2.2.4. Физические факторы производственной среды. 2.1.8. Физические факторы окружающей природной среды. Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки. Санитарные нормы» не имелись. В соответствии с технической частью проектной документации между домом № 11 по ул. АГРС в СНТ «Лукоморье» и реконструируемой автомобильной дорогой М-7 «Волга» предусмотрена установка металлического барьерного ограждения. Вместе с тем в соответствии с требованиями СП 34.13330.2021 «СНиП 2.05.02-84* Автомобильные дороги» для обеспечения беспрепятственного приезда к своим участкам членов СНТ «Лукоморье» проектной документацией предусмотрено строительство боковых проездов, которые в соответствии с требованиями СП 42.13330.2016 отделены от основной проезжей части металлическим барьерным ограждением. Однако, в соответствии с требованиями СП 42:13330.2016 дополнительная установка барьерного ограждения на улице в жилой застройке, к которой относится боковой проезд, между улицей в жилой застройке и забором садоводческого участка не требуется. Обосновать нормативными требованиями устройство барьерного ограждения в данном месте не представляется возможным.

27 декабря 2021 года между ФКУ «Волго-Вятскуправтодор» и ООО «Интехпроект» был заключен государственный контракт № Т-104-21 на выполнение проектно-изыскательских работ по объекту: Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги М-7 «Волга» Москва - Владимир - Нижний Новгород - Казань - Уфа. Реконструкция автомобильной дороги М-7 «Волга» Москва - Владимир -Нижний Новгород - Казань - Уфа на участке км 1070+100 - км 1102+200, Республика Татарстан. Срок выполнения работ 1 июля 2022 года (л.д. 65-69).

Сроки выполнения инженерных изысканий определены до 14 февраля 2022 года, проектной документации до 4 апреля 2022 года, документации по планировке территории до 20 апреля 2022 года, получению заключения 1 июля 2022 года.

02 декабря 2022 года между ФКУ «Волго-Вятскуправтодор» и ООО «Самаратрансстрой» заключен государственный контракт № Т-133-22 на выполнение работ по объекту: Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги М-7 «Волга» Москва - Владимир - Нижний Новгород - Казань - Уфа. Реконструкция автомобильной дороги М-7 «Волга» Москва - Владимир - Нижний Новгород - Казань -Уфа на участке км 1070+100 - км 1102+200, Республика Татарстан. Часть 3, часть 4, часть 5. Срок окончания работ 30 октября 2026 года (л.д. 55-64).

Из устава ФКУ «Волго-Вятскуправтодор» следует, что учреждение предназначено для осуществления функций по оказанию государственных услуг в сфере дорожного хозяйства, осуществления оперативного управления 

Разрешая заявленные требования, суд оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, на основании объяснений истца, фактических обстоятельств дела, протокола инструментального обследования №0658 от 26 февраля 2025 года, проведенного Набережночелнинского ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан (Татарстан)» (ответчик выводы, отраженные в протоколе не оспорили, ходатайств о назначении экспертизы не заявляли), установив, факт превышения допустимого уровня шума на земельном участке и в доме истца, предусмотренного СанПиНами, что основным источником шума является интенсивное движение автотранспорта на автомобильной дороге общего пользования федерального значения М-7 Волга, приходит к выводу о наличии оснований для возложения на ФКУ «Волго-Вятскуправтодор» обязанности в течение двенадцати месяцев со дня вступления решения суда в законную силу установить шумозащитные сооружения на спорной территории.

При этом ответчиком выбор шумозащитного сооружения должен быть произведен с учетом требований по снижению уровня эквивалентного звука транспортных средств автодороги М-7 Волга территории земельного участка и жилого дома истца, до предельно допустимых уровней эквивалентного звука, установленных санитарными нормами и правилами для территории жилой застройки. 

Доводы представителя ответчика об отсутствии оснований для проведения шумозащитных мероприятий на спорной территории, со ссылками на проект, разработанный по контракту от 27 декабря 2021 года, заключенному с ООО «Интехпроект», об отсутствии на дату разработка проекта сведений о наличии на спорной территории жилого дома, являются необоснованными.

Судом установлено, что право собственности истца на спорный земельный участок и строение было зарегистрировано 2 июля 2018 года, перевод объекта из нежилого в жилое произведен 7 октября 2021 года, государственный контракт ответчиком на проектно-изыскательские работы заключен 27 декабря 2021 года, проект разработан в 2022 году.

Следовательно, на дату разработки проектно-изыскательских работ по объекту жилой дом истца располагался на спорной территории, сведения о нем были внесены в ЕГРН.

Доводы представителя ответчика о том, что нормы Федерального закона от 30 декабря 2009 года №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», СП 51.13330.2011 «Свод правил. Защита от шума. СНиП 23-03-2003» и СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «2.2.4. Физические факторы производственной среды. 2.1.8. Физические факторы окружающей природной среды, распространяются на жилые помещения расположенные на землях населённых пунктов, отклоняются судом.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 29 июля 2017 года №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» следует, что садовый земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур, сельскохозяйственной птицы и (или) кроликов в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей; садовый дом - здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании.

Нормами статьи 23.1 Федерального закона от 29 июля 2017 года №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что садовый дом может быть признан жилым домом, жилой дом может быть признан садовым домом в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации.

Такой порядок установлен разд. VI Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47.

В соответствии с пунктом 55 Положения садовый дом признается жилым домом и жилой дом - садовым домом на основании решения органа местного самоуправления муниципального образования, в границах которого расположен садовый дом или жилой дом. 

Приказом Росреестра от 10 ноября 2020 года №П/0412 утвержден классификатор видов разрешенного использования земельных участков, предусматривающий в том числе такой вид разрешенного использования, как «ведение садоводства» (осуществление отдыха и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур; размещение для собственных нужд садового дома, жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с кодом 2.1, хозяйственных построек и гаражей) (код 13.2).

Вид разрешенного использования земельного участка истца «для ведения садоводства» категории земель сельскохозяйственного назначения позволяет размещение на нем как садового дома, так и жилого дома в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что при проведении работ по реконструкции автодороги М-7 Волга, расстояние между автодорогой и земельным участком сокращена до 5 м.

По своему назначению дорожные ограждения в соответствии с «ГОСТ 33127-2014. Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Ограждения дорожные. Классификация» подразделяются на два основных класса – удерживающие и ограничивающие. 

Пунктом 3.2 «ГОСТ 33127-2014. Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Ограждения дорожные. Классификация» дорожное удерживающее боковое ограждение: устройство, предназначенное для предотвращения съезда транспортного средства с земляного полотна дороги и мостового сооружения (моста, путепровода, эстакады и т.п.), переезда через разделительную полосу, столкновения со встречным транспортным средством, наезда на массивные препятствия и сооружения, расположенные на разделительной полосе, обочине и в полосе отвода дороги.

Дорожные ограждения для автомобилей, устанавливаемые на автомобильных дорогах: - удерживают транспортное средство от съезда с дороги, мостового сооружения, наезда на препятствие, выезда на полосу встречного движения.

Из письменных пояснений представителя ответчика следует, что в соответствии с технической частью проектной документации между домом № 11 по ул. АГРС в СНТ «Лукоморье» и реконструируемой автомобильной дорогой М-7 «Волга» предусмотрена установка металлического барьерного ограждения, в соответствии с требованиями СП 34.13330.2021 «СНиП 2.05.02-84* Автомобильные дороги» для обеспечения беспрепятственного проезда к своим участкам членов СНТ «Лукоморье» проектной документацией предусмотрено строительство боковых проездов, которые в соответствии с требованиями СП 42.13330.2016 отделены от основной проезжей части металлическим барьерным ограждением. 

Из показаний истца следует, что имеется два оборудованных заезда на территорию товарищества, один общий, другой для заезда на их территорию, а также что в связи с отсутствием ограждения первой группы неоднократно происходит съезд транспортных средств с автодороги.

Исходя из минимального расстояния между автодорогой и земельным участком истца, интенсивности движения, наличия оборудованных заездов с автодороги, обеспечивающих доступ на территорию товарищества, угрозы съезда транспортных средств, суд приходит к выводу об обоснованности требований ФИО1 об обязании установить на спорной территории ограждения 1 группы.

Разрешая требования ФИО1 суд исходя из того, что в полномочия ФКУ «Волга Вятскуправтодор» входит осуществление функций по оказанию государственных услуг в сфере дорожного хозяйства, приходит к выводу, что требования подлежат удовлетворению в отношении указанного ответчика.

ФКУ «Волга Вятскуправтодор» подлежат возмещению расходы истца по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 235-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

иск ФИО1 ФИО5 к федеральному казенному учреждению «Волга Вятскуправтодор» об установлении ограждения первой группы и шумозащитных сооружений – удовлетворить.

Обязать федеральное казенное учреждение «Волга Вятскуправтодор» (ИНН 

<

***>) в течение 12 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу установить на участке автодороги М-7 1971-1972 км напротив садоводческого некоммерческого товарищества «Лукоморье» ограждение 1 группы и шумозащитные сооружения.

Взыскать с федерального казенного учреждения «Волга Вятскуправтодор» (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО1 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (№) в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 3000 (три тысячи) рублей.

В удовлетворении иска ФИО1 ФИО6 к исполнительному комитету Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, садоводческому некоммерческому товариществу «Лукоморье» отказать.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья: А.Г. Каюмова

Мотивированное заочное решение изготовлено 30 октября 2025 года.