дело № 12-161/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

г. Усть-Лабинск 04 декабря 2017 года

Судья Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края Слесаренко А.Д.,

с участием представителя общества с ограниченной ответственностью «Монолит Кубани» ФИО1 по доверенности от 19.10.2017 г., 

представителя ГУ МВД России по Краснодарскому краю ФИО2 по доверенности от 09.01.2017 г., 

рассмотрев жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью «Монолит Кубани» (далее – ООО «Монолит Кубани»), юридический адрес: 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, ФИО1 на постановление заместителя начальника ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по 

<

адрес> № от 10 октября 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Постановлением заместителя начальника ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю ФИО3 № от 10 октября 2017 г. ООО «Монолит Кубани» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 150000 рублей.

Представитель ООО «Монолит Кубани» ФИО1 обратился в районный суд с жалобой на данное постановление, в обоснование которой указал, что в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме, принадлежащее ООО «Монолит Кубани» транспортное средство КАМАЗ 5490-S5, государственный регистрационный знак №, находилось во владении и пользовании иного лица по договору аренды, в связи с чем, исходя из положений ч. 2 ст. 2.6.1, ч.ч. 1 и 3 ст. 1.5 КоАП РФ в действиях ООО «Монолит Кубани» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ. Просил постановление об административном правонарушении отменить, а производство по делу прекратить.

В судебном заседании при рассмотрении жалобы представитель ООО «Монолит Кубани» ФИО1 поддержал доводы, изложенные в жалобе.

Представитель ГУ МВД России по Краснодарскому краю ФИО2 в судебном заседании не возражал в удовлетворении жалобы, поскольку заявителем жалобы представлены доказательства того, что транспортное средство находилось во владении и пользовании другого лица.

Свидетель А.С.С. в судебном заседании показал, что работал в качестве водителя по договору у С.А.В. на автомобиле КАМАЗ 5490-S5, государственный регистрационный знак №, с 01 октября 2017 г. по 14.10.2017 г. Собственником данного автомобиля являлось ООО «Монолит Кубани». С.А.В. владел данным автомобилем на основании договора аренды с ООО «Монолит Кубани». В указанный период на данном автомобиле он перевозил щебень и гравийно-песчаную смесь из 

<

адрес> в 

<

адрес>. Ежедневно он совершал не менее чем по три рейса. 05.10.2017 г. он также на указанном автомобиле перевозил щебень и гравийно-песчаную смесь. Маршрут его движения проходил через Усть-Лабинский район по автомобильной дороге г.Краснодар-г.Кропоткин-граница Ставропольского края 49 км. + 573 м. в г.Краснодар.

Выслушав представителя ООО «Монолит Кубани» ФИО1, представителя ГУ МВД России по Краснодарскому краю ФИО2, свидетеля А.С.С., исследовав материалы дела, судья районного суда приходит к выводу о том, что жалоба подлежит удовлетворению. 

В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере ста пятидесяти тысяч рублей.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090, установлено, что перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

В силу п. 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 г. № 272 (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению № 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению № 2. 

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном названным Федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.

Частью 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из материалов дела, 05.10.2017 г. в 15:38:16 на участке дороги: Усть-Лабинский район автомобильная дорога г.Краснодар-г.Кропоткин-граница Ставропольского края 49 км. + 573 м. в г.Краснодар водитель тяжеловесного транспортного средства марки КАМАЗ 5490-S5, государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого в соответствии со свидетельством о регистрации № является ООО «Монолит Кубани», не выполнил требование ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 8.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», осуществил движение такого транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, чем нарушил п. 23.5 Правил дорожного движения. Превышение величины допустимой массы транспортного средства установлено на основании акта № от 05.10.2017 г. измерения и проверки параметров автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов, и составило 7,38 % (42,95 т. при предельно допустимой 40,00 т.). 

Данное нарушение зафиксировано работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами: системой измерений параметров автомобильных транспортных средств в движении Unicam WIM, идентификатор (№) CAM17001320, свидетельство о поверке (№) СП1686428, поверка действительна до 25.06.2018 г., и комплексом аппаратно-программным АвтоУраган-ВСМ2, идентификатор (№) 1705002, свидетельство о поверке (№) СП1706032, поверка действительна до 19.06.2019 г., имеющим функции фото-видео фиксации, входящими в состав стационарного пункта контроля за весовыми и габаритными параметрами транспортных средств в движении.

Описанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Монолит Кубани» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.8 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье (ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ).

Примечанием к ст. 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 1.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», собственник (владелец) транспортного средства в случае несогласия с вынесенным в отношении него постановлением о привлечении к административной ответственности за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления, может быть освобожден от административной ответственности, при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ, примечание к статье 1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьёй 26.11 КоАП РФ, в совокупности.

В подтверждение довода о нахождении в момент фиксации административного правонарушения транспортного средства КАМАЗ 5490-S5, государственный регистрационный знак № в пользовании иного лица представителем ООО «Монолит Кубани» к жалобе приложены: копия договора аренды от 02 октября 2017 г., заключенному между ООО «Монолит Кубани» (арендодатель) и С.А.В. (арендатор), на основании которого указанное транспортное средство передано в возмездное владение и пользование С.А.В. на срок с 02 октября 2017 г. по 02 января 2018 г. 

Свидетель А.С.С. в судебном заседании подтвердил, что в означенные выше время и месте он управлял упомянутым транспортным средством, которое по договору аренды находилось во владении С.А.В.

Оценив указанные доказательства по правилам 26.11 КоАП РФ, судья районного суда приходит к выводу, что они в своей совокупности являются допустимыми, достоверными и достаточными доказательствами того, что в момент фиксации административного правонарушения 06 октября 2017 г. в 09:27:54 вышеназванное транспортное средство находилось во владении и пользовании другого лица, в связи с чем в действиях ООО «Монолит Кубани» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица нельзя признать законным, в связи с чем оно подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении – прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ООО «Монолит Кубани» состава административного правонарушения. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, 

р е ш и л :

Жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью «Монолит Кубани» ФИО1 удовлетворить.

Постановление заместителя начальника ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю ФИО3 № от 10 октября 2017 г., вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью «Монолит Кубани» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Монолит Кубани» прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5.1 КоАП РФ, должностным лицом, вынесшим постановление, в Краснодарский краевой суд через районный суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья подпись

копия верна: судья Слесаренко А.Д.