Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 января 2024 года 

<

адрес>

Первомайский районный суд 

<

адрес>

в составе:

председательствующего судьи Щедриной Н.Д.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО «Компания Траст» к старшему судебному приставу 

<

адрес> отдела судебных приставов 

<

адрес> ФИО5, судебному приставу-исполнителю 

<

адрес> отдела судебных приставов 

<

адрес> ФИО4, Управлению ФССП России по РО, 

<

адрес>ному отделу судебных приставов 

<

адрес> УФССП по РО, заинтересованное лицо: ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с настоящим административным иском, ссылаясь на то, что 10.09.2018г. Первомайским РОСП 

<

адрес> по заявлению ООО «Компания ТРАСТ» было возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности с ФИО1 Согласно сведениям с официального сайта указанное исполнительное производство было окончено ДД.ММ.ГГГГ на основании ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве». Однако, как ссылается административный истец, согласно реестру входящей корреспонденции, исполнительный документ, а также постановление об окончании исполнительного документа в его адрес не поступали, в связи с чем, у взыскателя отсутствует возможность взыскать денежные средства. 

На основании изложенного административный истец просил суд восстановить срок для обращения с административным иском; признать незаконным действие (бездействие) судебного пристава 

<

адрес> отдела судебных приставов 

<

адрес> ФИО4, выразившееся в не направлении взыскателю постановления об окончании ИП и исполнительного документа в отношении ФИО1 в установленные сроки; признать незаконным действие (бездействие) начальника отдела – старшего судебного пристава Первомайского РОСП 

<

адрес> ФИО5, выразившиеся в отсутствии контроля за действиями судебного пристава-исполнителя в части не направления в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа; возложить обязанность на начальника отдела – старшего судебного пристава Первомайского РОСП 

<

адрес> ФИО5 устранить нарушения законодательства об исполнительном производстве обязав судебного пристава-исполнителя ФИО4 установить место нахождения исполнительного документа № в отношении должника ФИО1, в случае нахождения исполнительного документа, возбудить исполнительное производство, провести необходимую работу по взысканию задолженности, направить соответствующее постановление в адрес ООО «Компания Траст»; в случае направления исполнительного документа в адрес взыскателя ранее, представить копию реестра исходящей заказной корреспонденции, опись вложения почтового направления; в случае утраты исполнительного документа, обязать судебного пристава обратиться в суд за выдачей дубликата и направить в адрес взыскателя заявление с отметкой суда; Установить судебному приставу-исполнителю и старшему судебному приставу разумный срок для устранения нарушения законодательства.

Стороны в судебное заседание не явились, о дате и месте слушания дела извещены надлежащим образом заказной корреспонденцией. 

Суд, исследовав материалы исполнительного производства, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Для признания действий (бездействия) указанных выше органов, должностных лиц и служащих незаконными, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действия (бездействия) закону или иному акту, имеющему большую юридическую силу, и нарушение прав и законных интересов гражданина или организации.

В случае отсутствия указанной совокупности, суд отказывает в удовлетворении требования о признании действия (бездействия) незаконными.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнения иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ).

В силу ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебным приставом-исполнителем должны быть приняты все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Порядок принудительного исполнения судебных актов регламентируется нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Так, положениями ст. 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О судебных приставах» и иными федеральными законами.

Согласно ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 8 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

При этом в соответствии с ч. 7 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрен трехдневный срок для передачи судебному приставу-исполнителю заявления взыскателя и исполнительного документа, поступивших в подразделение судебных приставов.

Частью 5 главы 2 Приказа Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении дисциплинарного устава органов принудительного исполнения Российской Федерации» закреплена обязанность руководителя (начальника) обеспечивать соблюдение подчиненным сотрудником законодательства Российской Федерации, служебной дисциплины; четко отдавать приказы подчиненному сотруднику, проверять точность и своевременность их исполнения.

В п. 6 Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка служебных взаимоотношений и служебной дисциплины судебных приставов и иных должностных лиц Федеральной службы судебных приставов» установлено, что руководитель принимает решения и дает подчиненным поручения в пределах компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации и должностным регламентом, обеспечивает их выполнение и осуществляет контроль. Поручение может быть дано письменно и устно.

Исходя из ч. 2 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», старший судебный пристав среди прочего организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

В судебном заседании установлено, и как следует из копии исполнительного производства, 10.09.2018г. Первомайским РОСП 

<

адрес> по заявлению ООО «Компания ТРАСТ» было возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности с ФИО1 о чем вынесено соответствующее постановление.

Согласно представленной сводке по исполнительному производству, Судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы, банки, ЗАГС, ГИБДД, ФМС, ПФ с целью выяснения материального положения должника.

В связи с тем, что в ходе исполнительного производства не представилась возможность установить местонахождения должника, его имущества, получить сведения о наличии принадлежащих должнику денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, 23.12.2020г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства в отношении ФИО1 и возвращении исполнительного документа взыскателю.

21.12.2023г. Врио начальника отделения – старшим судебным приставом Первомайского РОСП 

<

адрес> вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства в отношении ФИО1 с присвоением нового номера 285263/23/61030-ИП.

Копия постановления в адрес взыскателя направлена по средствам ВЕБ-Сервис. 

В соответствии с ч.6 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» попии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Рассматривая доводы административного истца, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований в части не направления в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства, поскольку документов подтверждающих их направления в материалы дела административными ответчиками не представлено. 

В остальной части, принимая во внимание, что на день рассмотрения настоящего иска, постановление об окончании исполнительного производства отменено и с присвоением нового номера №, суд не находит оснований для удовлетворения требований.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п.1 и 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п. 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействия). То есть, применительно к делам, рассматриваемым в порядке главы 22 КАС Российской Федерации, заявитель, ссылаясь на наличие нарушения его прав и законных интересов действиями должностного лица, должен указать суду, в чем конкретно выразились данные нарушения и представить надлежащие доказательства наличия этих нарушений и неблагоприятных последствий.

Исходя из содержания главы 22 КАС РФ, суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Установив указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения требований. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействия начальника – старшего судебного пристава-исполнителя 

<

адрес> отделения судебных приставов 

<

адрес> и судебного пристава-исполнителя 

<

адрес> отделения судебных приставов 

<

адрес>, выразившиеся в не направлении взыскателю постановления об окончании ИП и исполнительного документа в отношении ФИО1 в установленные сроки.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований ООО «Компания ТРАСТ» - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья