Дело № 2-1842/2025

22RS0011-02-2025-001559-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2025 года г. Рубцовск 

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

Председательствующего Зелепухиной Н.А.,

при секретаре Шкуриной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ш.. к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о включении периодов работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

Ш.. обратился в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о возложении обязанности по включению в страховой стаж периода работы: с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в продснабе Иртышского полиметаллического комбината; возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГ. с учетом включения в страховой стаж указанного периода работы.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГ. истец обратился с заявлением о назначении пенсии по старости, в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ. № 400-ФЗ. С ДД.ММ.ГГ. Ш.. назначена пенсия по старости. Ответчик не включил истцу в стаж период работы с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в продснабе Иртышского полиметаллического комбината (п. Глубокое, Глубоковского района, Восточно-Казахстанской области). Ответчиком истцу учтен стаж в размере 34 года 7 месяцев 23 дня. Добавление к стажу периода работы приведен к увеличению стажа и является основанием для перерасчета размера пенсии, так как для определения размера пенсии учитывается каждый полный год стажа. Спорный период работы подтверждается сведениями в трудовой книжке, архивной справкой № Ш-8/139 от ДД.ММ.ГГ., в которых указаны периоды работы и сведения о заработной плате. 

Истец Ш.. в судебное заседание исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон от 28.12.2013г. № 400-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ).

13 марта 1992 года между государствами – участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13.03.1992г.).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств – участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13.03.1992 г.).

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004г. № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 01.01.2002г. (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства – участника Соглашения от 13.03.1992г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Согласно пункту 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. № 1015, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что Ш.. является получателем пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

ДД.ММ.ГГ. Ш.. обратился в отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю с заявлением о включении периода работы с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в продснабе Иртышского полиметаллического комбината и перерасчете размера пенсии, приложив справки №Ш-5/145 от ДД.ММ.ГГ. и № Ш-7/72 от ДД.ММ.ГГ..

ОСФР был сделан запрос в компетентные органы Республики Казахстан.

Ответчиком, на вышеуказанное заявление Ш.. был вынесен отказ ДД.ММ.ГГ., поскольку по истечении трех месяцев информация не поступила.

Как усматривается, из выплатного пенсионного дела в отношении истца, ДД.ММ.ГГ. Ш.. обратился в отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю с заявлением о перерасчете размера пенсии, приложив решение Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ..

Согласно решения Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ., исковые требования Ш.. удовлетворены частично. Возложена на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю обязанность произвести Ш.. перерасчет размера страховой пенсии по старости в соответствии с данными архивных справок №Ш-5/145 от ДД.ММ.ГГ. и №Ш-7/72 от ДД.ММ.ГГ., выданных КГУ «Государственный архив Глубоковского района» Управления цифровизации и архивов Восточно-Казахстанской области (справка аналогичного содержания от ДД.ММ.ГГ. № Ш-8/139) о начислении заработной платы в строительном управлении «Медьстрой» Треста «Алтайсвинецстрой», отделении продовольственного снабжения Иртышского полиметаллического комбината имени 50-летия Каз. ССР, с ДД.ММ.ГГ.. В удовлетворении остальной части исковых требований Ш.. отказано.

Из ответа ответчика от ДД.ММ.ГГ. на запрос суда следует, что по заявлению Ш.. о перерасчете пенсии с учетом решения суда от ДД.ММ.ГГ., вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГ., и содержащихся сведений в справке от ДД.ММ.ГГ. № Ш-7/72, произведен перерасчет с ДД.ММ.ГГ. и произведена доплата с ДД.ММ.ГГ. ( в соответствии с вынесенным решением).

Согласно решения Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ., исковые требования Ш.. удовлетворены. Возложена на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю обязанность произвести Ш.. перерасчет размера страховой пенсии по старости за период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в соответствии со сведениями о периодах работы и заработной плате указанными в архивных справках № Ш-8/139 от ДД.ММ.ГГ., выданных КГУ «Государственный архив Глубоковского района» Управления цифровизации и архивов Восточно-Казахстанской области.

Из ответа ответчика от ДД.ММ.ГГ. на запрос суда следует, что по решению суда от ДД.ММ.ГГ., вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГ., Ш.. был произведен перерасчет пенсии с учетом, содержащихся сведений в справке от ДД.ММ.ГГ. № Ш-7/72, на август 2025 года произведена доплата с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. ( в соответствии с вынесенным решением).

При этом, как следует из пояснений истца Ш.., а также представленной копии выплатного дела, в страховой стаж Ш.. не включен период работы с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в продснабе Иртышского полиметаллического комбината (п. Глубокое Глубоковского района Восточно-Казахстанской области).

Из отзыва отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому на исковое заявление следует, что оспариваемый период работы протекал в Республики Казахстан, по причине отсутствия информации на запрос отделения по соответствующему формуляру указанный спорный период работы не подлежит включению в страховой стаж.

Согласно представленной трудовой книжке на имя Ш.. следует, что он ДД.ММ.ГГ. был принят на работу плотником II разряда в Продснаб Иртышского полиметаллического комбината имени 50-летия Казахской ССР (приказ *** от ДД.ММ.ГГ. (запись ***); уволен ДД.ММ.ГГ. по собственному желанию (приказ ***-к от ДД.ММ.ГГ. (запись ***).

В представленном отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю пенсионном деле Ш.. имеются архивные справки №Ш-5/145 от ДД.ММ.ГГ. и №Ш-7/72 от ДД.ММ.ГГ., выданные КГУ «Государственный архив Глубоковского района» Управления цифровизации и архивов Восточно-Казахстанской области (справка аналогичного содержания от ДД.ММ.ГГ. № Ш-8/139) о периодах работы и выплаченной заработной плате, подтверждающие имеющиеся записи в трудовой книжке истца, о его трудовой деятельности в Продснаб Иртышского полиметаллического комбината имени 50-летия Казахской ССР в заявленный период.

Из анализа указанных документов следует, что сведения о спорном периоде работы Ш.., указанные в архивных справках, соответствуют записям в его трудовой книжке.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абзац второй пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. № 30).

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Суд приходит к выводу, что указанный в трудовой книжке Ш.. период работы с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в продснабе Иртышского полиметаллического комбината (п. Глубокое Глубоковского района Восточно-Казахстанской области), подтверждается представленными в материалы дела документами (архивными справками №Ш-5/145 от ДД.ММ.ГГ. и №Ш-7/72 от ДД.ММ.ГГ., выданные КГУ «Государственный архив Глубоковского района» Управления цифровизации и архивов Восточно-Казахстанской области (справка аналогичного содержания от ДД.ММ.ГГ. № Ш-8/139)), в связи с этим данный период подлежит зачету в страховой стаж истца при исчислении страховой пенсии по старости. 

Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что исковые требования Ш.. подлежат удовлетворению, следует возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж истца указанный период работы и произвести перерасчет размера пенсии, с учетом включенного периода работы.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования Ш.. (СНИЛС ***) удовлетворить.

Возложить на отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю обязанность включить в страховой стаж Ш.., период работы: с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в продснабе Иртышского полиметаллического комбината и произвести, перерасчет страховой пенсии по старости с учетом включения в страховой стаж указанного периода работы.

Председательствующий: Н.А. Зелепухина

Мотивированное решение изготовлено 08.08.2025