РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2018 года г. Тольятти

Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Морозовой Ю.А.,

при секретаре Ожигановой М.А.,

в присутствии представителя истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-278/2018 по иску ФИО2 к гаражному кооперативу «Домостроитель» о признании права собственности на гаражный бокс,

установил:

ФИО2 обратился с иском, в котором просит признать за ним право собственности на индивидуальный гараж ..., площадью ... кв.м, назначение: нежилое здание, количество этажей 1, кадастровый номер ... расположенный по адресу: ...., .... 

В обоснование своих требований истец указал, что является членом гаражного кооператива «Домостроитель» и ему на праве собственности принадлежит индивидуальный гараж ... площадью ... кв.м. Паевой взнос за указанный гараж выплачен истцом в полном объеме, он им пользуется, несет расходы по его содержанию. Управлением Росреестра по Самарской области регистрация права была приостановлена поскольку заявителем не представлены и в Управлении отсутствуют документы, подтверждающие правомерность строительства здания и документы о том, что ГК «Домостроитель» являлся застройщиком здания. Однако предоставить иные документы, необходимые для регистрации права собственности, истец не имеет возможности. Судебная защита нарушенного права является единственным способом для восстановления прав истца.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ГК «Домостроитель» - председатель ФИО3 в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие. Ранее представитель пояснял, что ФИО2 является членом кооператива с 1993 года, гараж ... принадлежит истцу, за который он выплатил пай в полном объеме. Председатель ФИО3 представил заявление о признании исковых требований ФИО2 в полном объеме (л.д.72).

Представитель третьего лица администрации г.о. Тольятти в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Согласно ранее данным пояснениям администрация г.о.Тольятти возражает против удовлетворения требований, поскольку у гаражного кооператива отсутствует акт ввода в эксплуатацию, права на земельный участок, на котором расположен кооператив, никаким образом не оформлены, количество гаражных боксов в кооперативе не соответствует разрешительной документации, что свидетельствует о самовольном возведении части указанных боксов. 

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Суд, выслушав представителя истца, принимая признание ответчиком исковых требований, исследовав материалы дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит иск ФИО2 обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям: 

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. 

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно пункту 11 Постановления Пленума ВС РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года право собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая (паевого вноса) членом потребительского кооператива приобретается в момент полной выплаты паевого вноса независимо от государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

Из материалов дела следует, что ГК «Домостроитель» образован в 1993 году, постановлением администрации Комсомольского района г.Тольятти №499 от 18.05.1993 зарегистрирован устав кооператива (л.д.6). Постановлением администрации Комсомольского района г.Тольятти №276 от 26.02.1999 зарегистрирован устав в новой редакции (л.д.9). 

Согласно п.1.7 Устава ГК «Домостроитель» строительство гаражей-стоянок осуществляет кооператив по типовым проектам (п. 1.7 Устава). Гаражные строения, возведенные кооперативом, принадлежат ему на праве кооперативной собственности и могут быть проданы или переданы как в целом, так и частями (в случае выплаты взносов членами кооператива) и в случае передачи, осуществляемой при ликвидации кооператива (п.1.9 Устава) (л.д.7-8).

Установлено, что строительство индивидуальных гаражей осуществлялось ГК «Домостроитель» на основании проекта, разработанного ТОО «Пронс» в 1994 году, и согласованного с главным архитектором Комсомольского района г.Тольятти. 

Также материалами дела установлено, что 21.04.1997 границы земельного участка определены мэрией г.Тольятти и нанесены на опорный план в 1997 году, о чем свидетельствует инвентаризационная съемка (л.д.23-24).

Из письма председателя комитета по охране окружающей среды Самарской области от 07.10.1997 следует, что Государственный комитет утверждает заключение экспертной комиссии по рабочему проекту строительства гаражей в ГК «Домостроитель» и рекомендует проект к реализации (л.д.12).

07.07.1997 отделом архитектуры и землепользования Комсомольского района г.Тольятти ГК «Домостроитель» был выдан паспорт земельного участка, в составе которого имеется архитектурно-планировочное задание на строительство одноэтажных зданий гаражей-стоянок с погребом, подписанное главным архитектором Комсомольского района г.Тольятти, сроком действия до 31.12.2000 (л.д.25-26).

31.07.1997 Постановлением мэра г.Тольятти №1010-2/07-97 ГК «Домостроитель» предоставлен в аренду земельный участок в .... в аренду на 5 лет с дальнейшей пролонгацией площадью 0,6977 га для дальнейшей эксплуатации объекта, а также 0,7766 га под санитарное содержание (л.д.16).

02.10.1997 заключен договор аренды №63-09-02-003515а земельного участка между мэрией г.Тольятти и председателем ГСК «Домостроитель» ФИО4 (л.д.17-18). 

21.03.2003 Инспекцией Госархстройнадзора г.Тольятти было выдано письмо, согласно которому выполнение строительно-монтажных работ по строительству указанных кооперативных гаражей-стоянок с погребами составляет 70%, на завершение строительства необходимо 8 месяцев (л.д.27).

Из иска следует, что в сентябре 2003 по завершению строительства председателем ГК «Домостроитель» предпринимались меры по легализации объекта, однако актом приемки законченного строительством объект не был оформлен по причине отсутствия надзора в период строительства со стороны Госархстройнадзора. Инспекция городского архитектурно-строительного надзора сообщила, что имеющиеся у ГК «Домостроитель» положительные заключения надзорных инстанций (СЭС, пожарный надзор, комитет по охране окружающей среды) могут служить основанием для признания права собственности на индивидуальные гаражи в судебном порядке (л.д.28).

В мае 2004 года ответчиком была проведена полная инвентаризация построенных гаражей и составлен единый технический паспорт на все гаражи в пределах территории ГК «Домостроитель», что подтверждается приобщенным к материалам дела выкопировкой из тех.паспорта, где указан гараж ....

19.11.2005 земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер .... Разрешённое использование земельного участка: для дальнейшей эксплуатации ГСК, зарегистрированные ограничения: аренда ГК «Домостроитель» на основании договора аренды №63-09-02-003515а от 02.10.1997 (л.д.19-22).

Согласно представленным администрацией г.о.Тольятти сведениям на основании решения Арбитражного суда Самарской области от 29.07.2009 по делу №А55-16453/2006-33 договор аренды от 31.07.1997 считается прекращенным с 11.11.2003. Таким образом, ГК «Домостроитель» являлся арендатором земельного участка до 11.11.2003 года.

Предоставление земельных участков в аренду или собственность в указанный период регулировал Земельный Кодекс РФ в редакции Федерального закона от 30.06.2003 №86-ФЗ. 

Согласно п.1 ст.36 ЗК РФ (в указанной редакции) исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. В случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора (п.3 ст.36 ЗК РФ).

Из анализа обстоятельств дела следует, что на момент перекращения действия договора аренды строительство гаражей было завершено, что подтверждается перепиской председателя ГК «Домостроитель» и надзорных инстанций по поводу ввода в эксплуатацию гаражей. 

Таким образом, исключительное право на предоставление земельного участка в собственность или в аренду имеют физические лица - пайщики гаражного кооператива «Домостроитель», полностью внесшие паевой взнос за гараж, в том числе ФИО2

Земельный Кодекс РФ содержит аналогичную норму права, согласно которой исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках (п.1 ст.39.20 ЗК РФ).

Поскольку до настоящего момента ни один из членов ГК «Домостроитель» не оформили свои права на гараж, то предоставление земельного участка в аренду или собственность не представляется возможным. Следовательно, оформить права на земельный участок могут только собственники зданий, расположенных на этом участке - гаражей и только после подтверждения своих прав в установленном законом порядке.

Поэтому не может служить препятствием для обращения за судебной защитой прекращение договора аренды земельного участка, который действовал в момент строительства кооператива, в том числе гаражного бокса ФИО2

Согласно выданному 12.01.2004 главным государственным санитарным врачом по г.Тольятти санитарно-эпидемиологическому заключению по приемке законченного строительством объект ГК «Домостроитель» по адресу: ...., .... ...., по санитарно-гигиеническим условиям пригоден для эксплуатации (л.д.29).

14.04.2017 председателем ГК «Домостроитель» было получено заключение ООО «Волга-проект» о соответствии индивидуальных гаражей проектной документации, разработанной ТОО «Пронс» в 1994 году и согласованного с главным архитектором Комсомольского района г.Тольятти (л.д.35-38).

Судом установлено, что ФИО2 является членом ГК «Домостроитель» с 1993 года, паевой взнос им выплачен полностью (л.д.10), что подтверждается также членской книжкой ФИО2 Данные обстоятельства также были подтверждены представителем ГК «Домостроитель» ФИО4, который является председателем кооператива с 1997 года.

Согласно техническому паспорту, изготовленному МП г.о.Тольятти «Инвентаризатор», площадь гаражного бокса, принадлежащего истцу, составляет 30,1 кв.м (л.д.32).

08.08.2017 индивидуальный гараж ... был поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номер ... (л.д.34).

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. Именно с этого момента оно включается в гражданский оборот и может являться предметом различных сделок.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 ФЗ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения обременения, перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с гражданским Кодексом РФ.

В соответствии со ст. 25 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен этот объект недвижимого имущества, а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, если в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется получение такого разрешения.

В соответствии со ст.ст. 51,55 Градостроительного кодекса РФ документами, подтверждающими факт создания объекта недвижимого имущества являются разрешение на строительство и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, представляющие собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

В соответствии со ст. 8 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию относится к полномочиям органов местного самоуправления. 

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Акт ввода в эксплуатацию гаражного кооператива «Домостроитель» отсутствует.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В целях получения документов о соответствии возведённого индивидуального гаража проекту, а также строительным нормам и правилам, истцом было инициировано проведение соответствующих экспертиз.

Согласно заключению ООО «Центральная строительная лаборатория» от 31.10.2017 техническое состояние несущих и ограждающих конструкций гаража ..., расположенного по адресу: ...., ...., работоспособное, в элементах конструкций отсутствуют дефекты, снижающие их прочность и надежность. Здание гаража отвечает требованиям прочности, надежности и механической безопасности и не угрожает жизни и здоровью граждан (л.д.39-47).

В целях оформления своих прав на гараж 11.10.2017 года истец обратился в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на гараж. 18.10.2017 регистрация права была приостановлена до 18.01.2018, поскольку заявителем не представлены и в Управлении отсутствуют документы, подтверждающие правомерность строительства здания, и документы о том, что ГК «Домостроитель» являлся застройщиком здания (л.д.48-49). Однако предоставить иные документы, необходимые для регистрации права собственности, истец не имеет возможности. Указанные причины приостановления прав являются неустранимыми.

Со стороны администрации г.о. Тольятти здание, в котором расположены нежилые помещения, самовольной постройкой не признавалось ни в период его возведения, ни в последующем, в том числе и на момент разрешения данного спора в суде, не ставился вопрос о его сносе.

Реализация гарантированного законодательством права собственности на созданный объект недвижимости не может быть поставлена в зависимость от действий третьих лиц, не оформивших в установленном порядке необходимую документацию.

Таким образом, ГК «Домостроитель» возвел индивидуальные гаражи на земельном участке, отведенном для этих целей, в соответствии с разработанным проектом, законченный строительством гараж истца отвечает требованиям строительных норм и правил, не угрожает жизни и здоровью граждан.

Из представленных в материалы дела документов следует, что строительство гаражных боксов на законном основании осуществлялось на предоставленном для указанных целей земельном участке на основании решений выданных уполномоченным органом.

Оценивая собранные доказательства, суд считает установленным, что истец ФИО2 приобрел гаражный бокс ... площадью 30,1 кв.м, назначение: нежилое здание, количество этажей 1, кадастровый номер ..., расположенный по адресу: ...., севернее ПЧ-39, поскольку выплатил паевой взнос в полном объеме, его право собственности никем не оспорено, и в силу ст. 218 ГК РФ у истца, как члена кооператива, в полном объеме исполнившего свои обязательства по выплате паевого взноса, возникло право собственности на находящийся в его пользовании гаражный бокс. Таким образом, исковые требования ФИО2 о признании права собственности на гараж подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 удовлетворить. 

Признать за ФИО2 право собственности на индивидуальный гараж ..., площадью 30,1 кв.м, назначение: нежилое здание, количество этажей 1, кадастровый номер ..., расположенный по адресу: ...., ..... 

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Морозова Ю.А. 

Решение в окончательной форме изготовлено 19 февраля 2018 года.

Судья Морозова Ю.А.